סין ואנרגיה סולארית 2 13 
לסין יש יותר קיבולת אנרגיה סולארית מכל מדינה אחרת והיא מייצרת רבים מהתאים הסולאריים בעולם, אך פחם הוא עדיין מקור האנרגיה העיקרי שלה. Yang Min/Costfoto/Barcroft Media דרך Getty Images

כשמדובר בשינויי אקלים, אין מדינה חשובה יותר מסין. היא צורכת יותר פחם מאשר שאר העולם גם יחד, והיא הפולטת המובילה של גזי חממה, מה שאחראי על כמעט 30% של פליטות גלובליות.

אלא אם כן סין תנקוט בצעדים מהירים כדי לשלוט בפליטות גזי החממה שלה, אין דרך הגיונית להשגת הסכם האקלים בפריז שואפים להגביל את ההתחממות הגלובלית ל-1.5 מעלות צלזיוס (2.7 F), או אפילו היעד הפחות שאפתני של "הרבה מתחת ל-2 C" (3.6 F).

אז, עם הזרקור האולימפי על סין, מה המדינה עושה כדי לעזור לעולם להימנע מההשפעות הקשות ביותר של שינויי האקלים, והאם היא עושה מספיק?

השיא של סין מעורב. במהלך השנה האחרונה, סין אותתה כי בכוונתה להמשיך בדרכה השחוקה של תרומות צנועות ומצטברות למאבק בשינויי האקלים, גישה שאינה מספקת להשגת יעדי פריז. ובכל זאת, בתור מומחה בדיפלומטיה סביבתית שעוקב אחרי פעולותיה של סין במשך שנים, אני רואה סיבות לחשוב שסין עשויה להגביר את מאמציה בשנים הקרובות.


גרפיקת מנוי פנימית


הגישה הנמדדת של סין לשינויי אקלים

טעות נפוצה היא שסין חסרה מדיניות אקלים או לא מצליחה ליישם אותה. המציאות היא שלסין יש מערכת איתן של מדיניות אקלים ואנרגיה ורקורד חזק בכל הנוגע למילוי התחייבויותיה לקהילה הבינלאומית.

מונע על ידי רצון להפחית את זיהום האוויר, להגביר את ביטחון האנרגיה ולשלוט בתעשיות של העתיד, סין הייתה של העולם משקיע מוביל באנרגיה מתחדשת מאז 2013, והיא קונה חומרי גלם שהתעשיות זקוקות להם, כמו מכרות קובלט באפריקה. יש שלוש פעמים יותר קיבולת אנרגיה מתחדשת מכל מדינה אחרת, והשימוש ברכב החשמלי שלה הולך וגדל. נכון לשנת 2019, בערך חצי מכלי הרכב החשמליים בעולם ו 98% מהאוטובוסים החשמליים היו בסין.

בסך הכל, סין השיגה תשעה מתוך 15 היעדים הכמותיים בהתחייבויות האקלים שלה לשנת 2015 לפני המועד. בעשור האחרון ירד הפחם מכ-70% ל-57% מצריכת האנרגיה שלו.

בספטמבר 2021, נשיא סין שי ג'ינפינג ציין כי סין יפסיק לממן תחנות כוח פחמיות בחו"ל. זה עשוי להוביל לביטול חלק גדול מה- 65 ג'יגה וואט של תחנות כוח פחמיות שתכננה באסיה, בערך פי שלושה מהפליטות השנתיות של בנגלדש. ובניגוד לארה"ב, סין גם הקימה א מערכת סחר פליטות לאומית עבור משק החשמל, אם כי אין לו מכסה קשה על פליטות.

יעדי האקלים של סין 2 7

בכל הנוגע לגישתה של סין לשינויי אקלים, הבעיה היא לא היעדר יישום מדיניות אלא היעדר שאפתנות מדיניות. מדיניות האקלים של סין ראויה להערצה על מדינה בעלת הכנסה בינונית, שרק לאחרונה ברחה משורות העניים, אבל, כמו רוב מדינות העולם, היא עדיין לא עושה מספיק.

