איך השדולה מקטינה את האקלים

מחקר חדש מכמת את ההשפעות של שתדלנות פוליטית על הסבירות לחקיקת מדיניות אקלים.

החוקרים מדווחים כי מעט מדי מדיניות בנושא שינויי אקלים נוקשים באופן מפריע. זה למרות כל ההוכחות לכך שהיתרונות של הפחתת גזי חממה עולים על עלויות הרגולציה.

"יש ניתוק בולט בין הדרוש כדי למנוע שינויי אקלים מסוכנים לבין מה שנעשה עד היום", אומר קייל מנג, פרופסור באוניברסיטת קליפורניה, בית הספר למדעי הסביבה וניהול הסביבה של סנטה ברברה, וכלכלה מַחלָקָה. אחד ההסברים הנפוצים לניתוק זה, הוא מוסיף, הוא כי תחומי השיפוט אינם ששים לנקוט במדיניות אקלים כאשר הם פשוט יכולים ליהנות מההפחתות המיושמות על ידי תחומי שיפוט אחרים.

עם זאת, אומרים מנג והשותף לאשווין רודה, סטודנט לשעבר לתואר דוקטור בסנטה ברברה באוניברסיטת שיקגו, התהליך המדיני שמוביל להסדרת שינויי אקלים יכול להוות מכשול לחקיקה שלה.

"יש חשש גובר והולך כי חוסר בפעולות אקלימיות זה יכול להיות כתוצאה מהשפעות פוליטיות," אומר מנג, שהוא גם מנהל במעבדת פתרונות השוק הסביבתי (emLab). לובי בין קבוצות אינטרסים מיוחדים לבין המחוקקים שאליהם הם מכוונים יכול להפחית את הסיכוי להוציא לפועל מדיניות כזו.


גרפיקת מנוי פנימית


The Waxman-Markey Bill

כדי להמחיש זאת, החוקרים בדקו את תפקיד השדולה הפוליטית במגזר הפרטי סביב הצעת החוק XXX-2009 Waxman-Markey (WM). חשבון האנרגיה האמריקני נקרא גם חוק האנרגיה הנקיה והביטחון האמריקנית עד כה. וכישלונה לפני כמעט עשור ממשיך לעצב את מדיניות האקלים כיום, כולל אי ​​הוודאות הקיימת סביב משא ומתן אקלימי עתידי בעתיד.

"בעיקרון, ללא מדיניות אקלים מחייבת של ארה"ב, יש מעט מאוד לחץ על מדינות ברחבי העולם לקדם ולאמץ תוכניות מקלות רציניות להפחתת האקלים שלהן", מסביר מנג.

באותה עת שהציעה הצעת החוק, לטענת החוקרים, לובי סביב WM נקרא "סכום כל השדולות". בסך הכל, חברות הוציאו יותר מ- 700 מיליון דולר בלובי של הצעת החוק; בערך 14 אחוז מזה הוצא בין 2009 ל- 2010. בהתחשב בנתונים מרישומי לובי אמריקאיים מקיפים ושילובם עם שיטה אמפירית לחיזוי השפעת המדיניות על שווין של חברות רשומות ברשומות, הצליחו החוקרים להעריך כיצד היו משתנים ערכי המניות של חברות אלה אילו היו מיושמים WM.

הגישה שלהם, כך דווח ב- שינוי אקלים טבע, גם אפשרה להם לקבוע אילו חברות צפויים להשיג או לאבד ערך מהפוליסה. הידיעה מיהם המנצחים והמפסידים תאפשר לחוקרים לקבוע אם הם יעילים באופן דיפרנציאלי להשפיע על סיכויי המדיניות. על פי הניתוחים הסטטיסטיים של מנג ורוד, לובי של חברות שצפו להפסדים היה יעיל יותר מאשר לובי של חברות שצפו לרווחים.

בסך הכל, השדלנות הכוללת של חברות אלה צמצמה את סיכויי הצעת החוק בשיעור של 13 נקודות אחוז, מ- 55 אחוזים ל- 42 אחוזים, המהווה ייצוג של 60 מיליארד דולר (2018 דולר) בנזקי אקלים צפויים בגלל הסיכוי המופחת לחקיקת מדיניות האקלים האמריקנית.

