ניו זילנד פיתחה מערך מדדי רווחה להנחיית ייעוץ מדיניות. AAP / בוריס יאנצ'יץ ', CC BY-ND
הראשון של ניו זילנד “תקציב רווחה"נחת, תוך עדיפות לרווחה על פני צמיחה כלכלית. אז במה זה שונה מכל התקציבים שראינו בעבר?
הממשלה התרחקה מהתוצר כאינדיקטור יחיד לשגשוג האומה שלנו. זה הצדיק מהלך זה מכיוון שהתוצר מהווה מדד טוב לצמיחה כלכלית אך אינו מספק לנו שום מידע אודות טיב הפעילות הכלכלית או רווחתם של אנשים.
התוצר אינו אומר לנו אם אנשים נאבקים לענות על צרכים בסיסיים או שיש לכולם גישה לשירותי בריאות וחינוך. זה גם לא נותן תובנה האם יש לאנשים קשרים חברתיים, מרגישים בטוחים, שמחים ומרגישים גאים לחיות בניו זילנד.
רווחתה של אומה
על מנת לכמת את החששות החברתיים הללו, ממשלת ניו זילנד החליטה לנקוט בגישה הוליסטית יותר למדידת מידת ההצלחה שלנו כעם. היא פיתחה את מסגרת תקני החיים (LSF) כמערכת מעשית של מדדי רווחה משמעותיים להנחיית ייעוץ מדיניות. בסך הכל ישנם 12 תחומים המתארים ולוכדים כיצד חווים רווחים בניו זילנד.
שוטרסטוק / השיחה
במבט ראשון הממשלה עושה משהו אחר. אך בהתחשב בקשר ההדוק בין רווחה לצמיחה כלכלית, זה יכול להיקרא פשוט תקציב 2019. ללא כלכלה מתפקדת היטב, אין לנו את המשאבים להוציא על רווחה. ואם תסתכל על הממדים העיקריים של ה- LSF - בריאות, דיור, הכנסה, סביבה, תעסוקה, חינוך ובטיחות - אתה נכון לחשוב שהם אותם תחומי מיקוד שראינו בתקציבים הקודמים.
אז האם התקציב זוכה בתואר רווחת הממשלה? כדי לענות על שאלה זו, עלינו לבדוק אם ההוצאות תואמות את תחומי ה- LSF. זה לא פשוט קדימה, מכיוון שלחלק מהתחומים יש רכיבים בלתי מוחשיים. לדוגמא, למרות שקל יחסית לראות אם מוקצים כספים לחלק מהתחומים, זה פחות פשוט לקבוע את ההשפעה של התחומים של מעורבות אזרחית, זהות תרבותית, שימוש בזמן, קשרים חברתיים ורווחה סובייקטיבית.
השקעה בבריאות הנפש
בדצמבר אשתקד הכריז שר האוצר גרנט רוברטסון חמישה אזורי הוצאה עיקריים: יצירת כלכלה בעלת פליטות נמוכות, תמיכה בהזדמנויות חברתיות וכלכליות, העלאת הכנסות והזדמנויות של מורי ופסיפיק, הפחתת עוני בילדים ותמיכה בבריאות הנפש. סדרי עדיפויות אלה אינם שונים מהותית מסדר העדיפויות של תקציבים קודמים, אך הם מכסים את תחומי המפתח של ה-LSF.
בואו נסתכל מקרוב על נתוני התקציב בפועל. בריאות נפש מקבל 1.9 מיליארד דולר ניו זילנדי על פני חמש שנים - ההשקעה הגדולה ביותר שלה עד כה עם סכום של 200 מיליון דולר נוזלי למתקני בריאות נפש והתמכרות חדשים.
מה? נאו אורהתוכנית שמעניקה למשפחות מורי לשלוט בשירותים להן זקוקות, זוכה להזרקה של 80 מיליון דולר ניו זילנדי על פני ארבע שנים. יש 1.7 מיליארד דולר ניו זילנדי הולך לקראת תיקון בתי חולים ורווחת הילדים מקבלת כספים, כפי שהובטח, עם 1.1 מיליארד דולר NZ הולך ל סוכנות לרווחת הילד אורנגה תמאריקי. סכום נוסף של 200 מיליון דולר ניו זילנדי יושקע על שיפור מערכת הרווחה ו -320 מיליון דולר ניזוני יעבור לטיפול באלימות משפחתית ומינית.
השיכון הראשון גם מקבל דחיפה עם 197 מיליון דולר נז'י מתוך תקציב בריאות הנפש. זה אמור לסייע בהתמודדות עם מחסור בית, אך אין זה מספיק בכדי להתמודד עם מחסור הדיור בערים המרכזיות שלנו.
הוצאות שמרניות על ביטחון, חינוך
בטיחות וביטחון מקבלים הזרקה שמרנית יחסית, כאשר התיקונים מקבלים 183 מיליון דולר וצדק 71 מיליון דולר. יש גם סכום של 98 מיליון דולר ניז'ני שמושקע בניסיון לשבור את מעגל העבירות החוזרות של מורי והמאסר.
יהיה סכום של 1.2 מיליארד דולר NZ בתי ספר וכיתות חדשים במהלך עשר השנים הבאות, עם עוד 95 מיליון דולר נזיליים להגדלת מספר המורים. אבל מסתכל על הזרם ו שביתות מורים מתמשכותנראה שזה לא מספיק כדי לענות על הדרישות והציפיות של המורים.
מורים יסודיים ותיכוניים יצאו לרחובות לא AAP / בוריס יאנצ'יץ ', CC BY-ND
יש מעט בתקציב המכוון להכנסה ותעסוקה מלבד חבילת 530 מיליון דולר NZ ל מדד היתרונות העיקריים לצמיחת השכר מאפריל 2020. המשמעות היא שתשלומי הקצבאות יעלו בהתאם לשכר ולא לאינפלציה.
יש גדול באופן מפתיע הזרקה של 1 מיליארד דולר NZ ל- Kiwirail להחיות את רשתות הרכבות. היתרונות של זה מבחינת הרווחה עדיין לא ברורים.
הממשלה מילאה את מרבית ההבטחות שקדמו לתקציב והיא מכסה מגוון אמצעי הרווחה שצוינו. אך האם מדובר בתקציב רווחה? כן, אך ההבדל האמיתי לתקציבים אחרים נותר לראות באם יוזמות הפיתוח החברתי הנלוות אכן יעלו את רמת החיים של כל תושבי ניו זילנד.
רווחה מתרחשת בקו החזית בבתים ובמקומות העבודה של האנשים. הזמן (והמספרים של השנה הבאה לתחומי מסגרת החיים) יגידו אם הכסף שהוקצה מתורגם לשיפור אמיתי בתחושת הרווחה הנתפסת של אנשים. רק אז היא תצדיק את התואר החדש שלה.
על המחבר
כריסטוף שומאכר, פרופסור לחדשנות וכלכלה, אוניברסיטת מאסי
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
