האנדרטה הלאומית לשלום וצדק במונטגומרי, אלבמה, מתעדת לינץ 'של יותר מ -4,400 בני אדם בין השנים 1877 - 1950. AP צילום/בת 'ג'יי הרפז
כאשר ארה"ב מתכוננת לחגוג שנה נוספת לעצמאותה, המדינה מקדישה תשומת לב מחודשת למייסדים, וכיצד קשורה מורשת העבדות לגזענות מערכתית.
קריאות לרפורמה במשטרה ברחבי הארץ יכולות לסייע בהפחתת ישירות באלימות המשטרה נגד אזרחים, אך לא להתייחס לבעיות הבסיסיות של מאות שנים בחברה האמריקאית. המחקר שלנו מצביע על כך שהמדינה לא צפויה להימלט ממעגלי האלימות והדיכוי הגזעיים ההיסטוריים שלה מבלי להתייחס להיסטוריה הכואבת והמטרידה הזו.
בעקבות הריגתו של ג'ורג 'פלויד מידי משטרת מיניאפוליס, התעוררו הפגנות ברחבי ארצות הברית בדרישה לרפורמה במשטרה ובמשפט הפלילי. מאמצי הרפורמה בשפע - כולל חברי מועצת העיר מיניאפוליס שהצהירו שהם יעשו זאת לפרק את מחלקת המשטרה, מחוזות בית הספר מנתקים את הקשר עם המשטרה המקומית ו מדינות האוסרות על שימוש במשטרה במחסני חנק.
מאמצים אלה יכולים לחולל הבדלים משמעותיים בחייהם של אנשים פרטיים, אך הם אינם מתייחסים לעוולות המערכתיות שנעשו לאורך ההיסטוריה של האומה. את העתיד מחקר לתוך כמה אומות שסועות מלחמה ושבורות למצוא שלום, צדק ופיוס חברתי מציע גישה אחת אפשרית. תוכניות ועדות אמת ופיצויים יכולות לכלול למעשה את כל נקודות המבט בעימות בדיון ברמה הלאומית על תלונות פוליטיות וכלכליות ארוכות שנים. במדינות אחרות מאמצים אלה הביאו לכך שלום בר קיימא ומתמשך בחברות מפולגות.
כיצד פועלות ועדות אמת?
ספר בהוצאת ועדת האמת והפיוס בקנדה מפרט את ההתייחסות הפוגענית לאנשים ילידים בבתי ספר למגורים. ועדת האמת והפיוס של קנדה / Wikimedia Commons
ועדות האמת הן חקירות על מעשי עוולה בעבר על ידי קבוצת רשויות, כמו מנהיגי קהילות או כנסיות, היסטוריונים או מומחים לזכויות אדם. ישנה שונות רבה כיצד מתוכננות עמלות אמת, אך משימותיהן זהות. חקירות אלה כוללות את קולותיהם של אלה שחוו את העוולות, כמו גם את אלה שנטענו כי עשו נזק.
בדרך כלל, עמלות אמת יוצרות פורום בו ניתן לחשוף, לבחון ולהתמודד עם עוולות באמצעות חינוך, העמדה לדין, פיצויים או צורות תיקון אחרות.
אולי הדוגמה המוכרת ביותר הייתה ועדת האמת והפיוס בדרום אפריקה, הוקמה בשנת 1995 בסוף האפרטהייד. הוועדה אספה הצהרות אישיות של 21,000 קורבנות להפרות זכויות אדם בוטות מידי ממשלת ומשטרת דרום אפריקה. חלק ניכר מעדות זו שודרה בטלוויזיה הלאומית. מאוחר יותר חיברה הוועדה ופרסמה דוח בן שבעה כרכים על ההתעללויות שסבלו מאפרטהייד, שכלל המלצה על תשלומי פיצויים לקורבנות והעמדה לדין בגין סרבני חנינה.
במדינות אחרות היו תהליכים דומים שמטרתם לתקן עוולות. למשל, א ועדת האמת הקנדית תיעד את מורשת ההתעללות הפיזית והמינית שנגרמה לאלפי קנדים ילידים בתוכנית של הטמעה וכפייה בחינוך. הממצאים הובילו לא התנצלות ממשלתית רשמיתואמר "היום אנו מכירים בכך שמדיניות ההתבוללות הזו הייתה שגויה, גרמה לנזק רב ואין לה מקום בארצנו". עבודתה גם עוררה רפורמות בתכנית הלימודים הלאומית.
ועדות האמת מקדמות פיוס כאשר הן לעזור לקורבנות לרפא מפצעי העבר על ידי הכרה פומבית באותם עוולות. הוועדות גם מלמדות חברים אחרים בחברה על הסבל שנגרם לקורבנות באמצעות פרסום דוחות סיכום, הפצת ממצאים ציבורית ו קמפיינים לחינוך.
בעקבות מותו של פלויד וההפגנות בעקבות זאת, הציגה נציגת קליפורניה, דמוקרט, קליפורניה, חקיקה הקוראת להקים ועדת אמת לאומית, ריפוי גזעי ושינוי ".להכיר ולהבין באופן מלא כיצד ההיסטוריה של אי השוויון נמשכת גם היום".
