טווח ההגעה של אדם צריך להרחיב את אחיזתו, או בשביל מה גן עדן? - רוברט בראונינג

הקהילה הבינלאומית מנהלת משא ומתן על שינויי אקלים מאז ה- 1989, אולם הסכם פריז מציין צעד אמיתי קדימה. מטרתו להאיץ את התרחקותם מדלקים מאובנים כדי להקטין את ההתחממות הגלובלית ולעזור למדינות פגיעות להסתגל להשפעות של שינויי אקלים, ומשקפת הכרה ברורה בדחיפות המשימה.

עדיין, מערך הפעולות האקלימיות של הארגונים הלא ממשלתיים מעריך כי הסכם פריז מיושם באופן מלא יביא להתחממות ממוצעת של מעלות צלזיוס 2.7 מעל לרמות הענפים על ידי 2100, בקצרה מהמטרה של פריז של עליית 1.5C בטמפרטורה.

אך אף על פי שהסכם פריז אינו מספיק בכדי להשיג את היעד הבולט, הוא עשוי לעזור לנו להגיע לשם על ידי שליחת איתותים חזקים למגזר הפרטי להשקעה רבה יותר בטכנולוגיות ירוקות. והכי חשוב, זה מצביע על גישה פוליטית חדשה להתמודדות עם שינויי אקלים, כזו שמוקד תשומת הלב היא חדשנות מהמגזר הפרטי וכפופה ללחץ מהקונסטלציה של שחקנים אחרים, כולל ארגונים לא ממשלתיים (ארגונים לא ממשלתיים), תנועות חברתיות והמדעיים הקהילה, כמו גם האו"ם עצמו.

עמיתי ואני קראנו למודל הזה של יחסים בינלאומיים "פלורליזם ירוק"להכיר בשתי משמרות חשובות: מדינות ריבוניות כבר לא מתמודדות עם אתגרים סביבתיים בלבד, והציות בהסכמים מתרחשות בצורה הטובה ביותר במערכת יחסים סדירה ממוקדת בין המגזר הפרטי לגורמי החברה האזרחית.

מודל טוב יותר להסכמים סביבתיים

הסכם פריז נשען על מספר חלקים אינטראקציה, כולם נחוצים בכדי לגרום לו לעבוד. בספר שכתבתי יחד עם זה יעילותם של משטרים סביבתיים רב-צדדייםטענו כי ממשל אפקטיבי מחייב תשומת לב לסביבה השיתופית בקרב מדינות, בניית דאגה לאומית בקרב האליטות וציבור ההמונים ובניית יכולת ניהולית של המדינה לאכיפת התחייבויות בינלאומיות.

הסכם פריז בנוי בצורה כזו להצליח במקום בו לא היו הסכמי אקלים קודמים. בעוד שהסכמים קודמים הסתמכו לחלוטין על התחייבויות מדינות, שלגביהם לא היו מספיק מנגנונים בכדי ליישם תאימות, יש להסכם פריז סיכוי טוב יותר להצליח מכיוון שהוא מכיר בצורך לשלוח איתותים חזקים למגזר הפרטי לפיתוח טכנולוגיות נקיות יותר ולהכניס אותן במהירות. .

זה עושה זאת על ידי מעבר לחובות המחויבות של המדינה מההסכמים הקודמים כדי לכלול גורמים שמטרתם לעודד מעורבות במגזר הפרטי, ולהטיל את האחריות על המגזר הפרטי על מנת לבצע מעבר לאנרגיה מתחדשת.

המפתח בהסכם פריז הוא שהחלקים המחוברים זה בזה מספקים מודל של ממשל. בעוד שמאמצים קודמים הסתמכו רק על חלק אחד או שניים מחלקים אלה, הצלחתו של הסכם פריז תלויה בסופו של דבר על קשרי הגומלין בין קונסטלציה שלמה של חלקים נעים, כולל:

אלמנטים ניהולייםהמערך הקיים של אבני בניין, אמנים ומוסדות בינלאומיים המעורבים במתחם משטר שינויי האקלים היה ברובו לא יעיל בהתמודדות עם שינויי אקלים. הנהלת הסכם פריז תנוחה באו"ם, שתאסוף ותעריך את ההתחייבויות הלאומיות מרצון ותפרסם אותן לעיון הציבור. לפיכך, האו"ם יהיה אחראי לבדיקה ואימות של דוחות לאומיים על פליטות.

מדיניות תומכת: בדרך כלל שתקו באמנות אקלים על הצעות מדיניות מפורשות. הסכם פריז קובע דיונים מתמשכים על שוקי הפחמן וקיזוזי פחמן כאפשרויות להפחתה, אות חשוב למגזר הפרטי.

פיננסים: מימון תמיד נתפס כ נקודת דבק פוליטית במשא ומתן לשינויי אקלים. מדינות מתפתחות מתעקשות על הגדלת המימון כדי לשלם עבור אנרגיה נקייה יותר ולשלם עבור הסתגלות.

