אל האני Build Back Better Bill, החלק המרכזי של מדיניות הפנים של ממשל ביידן, פינה את בית הנבחרים על ידי שוליים דקים בעיקר לאורך קווי המפלגה בנובמבר 2021.
התקדמות החקיקה נעצרה בפתאומיות חודש לאחר מכן כאשר סנטור ג'ו הודיע מנצ'ין, בראיון לפוקס ניוז, שהוא לא יתמוך בזה. ללא ההצבעה של המערב וירג'יניה, לדמוקרטים בסנאט היה חסר הרוב שהם צריכים כדי להעביר את הצעת החוק.
מנצ'ין הרים חששות מפני אינפלציה והתנגד לכמה מהמדדים אספקת אנרגיה. היו לו גם התלבטויות לגבי א תוכנית שעזרה זמנית, לפי אחת ההערכות, נגמר 90% מהילדים במדינתו: הרחבת ה זיכוי מס לילדים.
עוד אחורה כמו ה ממשל ניקסון, מאמצי הממשל הפדרלי להעניק סיוע כספי למשפחות מעוטות הכנסה עוררו שוב ושוב את אותו ויכוח: כיצד יכולה הממשלה, בעלות סבירה, לספק הטבות נאותות לילדים נזקקים ותמריצי עבודה חזקים להוריהם או האפוטרופוסים שלהם?
פתרון בעיה זו, כמו צפיתי לפני זמן רב כסטודנט לתואר שני שלמד את תוכנית ניקסון ותוכנית דומה שנדונה בבריטניה בשנות ה-1970, תלוי יותר בחישובים פוליטיים מאשר על ניתוח כלכלי.
ריצת ניסיון של שנה
ממשלת ביידן הצעת חוק סיוע של 1.9 מיליארד דולר ל-COVID-19, שהקונגרס העביר במרץ 2021, כללה הרחבה לשנה אחת של זיכוי המס לילדים.
זֶה הטבה למשפחות עם ילדים מקורו בא חבילת המס הקונגרס עברה ב-1997. מחוקקים שינו אותו לאחר מכן מספר פעמים, לעתים קרובות עם תמיכה דו-מפלגתית. לפני 2021, העדכון האחרון היה חלק מחבילת רפורמת המס של הנשיא לשעבר דונלד טראמפ לשנת 2017.
הגרסה של ביידן נתנה רוב המשפחות בארה"ב זיכוי כנגד מסים בסך 3,000 דולר עבור כל ילד מגיל 6 עד 17, ו-3,600 דולר עבור אלה מתחת לגיל 6. משפחות בעלות הכנסה נמוכה יכלו לקבל זיכוי זה כשישה תשלומים חודשיים במזומן מיולי עד דצמבר, ולשמור את שאר הכסף עבור סכום סכום בזמן מס בשנת 2022. ה פסקו התשלומים החודשיים בינואר 2022.
בעבר, הזיכוי נמסר בזמן מס בלבד והגיע לכל היותר 2,000 דולר לילד. משפחות בעלות הכנסה נמוכה מאוד, אך לא כאלה ללא רווחים כלל, היו זכאיות לתשלומים של עד 1,400 דולר בלבד. שינוי גדול בשנת 2021 היה שאפילו הורים ללא כל רווחים, ולכן לא חייבים מסים, יכלו לקבל את ההטבה המרבית.
השינוי הזה לבדו, העריכו חוקרים מאוניברסיטת קולומביה, הפחית את מספר הילדים בעוני ב-25% לאחר תחילת התשלומים ביולי. צוות מחקר זה חזה שסביר להניח שיהיו ירידות גדולות יותר ברגע שמשפחות נוספות יטענו ביתרונות שלהן.
הצעת חוק Build Back Better הייתה מאריכה את הרחבת זיכוי המס לילדים בשנה נוספת. אבל מנצ'ין, יחד עם רפובליקנים רבים, אמר שהוא מאמין שהמטרה האמיתית של ממשל ביידן היא להפוך אותו לקבוע - א. המטרה של דמוקרטים רבים בקונגרס.
