מדוע מלחמת העולם הראשונה ומלחמת העולם השנייה הובילו למיסים גבוהים יותר לעשירים

"אל לנו לצפות לחזור לשיעורי המס הגבוהים ביותר בעידן שאחרי המלחמה", חוזה קנת שייב. (אַשׁרַאי: טימותי קראוזה/פליקר)

חברות אמריקאיות ואירופאיות ממסות את העשירים בשיעורים גבוהים יותר כאשר אנשים מאמינים כי לעשירים יש פריבילגיות בלתי הוגנות בשל מעמדם הכלכלי, על פי קנת שבע.

Scheve, פרופסור למדעי המדינה באוניברסיטת סטנפורד ועמית בכיר במכון Freeman Spogli for Studies International, פרסם לאחרונה ספר, מיסוי העשירים: היסטוריה של הוגנות פיסקלית בארצות הברית ובאירופה (הוצאת אוניברסיטת פרינסטון, 2016), עם מחבר שותף דיוויד סטסאוואג ', מדען פוליטי באוניברסיטת ניו יורק.

קליפטון ב 'פארקר מסטנפורד ראיינה את שייב בנושא סוגיית המסים, העשירים וחוסר השוויון.

מה המקורות ההיסטוריים מאחורי ההחלטות של מדינות להטיל מסים גבוהים על העשירים?

קו פרשת המים האמיתי למיסוי העשירים הגיע בשנת 1914. לפני אותה תקופה, אפילו בקרב מדינות שאימצו מס הכנסה, שיעורי המרוויחים מעולם לא עלו על 10 אחוזים. ברוב המדינות היה מס ירושה כלשהו, ​​אך התעריפים מעולם לא היו מעל 15 אחוזים.


גרפיקת מנוי פנימית


בין המדינות שהתגייסו בהמוניהם למלחמת העולם הראשונה, זה השתנה באופן דרמטי כאשר מדינות אימצו שיעורי מס הכנסה גבוהים שעברו את 70 % במהלך המלחמה ומיד לאחריה. עליות אלה חזרו על עצמן במהלך מלחמת העולם השנייה כאשר השיעורים הגבוהים ביותר במדינות מסוימות עלו על 90 אחוזים.

אנו מראים בספר כי החלטות אלה קשורות יותר לשינוי אמונות לגבי הוגנות מס ושמירה על קורבנות שווים במאמץ המלחמתי מאשר פשוט שהמלחמות היו יקרות. לא המדינות הנואשות ביותר מבחינה כלכלית הם שהמיסו הכי הרבה את העשירים. מדינות דמוקרטיות שעבורן נורמות ההוגנות לשוויון היו החזקות ביותר נטו להגיב להתגייסות המונית עם מסים גבוהים יותר על העשירים הרבה יותר מאשר לא-דמוקרטיות.

מה הספר שלך מבטל? מהו הממצא המפתיע ביותר שלו?

שני הרעיונות הנפוצים ביותר לגבי מתי ומדוע מדינות מחייבות מיסוי על העשירים הם כאשר הם דמוקרטיזציה ומתי חוסר השוויון גבוה. אנו מוצאים מעט עדויות מפתיעות לאחד מהרעיונות הללו. הממצא האחרון חשוב במיוחד להבנת מה שקורה כיום במדינות כמו ארצות הברית שיש להן אי -שוויון כלכלי גבוה ועולה.

שאלה נפוצה היא, "מדוע המערכת הפוליטית לא הגיבה במס גבוה יותר על העשירים?" במיון אילו התשובות לשאלה זו משכנעות, חשוב להבין כי חוסר תגובה זה אינו יוצא דופן מבחינה היסטורית, ולכן תשובות המדגישות חסרונות ספציפיים לכאורה בדמוקרטיה האמריקאית העכשווית עלולות להטעות.

האם מסים גבוהים על העשירים אכן מצמצמים את אי השוויון בין עשירים לעניים?

התשובה הקצרה היא כן. גילינו שלמדינות שמסיבה כלשהי העלו מסים על הכנסה ועושר לאחר מכן היו רמות הכנסה ואי שוויון בעושר נמוכות יותר. התשובה הארוכה יותר היא כי לממצא זה יש כמה סייגים. קשה לזהות גורמים שמביאים את מדינות לשנות את מדיניות המס שלהן שלא תשפיע גם על אי השוויון, מה שמקשה על בידוד ההשפעה של מסים גבוהים על אי השוויון.

אילו תפקידים ממלאים המלחמה והטכנולוגיה בהטלת מסים גבוהים על המגזר העשיר ביותר?

גילינו שזו לא רק מלחמה אלא מלחמות מגויסות המוניות, לרוב עם צבאות מגויסות, שמביאות מדינות להטיל מסים גבוהים על העשירים.

הטכנולוגיה מילאה תפקיד מכריע בשאלה האם מדינות יכולות ורצות להילחם במלחמות עם צבאות המונים שבהם חלק ניכר מהאוכלוסייה מגויס. לא ניתן היה להעביר, לספק ולפקוד על צבאות אלה עד לפתח מסילת הברזל וטכנולוגיות אחרות של המהפכה התעשייתית, וברגע שהצבא יכול היה להשתמש בטכנולוגיות כגון טילי שיוט שאפשרו להם להעביר כוח מרחוק בדיוק, צבאות המוניים. הפך להיות הרבה פחות רצוי.

סוף המאה ה -19 עד אמצע המאה ה -20 היה עידן הצבא ההמוני ובמובנים רבים עידן המיסוי הגבוה על הכנסות ועושר.

במבט קדימה, מה אתה מצפה שיהווה נטל המס העתידי עבור אלה הנמצאים בראש רמות ההכנסה וההון?

אל לנו לצפות לחזור לשיעורי המס הגבוהים ביותר בעידן שלאחר המלחמה. סביר יותר שמלחמות עתידיות ייערכו עם מל"טים וחיילים מקצועיים מאשר צבאות המונים. בהעדר טיעוני ההגינות החדשים שמלחמות מגויסות המוניות הפכו לאמינים, לא ברור שברוב המדינות, כולל ארצות הברית, סביר להניח שיש הסכמה כי מיסוי הכנסה ועושר ברמות גבוהות משמעותית הוא הוגן.

זהו הלקח שאנו מפיקים מההיסטוריה, והוא מתאים גם למה שמצביעים אמריקאים רבים מעדיפים כיום. כאשר ערכנו סקרים על דגימות מייצגות של אמריקאים, מצאנו רק תמיכה של מיעוטים ליישום לוח מסים פרוגרסיבי יותר מהקיים כיום.

עם זאת, אנו מוצאים כי לאזרחים אכפת מאוד מהגינות המס וישנה תמיכה ניכרת בכמה רפורמות מס המהדהדות במגוון חזונות מתחרים במה שנחשב למערכת מס הוגנת. לדוגמה, במערכת המס בארה"ב הנוכחית, במקרים מסוימים העשירים למעשה משלמים שיעור מס נמוך יותר מכולם. רפורמות לטיפול בפריבילגיות אלה נראות רצויות וציפייה סבירה למדיניות עתידית.

מקור: אוניברסיטת סטנפורד

ספר קשור:

at InnerSelf Market ואמזון