מדינות וערים מסוימות משיגות מעט מאוד עבור דמי הנישום שהם משלמים לחברות. הפקות אטסטוק / Shutterstock.com

מדינות וערים בארצות הברית לחלק עשרות מיליארדים בדולמי משלם המסים כל שנה לחברות כתמריץ כלכלי.

עסקים אלה הם אמור להשתמש בכסף, בדרך כלל מופץ באמצעות תוכניות פיתוח כלכלי, לפתיחת מתקנים חדשים, יצירת מקומות עבודה וייצור הכנסות ממסים.

אבל לעתים קרובות מדי זה לא מה שקורה, כמו למדתי לאחר שבוצע מחקר על שימוש בתמריצי מס כדי לעודד התפתחות כלכלית בערים ומדינות ברחבי הארץ, במיוחד בטקסס.

שערוריות אחרונות הכוללות תוכניות פיתוח כלכלי בשנת 2004 ניו ג'רזי, בולטימור ובמקומות אחרים מדגימים מה לא בסדר בתוכניות האלה - ולמה אני מאמין שהגיע הזמן לסיים את הפסולת הזו של דולרים משלם המסים אחת ולתמיד.

פיתוח כלכלי 101

במדינות, מחוזות וערים רבות סוכנויות פיתוח כלכליות משימה עם הקלת ההשקעה בקהילות שלהם.

סוכנויות אלה מתחייבות למגוון רב ערך פעילויות, מאיסוף נתונים להכשרת בעלי עסקים קטנים. עם זאת, אחת הפעילויות הגבוהות ביותר שלהם היא השימוש במיסוי ותמריצים אחרים כדי לפתות חברות להשקיע בקהילות שלהם, יצירת משרות מקומיות והרחבת בסיס המס.

הערכות כמה מוציאים על תמריצים כאלה נעים בין US $ 45 מיליארד דולר ל 80 $ מיליארד שנה.

אבל מה מקבלים משלמי המס עבור כל הכסף הזה? מסתבר, לא הרבה.

1. בזבוז של כסף

ראשית, ברוב המקרים, השקעות הנובעות מתמריצים אלו היו מתרחשות בכל מקרה.

זה היה המקרה בבולטימור שכלל תוכנית פדרלית שנועדה לעודד התפתחות ביישובים במצוקה שכינתה "אזורי הזדמנות". כך דווח ב- ProPublica ביוני שמרילנד ייעד בטעות אזור בבולטימור שאינו גרוע וכבר נמצא תחת פיתוח מחדש לאזור הזדמנויות. למרות שתפסה את הטעות, המדינה שמרה על הייעוד, ואיפשרה למשקיעים בנדל"ן לתבוע פוטנציאלים של מיליוני דולרים בהקלות מס. אותם משקיעים כוללים קווין פלאנקProPublica, מנכ"ל המיליארדר של חברת אנדר ארמור, המחזיקה בכ- 40% מהאזור.

דוגמה זו אינה ייחודית. בשנה שעברה טים ברטיק, כלכלן במכון אוג'והן לחקר התעסוקה, בדקו מחקרי 30 על שימוש בתמריצי פיתוח כלכליים. הוא מצא כי 75% עד 98% מהחברות מתכננים לבצע את ההשקעה הרצויה בכל מקרה.

בעבודתי שלי בטקסס, מצאתי שיותר מ- 85% מהחברות שהציעו הקלות מס כבר תכננו לפתוח את המתקנים החדשים שהובטחו. כמה מהם אפילו שברו קרקע לפני שהגישו בקשה לתמריצים.

ובניו ג'רזי, חוקרים שגילו התעללות בתוכנית לפיתוח כלכלי של המדינה גילו שעורך דין המייצג פקיד דמוקרטי רב עוצמה ניסוח חקיקה להועיל לחברות הקשורות אליו ולמקורביו, בהיקף של מאות מיליוני דולרים. שלהם דו"ח יוני תיאר כיצד הסוכנות לפיתוח כלכלי של ניו ג'רזי לא ביצעה את בדיקת הנאותות הבסיסית של חיפוש בודד בגוגל, מה שהיה יכול להראות שחלק מהחברות כבר הודיעו על מעבר לניו ג'רזי לפני שהוצעו להן תמריצים.