לובי ומדיניות אקלים

זהו המחקר הראשון לכמת את השפעות השדולה בשינויים בסבירות לנקוט במדיניות האקלים. באופן כללי, היעדר נתונים הקשה על בחינת מי מוציא כמה על מנת להשפיע על התהליך, ואילו נתונים ישנם לרוב לא מגלים מי ינצח או יפסיד, או לפי כמה.

"הממצאים שלנו מספקים גם ניצוץ של תקווה על ידי סלילת דרך למדיניות אקלים חזקה יותר מבחינה פוליטית," אומר מנג.

הכותבים מראים כי ניתן היה למנף את עצם הכוחות הפוליטיים שהורידו את סיכויי WM כדי להפחית במקום זאת את האופוזיציה הפוליטית. לדוגמה, WM הייתה הצעת חוק ומסחר שהנפיקה מספר "מכוסה" של היתרי פליטה שחברות מפוקחות יכלו לסחור בכדי לעמוד במדיניות. חלק מהיתרים אלה מוקצים בדרך כלל בחופשיות לחברות מוסדרות. אם היתרים חופשיים כאלה מכוונים טוב יותר לחברות אופוזיציוניות, הם עשויים לצמצם את האופוזיציה הפוליטית נגד המדיניות.

"שינויים עיצוביים עדינים במדיניות אקלים מבוססת שוק יכולים להקל על האופוזיציה הפוליטית ולהגדיל את סיכויי האימוץ", אומר מנג.

מקור: UC סנטה ברברה

ספרים קשורים

אקלים לויתן: תיאוריה פוליטית של עתידנו הפלנטרי

מאת ג'ואל וויינרייט וג'וף מאן
1786634295כיצד ישפיעו שינויי אקלים על התיאוריה הפוליטית שלנו - לטוב ולרע. למרות המדע והפסגות, מדינות קפיטליסטיות מובילות לא השיגו דבר הקרוב לרמה נאותה של הפחתת פחמן. כעת אין פשוט דרך למנוע מכוכב הלכת לפרוץ את סף שתי מעלות צלזיוס שקבע הפאנל הממשלתי לשינויי אקלים. מהן התוצאות הפוליטיות והכלכליות הסבירות לכך? לאן פונה העולם המחמם יתר על המידה? זמין באמזון

מהפך: הפניית נקודות לאומות במשבר

מאת ג'ארד דיאמונד
0316409138הוספת מימד פסיכולוגי להיסטוריה המעמיקה, הגיאוגרפיה, הביולוגיה והאנתרופולוגיה המסמנות את כל ספריו של דיימונד, מהפך חושף גורמים המשפיעים על האופן בו גם מדינות שלמות וגם אנשים בודדים יכולים להגיב לאתגרים גדולים. התוצאה היא אפוס ספר בהיקפו, אך גם ספרו האישי ביותר עד כה. זמין באמזון

הקהילה הגלובלית, החלטות פנים: הפוליטיקה השוואתית של שינויי אקלים

מאת קתרין הריסון ואח '
0262514311מקרי השוואה וניתוחים להשפעה של פוליטיקה פנים על מדיניות שינויי האקלים במדינות והחלטות אישרור קיוטו. שינויי אקלים מייצגים "טרגדיה של הקומונות" בקנה מידה עולמי, המחייבים שיתוף פעולה של מדינות שלא בהכרח מציבות את רווחת כדור הארץ מעל לאינטרסים הלאומיים שלהן. ובכל זאת המאמצים הבינלאומיים להתמודד עם ההתחממות הגלובלית פגשו הצלחה מסוימת; פרוטוקול קיוטו, בו מדינות מתועשות התחייבו להפחית את הפליטות הקולקטיביות שלהן, נכנס לתוקף ב- 2005 (אם כי ללא השתתפות ארצות הברית). זמין באמזון

מאת המו"ל:
רכישות באמזון ללכת לפרוע את העלות של הבאת לך InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ו ClimateImpactNews.com ללא עלות וללא מפרסם לעקוב אחר הרגלי הגלישה שלך. גם אם תלחץ על קישור אך אינך קונה את המוצרים הנבחרים האלה, כל דבר אחר שאתה קונה באותו ביקור באמזון משלם לנו עמלה קטנה. אין עלות נוספת עבורך, אז אנא תרום למאמץ. אתה יכול גם להשתמש בקישור זה להשתמש באמזון בכל עת כדי שתוכלו לתמוך במאמצים שלנו.