ביידן חוזר אחורה עם מספר מנהיגים עולמיים, ביניהם נשיא סין שי ג'ינפינג. פול ג'יי ריצ'רדס / AFP באמצעות Getty Images

גם בלי a - ועידה לאומית דמוקרטית וירטואלית נוצצת כדי להציג רשמית את קמפיין הנשיאות שלו, ג'ו ביידן יהיה ידוע ברחבי העולם. הוא היה מפקדו השני של נשיא ארצות הברית ברק אובמה במשך שמונה שנים ישב בוועדה ליחסי חוץ של הסנאט במשך עשרות שנים, ויוהרה בה כמה שנים.

ובכל זאת עבור כל ביידן תעודות מדיניות חוץ - איזה כמה מדוברי הכנס שצוטטו בהמלצותיהם האג'נדה הבינלאומית שלו נותרה אטומה במקצת. כיצד יתמודד הנשיא ביידן עם הסדר העולמי המפורק והשונה בתכלית שהשאיר קודמו?

הנה התחזית שלי, המבוססת על הרקורד הארוך של ביידן בפוליטיקה העולמית ושל שלי שנים רבות של הוראה, לימוד ותרגול דיפלומטיה בינלאומית.

ג'ו ביידן, בינלאומי

כסגן נשיא, מערכות היחסים של ביידן עם מנהיגי העולם התבססו על כימיה אישית ואמפתיה, שהועשרו באנקדוטות המשתוללות שלו לעתים קרובות.

למשל, משנותיו הראשונות של כהונתו של נשיא סין, שי ג'ינפינג, למשל, בידן טייל רבות וערך ארוחות ערב פרטיות במטרה לגרום לשי להיפתח. הוא זיהה את האינסטינקטים הלאומניים והסמכותניים של המנהיג הסיני, שעזרה לעצב את מדיניות סין של אובמה.

אבל זה כבר לא עידן אובמה. אם ייבחר, ​​ביידן יזדקק לגישות חדשות כדי להוכיח שארה"ב יכולה להיות מעצמה עולמית אחראית.

לקמפיין של ביידן יש מעל 2,000 יועצים למדיניות חוץ מחולק לחלק 20 קבוצות עבודה שכל אחת מתמקדת בנושאים בינלאומיים מרכזיים כגון שליטת נשק, סביבה, מודיעין ואזורים. בין אלה המיועדים לתפקידים בכירים בממשל שלו נמצאים סגן שר החוץ לשעבר טוני בלינקן, היועץ לביטחון לאומי לשעבר סוזן רייס וכמה דיפלומטים ותיקים אחרים.

בעוד שנשיאים לא תמיד מקשיבים ליועציהם, צוות זה מהווה איתות לכך שביידן מאמין במדיניות חוץ רב צדדית ומכוונת. הם כוללים גלובליסטים ובידודים, התערבות ליברלית ויונים.

ביידן עם הסנאטורית ברברה בוקסר בדיון בוועדת קשרי חוץ בסנאט בשנת 2003. וושינגטון פוסט דרך גטי

ראשית: ביטול מדיניות החוץ של טראמפ

ביידן היה כל הדברים האלה, בתורו, בקריירה הארוכה שלו. כשרוסיה סיפחה את קרים בשנת 2014, ביידן רצה לשלוח נשק שיעזור לאוקראינה להגן על עצמה. עם זאת הוא היה בין הקולות הבודדים בממשל אובמה מתנגדים לזינוק בחיילים באפגניסטן.

אולם אחת הקבועות היא האמונה החזקה של ביידן בעיסוק עם העולם. סביר להניח שהוא למחוק ולהפוך רבים ממדיניות הבידוד של טראמפ אם נבחר.

לבידן הבטיח להצטרף מחדש להסכם האקלים בפריז משנת 2015, ה ארגון הבריאות העולמי וסוכנויות בינלאומיות אחרות שהתנערו מטראמפ. ביידן הודיע ​​גם שהוא יבטל איסור המהגרים המוסלמים של טראמפ ו להפסיק לעבוד על חומת הגבול בין ארה"ב למקסיקו - שתי המדיניות הדמוקרטים בקונגרס התנגדו בחריפות.

כפי שעשה כל נשיא דמוקרטי בעבר, ביידן מתכנן להפוך את מה שמכונה "שלטון הגאג העולמי", האוסר להשתמש בכספי סיוע חוץ אמריקאי לשירותים הקשורים להפלה. מחקרים מראים זאת הכלל אינו מפחית הפלות ברחבי העולם זה פשוט הופך אותם למסוכנים יותר.

ביידן עשוי גם להפוך את זה של טראמפ התנערות ממנהיגות ארה"ב במגיפה של נגיף הכילה. במהלך מגיפת שפעת החזירים 2009, ביידן היה בין אלה שדחפו את ממשל אובמה לשחרר חיסונים וציוד חירום אחר היה האדם הנקודתי לקבל מימון נוסף מהקונגרס.

הבא: לבנות מחדש את מערכות היחסים של אמריקה

הבינלאומיות של ביידן מעידה שהוא יעבור במהירות לשחזר את ארצות הברית. קרעו יחסים קשים עם בעלי ברית רבים, כולל נאט"ו, האיחוד האירופי וגרמניה, מדינה שטראמפ ביקר.

