תמונה על ידי אנדרו קורושאווין
אל האני התפשטות מהירה של COVID-19 במדינות מתפתחות הוביל לאובדן הרסני של חיים ופרנסה. המגפה מתרחשת באופן מיידי השפעות כלכליות והשלכות ארוכות טווח על פיתוח. הסיבה לכך היא שכלכלות מתפתחות מסוגלות פחות להתמודד עם זעזועים מאשר מתקדמות.
Around,en 80% מהעובדים במדינות מתפתחות עוסקות במשימות שככל הנראה לא יבוצעו מהבית, כלומר נעילה מונעת מהן לעבוד. וגם 70% מהעובדים להתפרנס בשווקים לא רשמיים, כאשר הרוב אינו מכוסה בשום צורה של הגנה סוציאלית. אמצעי הבלימה של COVID-19 מותירים מספר רב של אנשים ללא הכנסה.
העוני העולמי צנח בשלושת העשורים האחרונים, אך רבים מאלה שהוצאו ממנו נותרו פגיעים. הם יושבים ממש מעל קו העוני, אך אינם זכאים לסיוע במזומן הקיים נגד עוני. ב מאמר קודם, כותבי שותפי ואני טענו שזה יכול להוביל לעלייה בעוני העולמי לראשונה מאז שנות התשעים, כאשר עשרות מיליונים יורדים חזרה מתחת לקו העוני. אני מאמין שמצב כזה דורש פעולה דרסטית.
אמצעים יוצאי דופן
ב נייר עבודה אחרון עבור תוכנית הפיתוח של האו"ם, מחברי השותף ג'ורג 'גריי מולינה ואני טוענים כי סיוע חירום ללא תנאי - מה שאנו מכנים הכנסה בסיסית זמנית (TBI) - הוא דרך דחופה, הוגנת ויתכנה לעצור אנשים שנכנסים לעוני או עוד עניים כ תוצאה של המגיפה.
בהתייחס לנתונים שלפני המשבר המכסים 97% מאוכלוסיית העולם המתפתח, הערכנו מה העלות של מתן TBI לכל האנשים שנמצאים כיום מתחת לקו העוני או פגיעים ליפול תחתם. זה שווה ל -2.78 מיליארד אנשים ברחבי 132 המדינות המתפתחות בעולם.
בדקנו שלוש דרכים למסור TBI:
- מגדילים את ההכנסות הקיימות בקרב עניים וכמעט עניים, עד לרמה מינימלית שהיא לפחות 70% מעל קו העוני באותו אזור בעולם.
- העברות סכום חד פעמי שוות ערך למחצית ההכנסה בה נהנה האזרח הטיפוסי.
- העברות סכום חד פעמי שאחידות ללא קשר למדינה בה אנשים מתגוררים. לפי מערכת זו, הסכום שדמותנו היה 5.50 דולר ארה"ב ליום לאדם, וזה הרמה האופיינית לקו העוני בקרב מדינות בעלות הכנסה בינונית עליונה.
איזו אפשרות היא הטובה ביותר תלויה במצב. למשל, הראשון יעבוד רק במדינות בהן מערכות רישום מכילות מידע מדויק על מה שאנשים מרוויחים. במדינות בהן מערכות כאלה נעדרות או חלשות, סכומים שטוחים על פי רמת החיים הכללית (כמו באופציה השנייה) או קווי העוני (אפשרות שלוש) עשויים להיות טובים יותר.
העלות הכוללת מסתכמת בין 200 מיליארד דולר ל -465 מיליארד דולר לחודש, בהתאם לבחירת המדיניות. זה שווה ערך בין 0.27% ל 0.63% מהתוצר החודשי המשולב של מדינות מתפתחות.
עלות יחסית מתונה לכסות זעזוע כה עמוק ולהגן על אנשים מפני עוני. ולספק ל- TBI יכולות להיות גם השפעות חיוביות אחרות: העברות מזומנים ללא תנאי יכולות לגרום לאנשים לבזבז יותר כסף על כך הדיאטה שלהם ויכולה להשתפר תוצאות בריאותיות ו השתתפות בבית הספר. הם יכולים גם להגן על נכסי אנשים ולאפשר להם לגוון את פרנסתם.
האם באמת נראה את זה קורה?