2. השקעות כמעט ולא משתלמות

גם כאשר התמריץ אכן מושך השקעות חדשות, הם לעתים רחוקות משתלם. והם יכולים אפילו לפגוע בבריאות הפיסקלית של ערים ומדינות על ידי משיכת משאבים מפעילויות יצרניות אחרות.

ב"תמריצים לפנדר"ספר שכתבתי יחד עם מדען הפוליטיקה של הדוכס אדמונד מלסקי, סקרנו את הספרות האקדמית בארה"ב ובמקומות אחרים על השימוש בתמריצים וגילינו שהם יקרים וחסרי יעילות ביצירת תעסוקה וצמיחה כלכלית.

ייתכן שתושבי ויסקונסין לומדים זאת בדרך הקשה לאחר שממשלתם הציעה ליצרנית האלקטרוניקה פוקסקון תמריצים בסכום של מעל 4 $ תמורת תמורה ל מבטיח לבנות מתקן היי-טק שאמור ליצור משרות 13,000. אבל מאז הודעה 2017, החברה לא הצליח לעמוד ביעדי התפקיד וגם הוריד את סוג המתקן היא מתכננת לבנות.

3. כישלון של פיקוח

הבעיה השלישית היא שסוכנויות ממשלתיות לא מצליחות לספק פיקוח אפקטיבי כדי להבטיח כי ההבטחות של החברה על השקעות ותעסוקה כמו של פוקסקון יתקיימו.

A נמצא ביקורת חקיקה כי סוכנות ויסקונסין אחראית עוקב אחר נהלי פיקוח בעייתיים ולא הצליחו לאמת שחברות יצרו את מספר המשרות או יעדים אחרים שהם טענו.

ויסקונסין לא לבד. מדינות ועיריות רבות מספקות פיקוח מוגבל על התמריצים הכלכליים שהם מציעים ולעתים קרובות מסתמכים על 'חברות' נתונים המדווחים על עצמם כדי לקבוע אם הם עמדו ביעדים. בטקסס המועמד לדוקטורט קלווין ת'רול ואני מצא שהמדינה אף אפשרה לחברות לנהל משא ומתן חוזר על יעדי יצירתן לעבודה, לפעמים יום לפני שנדרשו לדווח על ציות להסכם תמריץ.

ואף על פי שלעתים קרובות עסקאות אלה מלוות בקמפיינים יחסי ציבוריים מתפזרים המדגישים כמה מקומות עבודה ייווצרו, חוזי התמריץ לרוב כלל אינם כוללים דרישות ליצירת מקומות עבודה. ו - רק 56% מהערים שנסקרו ציינו כי הם נדרשים להסכם ביצוע לפני שהם מציעים תמריצים.

חוקרי ניו ג'רזי מצאו דומים בעיות פיקוח וחסרונות אחרים בתוכנית הפיתוח הכלכלי שלה.

לבסוף, א חוסר שקיפות סביב תוכניות אלה גורם לאחרים קשה לקבוע אם משלמי המסים קיבלו את מה שהובטח להם.

סיום תמריצים

אז אתם בטח תוהים, אם התמריצים האלה לא עובדים, מדוע גורמים ממשלתיים ממשיכים להשתמש בהם ולקדם אותם?

אל האני ספר שכתבתי עם מלסקי ו מאמרים קשורים הראו כיצד התמריצים הללו מספקים דרך לפוליטיקאים לקחת קרדיט על השקעות עסקיות - בתקווה שזה יסייע להם בבחירות הבאות שלהם. כל שעליהם לעשות הוא לשכנע את המצביעים בכך התוכניות הללו עובדות וכי ההבטחות הגדולות שמובטחות כאשר גורמים רשמיים יחתכו סרטים בטקסים מתוקשרים יעלו בסופו של דבר.

אשם גם קבוצות אינטרס מיוחדות עוצמתיות, שכן הן ממלאות תפקיד גדול בהן עיצוב תוכניות תמריץ ו לובי נמרצות עבור המחוקקים ליצור אותם ולהחזיק אותם בחיים.

במקום לבצע רפורמה או למתג מחדש את התוכניות הללו, אני מאמין שמדינות צריכות לנקוט בעצת חלק מהן הערכות משלהם של תוכניות אלה ולחסל אותן. עדיף שישלמו לנישומים בלעדיהם.