הוועידה החלה בשתי מודעות כספיות משמעותיות, שהיו משמעותיות מכיוון שהן מעידות על מעורבות פעילה של שחקנים חדשים בממשל לשינויי אקלים. עשרים מדינות וקומץ העשירים העשירים בעולם הציעו א יוזמה ציבורית-פרטית לגייס 20 מיליארד דולר עבור אנרגיה ירוקה חדשה, כאשר 2 מיליארד דולר יגיעו מהמשקיעים הפרטיים. הודו וצרפת השיקו הברית הסולארית הבינלאומית מכוון לגייס השקעה בשווי טריליון דולר בסך 1 לפיתוח אנרגיה סולארית באזורים הטרופיים.

הסכם פריז דורש יעד של מדינות מתועשות למטרה של 100 מיליארד דולר לשנה למדינה המתפתחת כדי להקל ולהתאים את עצמו להשפעות של שינויי אקלים, אם כי השאלה אם זה יהיה כסף חדש או סיוע חוץ זרוע מחדש אינה ברורה, וכך גם השאלה אם זה יהיה לגמרי ממקורות ציבוריים או אם זה יכלול גם מימון פרטי.

עלינו להישאר קשובים להבטיח כי יוזמות פרטיות וציבוריות / פרטיות אלה אינן מניבות עתיד בו טייקונים ירוקים שולטים בגבהים הפיקודיים של הדור הבא של מערכות טכנולוגיות רחבות היקף: חשבו שהנרי פורד ומכוניות, קרנגי ופלדה, ג'ון די. רוקפלר ושמן.

יעדים נועזים. הסכם פריז מאמץ מטרה של 1.5C, עוברת את יעד קופנהגן של שתי דרגות התחממות. אמנם הוא מספק מדד חזק כנגד מדידת ההתקדמות, אולם זהו הימור בולט, מכיוון שמטרה שאפתנית כזו מסתכנת בהפגנת דה-לגיטימציה של המפעל כולו ובמיוחד לאו"ם, כערב לזכויות המדינות ומאות מיליוני אנשים לא ינותק מההתחממות הגלובלית אם לא תושג התקדמות.

תמיכה מדעית. הסכמי סביבה בינלאומיים קודמים היו יעילים כאשר השתתפו בפעילות הקהילה המדעית הבינלאומית. המדע הודיע ​​על הסכם פריז, במיוחד באמצעות פאנלים מדעיים בינלאומיים שהקנו את הידע הטכני וסייעו בבניית דאגה לאומית באמצעות פרסומים מדעיים.

תפקיד חזק של הציבור. הפרסום סביב העדכונים התקופתיים של התחייבויות לאומיות ייבדק מקרוב על ידי ארגונים לא ממשלתיים וקהלי פנים. בסופו של דבר הציבור יישא באחריות לחברות וממשלות על הצגת תכניות חדשות שאפתניות לאורך זמן ויישומן.

גיוס תשומת הלב הציבורית

הסכם פריז מייצג שילוב של גישות מלמעלה מלמטה ומטה למטה לממשל האקלים. הלחץ על ממשלות מהקהילה הבינלאומית ומהחברה האזרחית מספק דינמיקה של קליפים מצליחים להגדיל את ההתחייבויות לצמצום פליטות נוספות. וסימני הלחץ מלמעלה למטה על הסקטור הפרטי צריכים לאפשר התקדמות מהירה בטכנולוגיות בעלות פחמן נמוך.

יישום הסכם פריז נשען על גיוס תשומת הלב להתחייבויות הציבוריות, ועידוד מדיניות ומטרות לאומיות שאפתניות יותר בעתיד. התקדמות כזו תלויה ברתימה ובתיאום לחצים במקביל מצד הקהילה המדעית והחברה האזרחית בהתנהגות מדינות וחברות, תוך עידוד חברות להשקיע ביתר שאת בשימור אנרגיה, אנרגיה מתחדשת וטכנולוגיות ירוקות.

ממשלות יכולות לעזור על ידי משיכת סובסידיות לדלקים מאובנים, מתן סובסידיות למתחדשים, קביעת מיסי פחמן וגיוס יוזמת מו"פ מתואמת בקנה מידה גדול לייצור טכנולוגיות ירוקות יותר ולהאצת היישומים המסחריים שלהן ברחבי העולם. ה- IEA או ה- G20 הם מקומות סבירים לשיתוף פעולה בינלאומי חזק בנושא מו"פ בתחום האנרגיה.

בליבה, האתגר הוא לגייס את הדאגה והביקוש של הציבור לטכנולוגיות ירוקות יותר, תוך עידוד חברות לפתח אותן במהירות האפשרית. הסכם פריז הוא צעד ראשון טוב.

על המחבר

פיטר M האס, פרופסור למדע המדינה, אוניברסיטת מסצ'וסטס אמהרסט. האינטרסים שלו הם גלובליזציה, ממשל עולמי, שיתוף פעולה סביבתי בינלאומי, ממשק מדע / מדיניות, תורת IR.

מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.

ספר קשור:

at

תודה על הביקור InnerSelf.com, איפה הם 20,000 + מאמרים משנים חיים המקדמים "עמדות חדשות ואפשרויות חדשות". כל המאמרים מתורגמים ל 30 + שפות. הירשם למגזין InnerSelf, המתפרסם מדי שבוע, ולהשראה היומית של מארי טי ראסל. מגזין InnerSelf פורסם מאז 1985.