לא תמיד אלים. דירק ארקן דרך Shutterstock
כאשר הפרלמנט השמרני בבריטניה נייג'ל אוונס הופרע במהלך ראיון טלוויזיה בתחילת ספטמבר על ידי מפגין נגד הברקזיט, הוא מתח ביקורת ה"קיצוניות "של השאריות. בחודש פברואר הזהיר הברקזיטור המוצהר ג'ייקוב ריס -מוג, שהזהיר כי עיכוב הברקזיט יסכן נחשול בקיצוניות ימנית. אחרים האשימו גם את הברקזיט בעלייתו של "דעות קיצוניות" משני קצות הקשת הפוליטית - והתלונן על כך מעודדים קיצוניות מלמעלה.
אבל אין להשתמש במילה קיצוניות בקלילות. כפי ש שרה חאן - הממונה הראשי בוועדה למאבק בקיצוניות - אמר ביולי:
אסור לנו לזרוק בעצלתיים את המילה 'קיצוניות'. עלינו להשתמש בו בדיוק ובזהירות.
בזמנים פחות סוערים, עמימות זו במשמעות הקיצוניות אולי לא הייתה דאגה גדולה. עם זאת, בהתחשב ב פילוג בחברה הבריטית שנחשף והעמיק בהדרגה על ידי הברקזיט, זו נותרה בעיה דחופה.
הממשלה מגדיר רשמית קיצוניות כמו:
התנגדות קולנית או פעילה לערכים בסיסיים של בריטניה, כולל דמוקרטיה, שלטון החוק, חירות הפרט וכבוד הדדי וסובלנות של אמונות ואמונות שונות ... קוראת למוות של אנשי כוחותינו המזוינים (גם הם) קיצוניים.
לפי סקר שנערך לאחרונה, 75% מהנשאלים הציבוריים מוצאים שהגדרה זו "מאוד לא מועילה" או "לא מועילה". מחקר שנערך לאחרונה אפילו הראה שקבוצות ימין קיצוני בעלות אידיאולוגיה מסוכנת בעליל משתמשות בהגדרה "להוכיח" שהן אינן קיצוניות.
האתגרים הרעיוניים הללו באים לידי ביטוי גם בשפת הפוליטיקה. בניתוח האחרון שלנו של הפרלמנט הבריטי בדיונים בין 2010 ל -2017, גילינו התכנסות משמעותית ומדאיגה בין המונחים "טרור" ו"קיצוניות "עד לנקודה שבה הם משמשים יותר ויותר לסירוגין.
מונחים אלה התכנסו במובנים רבים בשיח פוליטי המשכפל את אותן מסגרות התייחסות לשני המושגים. עוד בשנת 2013, ראש הממשלה דאז, דיוויד קמרון, התייחס ל"אידיאולוגיה הקיצונית המעוותת ומעוותת את האיסלאם ליצור תרבות של קורבנות ולהצדיק אלימות ". הוא טען כי בריטניה "חייבת להתעמת עם האידיאולוגיה הזו על כל צורותיה ... ולא רק על קיצוניות אלימה".
לאחרונה מזכיר הבית לשעבר, Sajid Javid, טען כי הקיצוניות "עברה מלהיות נושא מיעוט לכזה שמשפיע על כולנו ... והאופן שבו כולנו חיים את חיינו נתקף התקפה חסרת תקדים".
אבל אסור שהקיצוניות והטרור יהיו מקושרות כל כך פשוט.
שפה חשובה
הקיצוניות נוטה להתייחס לצורות ביטוי פוליטיות ואלימות כאחד, ואילו הטרור הוא אלים בעיקר. להיות קיצוני יכול להיות כל דבר החל מלהיות לאומני, קומוניסט, ועד להיות פעיל לזכויות בעלי חיים - כל עוד האידאולוגיה הזו נחשבת לקיצונית ביחס לעמדת הממשלה. עם זאת, ב -1,037 הדיונים הפרלמנטריים שניתחנו, הטרור התייחס בדרך כלל למי שעוסק באלימות פוליטית.
