עם ההוריקן סנדי כמעשה הפתיחה, הנשיא אובמה, בשני שלו נאום פתיחה, העלה שוב את הדיון בשינויי אקלים. בהתחשב בנעילת הרשת בקונגרס, מה בדיוק יכול הממשל להשיג ללא השתתפותם?