ה- TBI אינו רעיון רדיקלי. צורות של הכנסה בסיסית מתגלגלות בשמות שונים וברמות מימון שונות ברחבי העולם. טובאלו בעל הכנסה בסיסית אוניברסלית זמנית מן המניין, וכן ספרד הביא תוכנית הכנסה מינימלית למשקי בית מעוטי יכולת בתגובה למגפה.
אך התוכנית המוצעת שלנו תהיה גדולה בהרבה - ותכוון להגיע לכמה שיותר אנשים מודחים במהלך שישה עד 12 החודשים הקרובים. יש לכך לפחות שלושה מכשולים.
הראשון הוא אדמיניסטרטיבי. כדי להגיע לאנשים זכאים שאינם נראים כרגע לרשומות ולמערכות תשלום רשמיות, תידרש עבודה מסוימת - יהיה עליהם להירשם דיגיטלית לפני שהם יוכלו לקבל סיוע כלשהו. יש אנשים שאינם בהישג ידה המסורתית של המדינה משום שהם חסרים תיעוד רשמי או מתגוררים בהתנחלויות בלתי פורמליות, שכיחות יותר במדינות מתפתחות.
במקרים אלה, פתרונות חלופיים - כגון שותפות עם רשתות חברתיות מקומיות שיש להם קרבה רבה יותר לאנשים עניים ופגיעים - ייתכן שיהיה צורך למצוא את כולם זכאים. עלות הוספת כל אדם חדש אינה משמעותית, אלא מחווירה בהשוואה ליתרונות הישירים והעקיפים של אספקת TBI לאותם אנשים.
המכשול השני ברור מאליו: מימון. לאור האופי הזמני של האתגר, מימון TBI במיסוי נוסף יכול להיות קשה מבחינה פוליטית. כדאי לבדוק דרכים אחרות לכיסוי העלויות.
לדוגמא, ניתן היה לגייס כספים על ידי החזרת הוצאות שאינן מהותיות מחדש, כולל הוצאות בזבזניות וסובסידיות אנרגיה (שלרוב נוטים להועיל לטובים יותר). לחלופין, ניתן יהיה להשהות החזר חוב לתקופה. מדינות מתפתחות צפויות לבצע תשלומי חוב בסך US $ 3.1 טריליון השנה. הקפאת פירעון מקיפה למשך 12 חודשים, במידת האפשר, תממן 16 חודשי TBI תחת אופציית המילוי, 12 חודשים תחת אופציה שתיים ועד שישה חודשים תחת אופציה שלוש. כמו כן, מכיוון שהעברות מזומנים לשעת חירום מופנות לעיתים קרובות צריכה חיונית מיידית, חלק מהכסף ייכבש מחדש על ידי מיסוי עקיף כגון מע"מ ומיסי מכירה, ובכך יספק מידה של מימון עצמי.
המכשול השלישי הוא אמון. יהיה צורך לסמוך על ממשלות שלא ינתבו את כל מה שהן מעלות למטרות אחרות, ולא יאפשרו לצעדים זמניים להימשך זמן רב יותר ממה שסוכם. הם יזדקקו לתמיכה רחבה (אולי בין-מפלגתית) בכדי להפעיל תוכניות אלה, והם יצטרכו לוודא שאלה שלא נהנים מהם עדיין לראות את התכניות כאמינות. כל אלה הם אתגרים פוליטיים שיש להתמודד עימם מדינה אחר מדינה.
תוכניות ה- TBI אינן צפויות להפוך את השפל הכלכלי ברחבי הארץ, והן לא תחליף מערכות הגנה סוציאליות מקיפות. עם זאת, הם יכולים למתן את ההשפעות המיידיות הגרועות ביותר של משבר שהוגדל על ידי אי-שוויון מבני עמוק ושורש ועוולות שלא טופלו באופן מכריע בעבר.