בשנים האחרונות, אחרים הציעו מאמצים דומים לטיפול אנטישמיות, גזענות ועוד עוולות חברתיות.
מושב הפתיחה של ועדת האמת והפיוס בדרום אפריקה נערך ב -15 באפריל 1996. פיליפ ליטלטון/AFP באמצעות Getty Images
מתי עמלות אמת יעילות?
העבודה שלנו מספקת הנחיות ספציפיות לגבי הפיכת תהליכים אלה ליעילים ביותר.
ראשית, עליהם לכלול את כל הצדדים לסכסוך.
בדיון אמריקאי על אי צדק גזעי, פירוש הדבר שהלבן והשחור אמריקאים חייבים להשתתף יחד. דיוני הוועדה יהוו הזדמנות חשובה עבור האמריקאים השחורים להחלים באמצעות דיון בחוויותיהם המשותפות.
אך חשוב לא פחות, ואולי אפילו יותר, שהאמריקאים הלבנים ישמעו את המידע הזה, שסביר שהוא לא מוכר לרבים מהם-ויכיר בהשפעות ארוכות הטווח של עבדות וגזענות מערכתית בחברה האמריקאית.
בדרום אפריקה, למשל, מחקר מצא כי הוועדה הייתה היעילה ביותר ב שינוי הגישות הגזעניות של הדרום אפריקאים הלבנים בכך שהוא לימד אותם על ההתעללויות שסבלו דרום אפריקאים שחורים. זה הקל על פיוס מכיוון שברגע שהאמת חולקה, אנשים יכלו לחלק את האשמה והאחריות.
שנית, המחקר שלנו מציע כי תהליכים ברמה הלאומית הם מרכיב חשוב לשלום עמיד, כפי שהוא נמדד על ידי היעדר חזרה לאלימות בעקבות סכסוך אזרחי. עוול מבני הוא בעיה ארצית בארה"ב. שינוי חברתי גדול יותר דורש אפוא גישה בקנה מידה לאומי.
תהליכים אלה יכולים לעתים קרובות להוביל להבנה רחבה יותר של הציבור כיצד ומדוע פיצויים, תשלומי פיצוי כספי לנפגעי מעשים עוולים, יכולים להיות חלק חיוני בריפוי לאומי. תוכניות אלה מתייחסות ישירות לאובדן המהותי והאישי שנגרם לקורבנות הדעות הקדומות ואי הצדק. כמה מנהיגים בולטים כמו הסופרת תא-נהיסי קואטס ו מגזין התקשורת ומייסד BET רוברט ג'ונסון ביצעו את המקרה לתשלומים כספיים לאמריקאים שחורים. זו אחת הדרכים להתקרב למעשים לא נכונים.
מפגינים בעיר ניו יורק ביקשו ממנהיגי העירייה פיצויים לכל הניצולים וקורבנות האכזריות המשטרתית. אריק מקגרגור / פסיפיק פרס / LightRocket באמצעות Getty Images
עם זאת, עבודתנו מגלה כי פיצויים בקהילה, כמו מימון תוכניות לפיתוח קהילה כמו שטחים ציבוריים ובתי חולים ומלגות חינוכיות, יכולים להיות יעילים גם כאשר הם מאומצים כחלק ממאמץ המגלה אמת ומודה בתלונות. ההפרדות יכולות להביא לריפוי חברתי מכיוון שהן משדרות איתות חזק לאוכלוסייה כי הממשלה מחויבת לטפל בעוולות היסטוריות.
אבל מילה של זהירות היא גם בסדר. בעבודתנו נמצא שמאמצי הפיוס יכולים להיות רגישים ל מניפולציה פוליטית ו חטיפה. עמלות אמת ותיקונים יכולים לא מצליח להביא לפיוס כאשר הם אינם משלבים נקודות מבט וחוויות מגוונות. ההתגברות על האתגרים הללו דורשת תהליך לאומי עם השתתפות נרחבת גם בקהילות ארגונים קהילתיים חזקים וכן לחיצה חופשית לעקוב אחר התקדמותו.
הריגתו של ג'ורג 'פלויד גילתה שוב את הגזענות והדיכוי הגזעי הממשיכים לפקוד את אמריקה. המפגינים ו קבוצת התומכים הרחבה שלהם הבהירו גם שרבים במדינה מוכנים למנהיגים לאמץ סוף סוף א גישה חדשה ביסודה לשוויון גזעי.
זה עשוי להיות מפתה עבור אנשים לעבוד באופן מקומי כדי להתמודד עם עוולות אלה, ומאמצים אלה אכן יכולים לבצע שינויים. אך המחקר שלנו מראה שפתרון לאומי יהיה הדרך הטובה ביותר לרפא מאמריקה "חטא קדמון"של עבדות וגזענות מוסדית ותיקה, ולהשיג שלום וצדק בר קיימא.
על המחבר
בנימין אפל, פרופסור חבר ליחסים בינלאומיים, אוניברסיטת מישיגן וסיאן א. לויל, פרופסור חבר למדע המדינה ועניינים בינלאומיים, אוניברסיטת מדינת פנסילבניה
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