סנטור ביידן בבוסניה בשנת 1993. הוא רצה שארה"ב תתערב במלחמה שם. AP Photo / Michael Stravato

במהלך שנות אובמה עבד ביידן עם האירופים לתאם מדיניות נגד תוקפנות רוסית ודחף לפיתוח אסטרטגיה טרנס-אטלנטית משותפת כלפי בעיות סחר וגישה לשוק עם סין. כלכלנים טוענים כי הרפורמה במערכת הסחר העולמית היא כעת היה צריך לקרות מזמן.

סיוע לאיחוד האירופי להתמודד עם הונגריה וטורקיה - שתיים מדינות סמכותיותהאחד ממוקם ממש בלב אירופה והשני בגבולו הקריטי עם המזרח התיכון - הוא אזור אפשרי נוסף של שיתוף פעולה טרנס-אטלנטי תחת פיקודו של ביידן, תומך בדמוקרטיה ליברלית.

כסגן נשיא, בידן ניהל יחסים טובים עם נשיא טורקיה רג'פ ארדואן. אבל לאחרונה יש לו להיות הרבה יותר קריטי, קורא לו "אוטוקרט".

רוסיה וסין

מנהיג עולם אחד ביידן מעולם לא הקסים אותו: ולדימיר פוטין.

"אני מסתכל בעיניים שלך," ביידן אמר פעם לנשיא רוסיה, "ואני לא חושב שיש לך נשמה."

התוקפנות הצבאית של פוטין כלפי אוקראינה, מסע הבחירות שלו בסוריה ושלו שימוש באסטרטגיות ריגול סייבר ודיסאינפורמציה להתערב בבחירות של מדינות אחרות יחסי ארה"ב ורוסיה מרוטים.

ובכל זאת, ביידן - זמן רב תומך פירוק נשק גרעיני - אומר שהוא ינהל משא ומתן על הארכת האחרון הסכם הפירוק של המלחמה הקרה שנותר עם מוסקבה, אשר יפוג בפברואר 2021.

סין היא תחום אחד של קונצנזוס בין ביידן לטראמפ. דמוקרטים בכלל מסכים עם המדיניות הקשה של טראמפ כלפי מה שהוא רואה במדיניות הסחר הסינית "לא הוגנת", חוסר גישה לשוק והגנה על קניין רוחני.

על שביל הקמפיין, ביידן היה מאוד ביקורתי כלפי סין התנהגות טריטוריאלית אסרטיבית בים סין הדרומי ולקראת טייוואן, וגינה את דיכויו בהונג קונג ובארצות הברית התעלל בהרבה במיעוט המוסלמי האויגורי בשינג'יאנג.

ובכל זאת, אנליסטים צופים שהוא יחפש יחסים מקצועיים ובונים יותר עם סין מאשר הבית הלבן של טראמפ. ביידן מכיר את שי ויש לו עבד איתו קודם.

מעורבות במזרח התיכון

המועמד ביידן הבטיח לסיים את "אמריקה"מלחמות לנצח"על ידי המשך הוצאת הכוחות האמריקניים מאפגניסטן והימנעות מהתערבות מחודשת בעירק, סוריה ונקודות צרה אחרות.

בתחילת הקריירה שלו, הוא האמין בהתערבות ארה"ב. בשנת 1993 ביידן העדיף חימוש המוסלמים הבוסניים, אשר ממשל קלינטון סירב לעשות, והוא תמך בפלישותיו של ג'ורג 'וו.

כסגן נשיא אובמה, לעומת זאת, ביידן הסתייג מהמעורבות הצבאית של ארה"ב בחו"ל. הוא התנגד להתערבות בלוב ורצה להחליף את החיילים באפגניסטן בלוחמת מזל"טים, תוך שהוא מעודד את אובמה להפציץ את סוריה לאחר שהממשלה השתמשה בנשק כימי נגד אזרחים.

נסיגה סיטונאית מהמזרח התיכון תחת נשיאות ביידן אינה סבירה. הוא קשור ליותר מדי נושאים שם, ביניהם לחשוב מחדש על ה הברית המפוקפקת המוסרית של ארה"ב עם ערב הסעודית ולוחץ על a פיתרון של שתי מדינות למשבר הישראלי-פלסטיני. ביידן גם מקווה להפעיל מחדש את הסכם הגרעין האיראני משנת 2015 הוא עזר ליצור - אך עם ויתורים גיאופוליטיים חדשים הנדרשים מטהרן.

ביידן אמר כי ארצות הברית "חובה להוביל. ” עם המוניטין שלו כפוליטיקאי שיתוף פעולה ועקרוני, אני מצפה שמנהיגותו תתקבל בברכה על ידי בעלות הברית של אמריקה - ואולי אפילו חלק מאויביה.

על המחבר

קלאוס וו 'לרס, ריצ'רד מ' קרסנו פרופסור מכובד; פרופסור משנה לתכנית הלימודים לשלום, מלחמה והגנה, אוניברסיטת צפון קרוליינה בקפלה היל

מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.

בחירת ספרים