על המחבר
אדוארדו אורטיז-חוארז, מועמד לתואר שלישי בלימודי פיתוח, קינגס קולג 'לונדון
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים מומלצים:
הון במאה עשרים ואחת
מאת תומאס פיקטי. (תורגם על ידי ארתור גולדהאמר)
In הון בעשרים ואחת המאה, תומאס פיקטי מנתח אוסף ייחודי של נתונים מעשרים מדינות, החל מהמאה השמונה עשרה, כדי לחשוף דפוסים כלכליים וחברתיים מרכזיים. אך מגמות כלכליות אינן מעשי אלוהים. פעולה פוליטית ריסנה בעבר את אי-השוויון המסוכן, אומר תומאס פיקטי, ועשוי לעשות זאת שוב. יצירה של אמביציה יוצאת דופן, מקוריות וקפדנות, הון במאה עשרים ואחת מכוון מחדש את הבנתנו את ההיסטוריה הכלכלית ומעמת אותנו עם שיעורים מפכחים להיום. ממצאיו יהפכו את הוויכוח לקבוע את סדר היום לדור הבא של מחשבה על עושר ואי שוויון.
לחץ כאן למידע נוסף ו / או להזמנת ספר זה באמזון.
הון הטבע: כיצד עסקים וחברה משגשגים על ידי השקעה בטבע
מאת מארק ר 'טרק וג'ונתן ס' אדמס.
מה שווה הטבע? התשובה לשאלה זו - שבאופן מסורתי ממוסגרת במונחים סביבתיים - מחוללת מהפכה בדרך בה אנו מנהלים עסקים. בתוך מזל הטבע, מארק טרק, מנכ"ל שמירת הטבע ובנק ההשקעות לשעבר, וסופר המדע ג'ונתן אדמס טוענים כי הטבע אינו רק הבסיס לרווחת האדם, אלא גם ההשקעה המסחרית החכמה ביותר שכל עסק או ממשלה יכולים לעשות. היערות, שיטפונות ושוניות הצדפות לרוב נראים פשוט כחומרי גלם או כמכשולים שיש לפנות בשם הקדמה הם למעשה חשובים לשגשוג העתידי שלנו כמו טכנולוגיה או חוק או חדשנות עסקית. מזל הטבע מציע מדריך חיוני לרווחת הכלכלה והסביבה בעולם.
לחץ כאן למידע נוסף ו / או להזמנת ספר זה באמזון.
מעבר לזעם: מה השתבש בכלכלה שלנו ובדמוקרטיה שלנו, ואיך לתקן את זה -- מאת רוברט ב. רייך
בספר מתוזמן זה טוען רוברט ב.רייך כי שום דבר טוב לא קורה בוושינגטון אלא אם האזרחים מריצים ומאושרים כדי לוודא שוושינגטון פועלת לטובת הציבור. הצעד הראשון הוא לראות את התמונה הגדולה. מעבר לזעם מחבר בין הנקודות, ומראה מדוע חלקן ההולך וגדל של ההכנסה והעושר המגיעים לפסגה הביא למקומות עבודה וצמיחה לכולם האחרים, וערער את הדמוקרטיה שלנו; גרם לאמריקאים להיות ציניים יותר ויותר בנוגע לחיים הציבוריים; והפך אמריקאים רבים זה לזה. הוא גם מסביר מדוע ההצעות של "הימין הרגרסיבי" שגויות לחלוטין ומספק מפת דרכים ברורה של מה שיש לעשות במקום. הנה תוכנית פעולה לכל מי שאכפת לו מעתידה של אמריקה.
לחץ כאן למידע נוסף או להזמנת ספר זה באמזון.
זה משנה הכל: לכבוש את וול סטריט ואת תנועת 99%
מאת שרה ואן גלדר וצוות YES! מגזין.
זה משנה הכל מראה כיצד תנועת הכיבוש משנה את האופן בו אנשים רואים את עצמם ואת העולם, את סוג החברה שהם מאמינים שהיא אפשרית ומעורבותם שלהם ביצירת חברה הפועלת עבור 99% ולא רק 1%. ניסיונות לטשטש את התנועה המבוזרת והמתפתחת הזו הביאו לבלבול ותפיסה מוטעית. בכרך זה עורכי כן! מגזין להפגיש קולות מתוך המחאה ומחוצה לה כדי להעביר את הנושאים, האפשרויות והאישים הקשורים לתנועת הכיבוש בוול סטריט. ספר זה מציג תרומות של נעמי קליין, דייוויד קורטן, רבקה סולניט, ראלף נאדר ואחרים, כמו גם פעילי כיבוש שהיו שם מההתחלה.
לחץ כאן למידע נוסף ו / או להזמנת ספר זה באמזון.