על המחבר

נתן ג'נסן, פרופסור לממשל, אוניברסיטת טקסס באוסטין

מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.

ספרים קשורים

הוספה: התוכנית המקיפה ביותר שהציעה אי פעם להפוך את ההתחממות הגלובלית

מאת פול הוקן וטום שטייר
מול פחד ואדישות נרחבים, קואליציה בינלאומית של חוקרים, אנשי מקצוע ומדענים התאגדה כדי להציע מערך של פתרונות מציאותיים ונועזים לשינויי אקלים. מאה טכניקות ושיטות מתוארות כאן-כמה ידוע; כמה שמעולם לא שמעת עליהם. הם נעים מאנרגיה נקייה לחינוך בנות במדינות בעלות הכנסה נמוכה וכלה בפרקטיקות בשימוש בקרקע ששולפות פחמן מהאוויר. הפתרונות קיימים, הם קיימא מבחינה כלכלית, וקהילות ברחבי העולם מיישמות אותם כיום במיומנות ובנחישות. זמין באמזון

עיצוב פתרונות אקלים: מדריך מדיניות אנרגיה מעוטת פחמן

מאת האל הארווי, רובי אורוויס, ג'פרי רסמן
עם ההשפעות של שינויי האקלים כבר עלינו, הצורך לקצץ בפליטת גזי חממה עולמיים הוא לא פחות דחוף. זה אתגר מרתיע, אך הטכנולוגיות והאסטרטגיות לעמידה בו קיימות כיום. קבוצה קטנה של מדיניות אנרגיה, שתוכננה ומיושמת היטב, יכולה להכניס אותנו לנתיב לעתיד נמוך בפחמן. מערכות אנרגיה הן גדולות ומורכבות, ולכן מדיניות האנרגיה חייבת להיות ממוקדת וחסכונית. גישות המתאימות לכל אחד פשוט לא יעשו את העבודה. קובעי המדיניות זקוקים למשאב ברור ומקיף המתאר את מדיניות האנרגיה שתשפיע בצורה הגדולה ביותר על עתידנו באקלים, ומתאר כיצד לתכנן היטב מדיניות זו. זמין באמזון

זה משנה את הכל: קפיטליזם מול האקלים

מאת נעמי קליין
In זה משנה הכל נעמי קליין טוענת כי שינויי אקלים אינם סתם נושא נוסף שמוגש בצורה מסודרת בין מיסים לטיפול בבריאות. זו אזעקה שקוראת לנו לתקן מערכת כלכלית שכבר כושלת אותנו במובנים רבים. קליין בונה בקפדנות את המקרה לכך שהפחתה מאסיבית של פליטת החממה שלנו היא הסיכוי הטוב ביותר שלנו בו זמנית לצמצם את אי השוויון הפעור, לדמיין מחדש את הדמוקרטיות השבורות שלנו ולבנות מחדש את הכלכלות המקומיות המרוויחות שלנו. היא חושפת את הייאוש האידיאולוגי של מכחישי שינויי האקלים, את האשליות המשיחיות של אנשי ההנדסה הגיאולוגית, ואת התבוסתנות הטראגית של יותר מדי יוזמות ירוקות-מיינסטרימיות. והיא מדגימה בדיוק מדוע השוק לא - ולא יכול - לתקן את משבר האקלים, אלא במקום זאת יחמיר את המצב, עם שיטות מיצוי קיצוניות ופוגעות יותר ויותר מבחינה אקולוגית, המלוות בקפיטליזם אסון. זמין באמזון

מאת המו"ל:
רכישות באמזון ללכת לפרוע את העלות של הבאת לך InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ו ClimateImpactNews.com ללא עלות וללא מפרסם לעקוב אחר הרגלי הגלישה שלך. גם אם תלחץ על קישור אך אינך קונה את המוצרים הנבחרים האלה, כל דבר אחר שאתה קונה באותו ביקור באמזון משלם לנו עמלה קטנה. אין עלות נוספת עבורך, אז אנא תרום למאמץ. אתה יכול גם להשתמש בקישור זה להשתמש באמזון בכל עת כדי שתוכלו לתמוך במאמצים שלנו.