השמרנים צפו אימוץ לטווח ארוך של זיכוי מס לילדים נדיב יותר, שיעלה בהערכה טריליון דולר 1.6 לאורך 10 שנים, על פי חישובי משרד התקציבים של הקונגרס, כיקר מדי. הם גם חששו שזה עלול להפחית את התעסוקה בקרב משפחות בעלות הכנסה נמוכה, למרות זאת מומחי מדיניות חברתית חלוקים בדעתם באיזו מידה זה יקרה.
מחוקקים רפובליקנים העדיפו בדרך כלל גישה ממוקדת יותר שתגביל את התשלומים למשפחות בעלות הכנסה נמוכה היה זקוק להם ביותר והיו לו לפחות כמה רווחים. הם לא היו מוכנים לוותר על השיטה שאומצה ב-1997, שמתעדפת תמריצי עבודה על פני עזרה למשפחות הנזקקות ביותר.
סדרי עדיפויות מתחרים
גרסה של מערכת זו הייתה בתוקף עד 2021 והיא שוב קיימת עבור שנת מס 2022. זה לא אפשר משפחות עם רווחים של פחות מ-2,500 דולר לקבל כל חלק מהזיכוי לילד כתשלום ולאחר מכן לא יותר מ-$1,400, אם הוא זכאי.
לפני הצעת חוק ההקלה ב-COVID-19 של ביידן, משפחות עם רווחים גבוהים יותר עדיין יכלו להשתמש באשראי של 2,000 דולר לילד כדי להוריד את המסים שלהן עד שהכנסותיהן יגיעו ל-200,000 דולר עבור הורים חד הוריים. 400,000 דולר לזוגות נשואים עם ילדים, ובשלב זה האשראי התבטל.
לעומת זאת, גרסת ממשל ביידן סיפקה את זיכוי המס הגדול יותר שלו לא רק למשפחות בעלות הכנסה נמוכה, אלא גם לאלה עם הכנסה ברוטו מתואמת מעל $75,000 למגישים בודדים, $112,500 למגישי ראשי משק בית. 150,000 דולר לזוגות נשואים המגישים דוח משותף. מעל הסכומים הללו, הוא חזר לגרסה הקודמת עד שנגמר לחלוטין.
אם תוכנית נותנת עזרה נדיבה יותר למשפחות עם ילדים בעלות הכנסה מועטה או ללא הכנסה, כפי שעשה ממשל ביידן ורוב הדמוקרטים דורשים, היא עלולה להסתיים במתן זיכוי מס גדול יותר למספר גבוה בהרבה של מעמד הפועלים ומעמד הביניים גם אמריקאים - מה שהופך את התוכנית ליקרה יותר. לנוכח מגיפה הרסנית לכלכלה, ממשל ביידן והקונגרס התעלמו מהתמורה הזו בשנה שעברה. ברור שהם נתקל בבעיות עושה זאת שוב.
פי ניתוח בית ספר וורטון, 70% מההשפעה התקציבית של הרחבת זיכוי מס לילדים שהבית אישר תנבע מהפחתות מס למשפחות באמצע שלוש החמישיות של חלוקת ההכנסה.
משפחות אמריקאיות עם ילדים בין החמישית העליונה של המפרנסים יקבלו קצת פחות מ-12%, כאשר החמישית התחתונה תקבל את 18% הנותרים, העריכו הכלכלנים של וורטון.
במילים אחרות, משפחות שאינן עניות בשום אופן מקבלות את עיקר הכסף שהופק על ידי ההרחבה הזמנית של זיכוי המס לילדים.
כדי לתקן את זה - וכדי לכוון את הסיוע בהתאם למה שהרפובליקנים קוראים לו - ניתן להפחית בחדות את ההטבות למשפחות עם רווחים גבוהים יותר. אבל זה למעשה יגדיל את שיעורי המס בקרב המשפחות הללו. לחילופין, אם סכום האשראי היה מצטמצם, זה יעשה פחות מבחינת הפחתת העוני.
[יש הרבה דעות בחוץ. אנו מספקים עובדות וניתוחים, המבוססים על מחקר. קבלו את שבועון הפוליטיקה של השיחה.]