פוליטיקאים מכל המפלגות הדגישו יותר ויותר את המעבר מהקיצוניות לטרור על ידי שימוש במונחים "קיצוניות אלימה" ו"קיצוניות לא אלימה "כתחליף זה לזה. הקיצוניות הוסגרה לעתים קרובות כדרך לטרור.
אך מדאיג להרחיב את משמעות הטרור כך שיכסה גם קיצוניות אלימה וגם לא אלימה. הבנתו של אדם במשהו מעצבת את האופן שבו הוא מגיב אליו. כך שילד הרואה בים מגרש משחקים ישחה וישחק, בעוד שדייג יראה בו פרנסה ויטיל את מוטו ורשתו בהתאם. במילים אחרות, האופן שבו הקיצוניות והטרור ממסגרות על ידי פוליטיקאים משקף ומעצב את האופן שבו המשטרה ואנשי הביטחון מיישמים מדיניות וכיצד הציבור תופס את המדיניות הזו.
הכוונה לקיצוניות לא אלימה כאילו מדובר בטרור היא בעיה מכיוון שהיא מכוונת מאמצים נגד טרור נגד זהויות פוליטיות של אנשים במקום אלימות פוליטית. פעולה זו סוגרת הזדמנויות אפשריות לדיאלוג.
יותר מדי הנחה
תחום מדיניות הלוחמה בטרור שהדבר מתייחס אליה ביותר הוא תוכנית מניעה. חובת המניעה, המשתרעת על מורים וצוותי אוניברסיטה, מבקשת להגן מפני פגיעות של אנשים פגיעים לאלימות פוליטית. על פי רשמי 2017-18 סטטיסטיקה, 7,318 אנשים היו כפופים להפניה תחת למנוע תוכניתבשל חששות שהם חשופים להיגרר לטרור. מתוכם, 14% הופנו בגין חששות הקשורים לקיצוניות איסלאמיסטית ו -18% בגין חששות קיצוניים בימין.
הניתוח שלנו מראה שמה שבעבר היה נחשב אך ורק ל"טרור "מתנוסס יותר ויותר לסירוגין כ"קיצוניות". ומשמעות הקיצוניות הבלתי אלימה הולכת ומצטמצמת עד כדי כך שניתן להבין אותה רק כטרור. על פי מדיניות הטרור הנוכחית, לגופים ציבוריים מסוימים ניתנת סמכות לפקח על קיצוניות לא אלימה כאילו מדובר בטרור.
כל זה משקף הנחה בסיסית כי הקיצוניות תמיד מתפקדת כמסלול לטרור. הנחה זו שימשה כדי לתת לגיטימציה לאמצעים נגד טרור נגד קיצוניות אלימה ולא אלימה. צעדים אלה אינם מתמקדים עוד בהתנהגויות או בתמיכה באלימות פוליטית - במקום זאת הם מתמקדים באידיאולוגיות שאינן תואמות את הגדרת המדינה לערכים "נורמליים".
ההתמודדות עם הקיצוניות יכולה לסייע במניעת טרור, אך רק אם ההבחנות ביניהן מובנות כראוי. התנגדות קיצוניות וטרור עשויה אף להתערער לוחמה בטרור בשל נושאים כגון ניכור קהילתי. לכן האתגר בהנחה שכל הקיצוניות מובילה לטרור הוא חשוב לשיפור תגובות המדיניות לאיום האמיתי של האלימות הפוליטית.
על הכותבים
דניאל קירקפטריק, עמית מחקר, מרכז לחקר ניתוח סכסוכים, אוניברסיטת קנט ו קבלת טיפול, עוזר מרצה ומועמד לתואר שלישי בניתוח סכסוכים בינלאומיים, אוניברסיטת קנט
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