דרך קדימה
רב הדמוקרטים כבר בוחנים דרכים לשנות הרחבת זיכוי מס ילדים כדי לזכות בתמיכתו של מנצ'ין בהחזרתו.
אבל אני מאמין שחלופה טובה יותר עשויה להיות להשאיר את זיכוי המס לילד לבד, ולאפשר לגרסה החזקה יותר לשנת המס 2021 להישאר בתוקף.
הגרסה הקודמת, שנחקקה כחלק מה- חבילת רפורמת המס של ממשל טראמפ, בתוקף שוב לשנת המס 2022. זה יהיה להמשיך רק עד 2025 שנת מס, אז הפוליסה אמורה לפוג ולהוחלף בשוויון גרסה מוקדמת ופחות נדיבה. הקונגרס צריך, לדעתי, לנסות להפוך את זיכוי המס לילד לצמיתות, תוך שהוא מחפש דרכים לשפר את יעילותו בעלות גיבוי רחב.
עד 2021, זיכוי מס ילדים סיפק סיוע צנוע למשפחות מעוטות הכנסה עם ילדים, ואולי חשוב מכך, סיפק את אלה שדאגו לתמריצים ולעלות בעבודה. זה לא היה מושלם, אבל זה היה יותר טוב מכלום, ובעיקר מקובל מבחינה פוליטית.
זוהי נקודת התחלה טובה לשיפורים עתידיים.
על המחבר
לסלי לנקובסקי, יועץ בכיר ופרופסור אמריטוס לעיסוק בלימודים פילנתרופיים, בית הספר לפילנתרופיה משפחתית לילי, IUPUI
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים על אי שוויון מרשימת הנמכרים ביותר של אמזון
"קאסטה: מקורות חוסר שביעות הרצון שלנו"
מאת איזבל וילקרסון
בספר זה בוחנת איזבל וילקרסון את ההיסטוריה של מערכות הקאסטות בחברות ברחבי העולם, כולל בארצות הברית. הספר בוחן את השפעת הקסטה על יחידים וחברה, ומציע מסגרת להבנה והתייחסות לאי-שוויון.
"צבע החוק: היסטוריה נשכחת של איך הממשלה שלנו הפרידה את אמריקה"
מאת ריצ'רד רוטשטיין
בספר זה, ריצ'רד רוטשטיין חוקר את ההיסטוריה של מדיניות הממשלה שיצרה וחיזקה את ההפרדה הגזעית בארצות הברית. הספר בוחן את ההשפעה של מדיניות זו על יחידים וקהילות, ומציע קריאה לפעולה לטיפול באי-שוויון מתמשך.
"הסכום שלנו: מה גזענות עולה לכולם וכיצד נוכל לשגשג ביחד"
מאת הת'ר מקגי
בספר זה, הת'ר מקגי חוקרת את העלויות הכלכליות והחברתיות של גזענות, ומציעה חזון לחברה שוויונית ומשגשגת יותר. הספר כולל סיפורים של יחידים וקהילות שאתגרו את אי השוויון, כמו גם פתרונות מעשיים ליצירת חברה מכילה יותר.
"מיתוס הגירעון: תיאוריה מוניטרית מודרנית והולדת כלכלת העם"
מאת סטפני קלטון
בספר זה, סטפני קלטון מאתגרת את הרעיונות המקובלים לגבי הוצאות הממשלה והגירעון הלאומי, ומציעה מסגרת חדשה להבנת המדיניות הכלכלית. הספר כולל פתרונות מעשיים לטיפול באי-שוויון וליצירת כלכלה שוויונית יותר.
"ג'ים קרואו החדש: כליאה המונית בעידן עיוורון הצבעים"
מאת מישל אלכסנדר
בספר זה, מישל אלכסנדר חוקרת את הדרכים שבהן מערכת המשפט הפלילי מנציחה אי שוויון גזעי ואפליה, במיוחד נגד אמריקאים שחורים. הספר כולל ניתוח היסטורי של המערכת והשפעתה וכן קריאה לפעולה לרפורמה.