זה ניכר גם בסין התחייבויות מתוקנות שהוצגו בפסגת האקלים של האו"ם בגלזגו בנובמבר 2021 ובתוכנית החומש הנוכחית שלה (2021-2025). שניהם מייצגים שיפורים חלקים אך יקשה על שמירת ההתחממות הגלובלית מתחת ל-2 מעלות צלזיוס.

לדוגמה, סין שואפת לפליטת פחמן דו חמצני להגיע לשיא לפני 2030 ולהיות ניטרלי פחמן עד 2060. מטרות רכות אלו משקפות נטייה סינית במשא ומתן בינלאומי להבטחת חסר כדי שתוכל לספק יתר על המידה. כדי לעמוד בקנה אחד עם מטרות הסכם פריז, סין תצטרך לקבוע מגבלה על פליטות ולהתקדם בתאריכי השיא שלה.

המדיניות הנוכחית וההיסטוריה האחרונה עוררו גם חשש שהשימוש בפחם בסין לא ירד מספיק מהר במהלך שנות ה-2020 כדי להשיג את יעד ה-1.5 C.

שלוש פעמים בארבע השנים האחרונות הגיבה סין למחסור באנרגיה או להאטה כלכלית בכך שאפשרה לייצור וצריכת פחם לעלות. בשנת 2020, היא הוסיפה כמעט 40 גיגה וואט של קיבולת פחם חדשה, בערך שווה לכל צי הפחם של גרמניה, המעצמה התעשייתית הרביעית בגודלה בעולם.

סיבות לאופטימיות זהירה

עדיין יש סיכוי שסין תגביר את תרומתה למאבק בשינויי האקלים.

ראוי לציין שסין עדיין מפתחת את המדיניות שתנחה את גישתה לשינויי אקלים בעשור הקרוב. יש לזה שוחרר שניים מסמכים כוללים על הגעה לנייטרליות פחמן ושיא פליטות בשנת 2030. במהלך השנה הקרובה, היא מתכוונת לשחרר 30 ספציפיים למגזר ולמחוז מסמכים להנחות תעשיות כגון פלדה, מלט ותחבורה.

שתי התפתחויות מרכזיות בגלזגו יכולות גם להניע את סין לעשות יותר.

ראשית, מספר לא מבוטל של מדינות הגדילו את התחייבויותיהן לאקלים, מה שמגביר את הלחץ על סין.

יותר מ-100 מדינות התחייב לצמצם את פליטת מתאן, גז חממה חזק ביותר, ב-30% עד 2030. הודו התחייבה להגיע פליטת פחמן נטו-אפס עד שנת 2070 וחשוב מכך, ציינו שהיא עשויה לקבל מחצית מהחשמל שלה ממקורות מתחדשים עד 2030. היו גם הבטחות מרובות מדינות להפסיק את כריתת היערות, להפסיק את הפחם והפחם. לקצץ במימון בינלאומי לדלקים מאובנים.

כמו כל מדינה, פעולות האקלים של סין מונעות בעיקר משיקולים פוליטיים פנימיים. עם זאת, במהלך שלושת העשורים האחרונים המדיניות הסינית הגיבה - ועוצבה על ידי - כוחות חיצוניים כולל דיפלומטיה, הסברה וחילופי דברים מדעיים.

מדינות מתפתחות, במיוחד, יכולות להשפיע על הגישה של סין לשינויי אקלים. מכיוון שסין מיצבה את עצמה זה מכבר כמובילה של העולם המתפתח ורגישה לתדמית הבינלאומית שלה, לבייג'ינג יכול להיות קשה להתנגד ללחץ של מדינות מתפתחות אחרות. העובדה שכמה מדינות, כגון הודו, אינדונזיה ווייטנאם, הבטחות נועזות מהצפוי בגלזגו עלולות לגרום לבייג'ין להציע מטרות אגרסיביות יותר לשליטה בפליטות.

ההתפתחות המרכזית השנייה היא שארצות הברית וסין השיגו הפשרה נחוצה ביחסים ביניהן בגלזגו והניחו בסיס לשיתוף פעולה עתידי.

למרות שיש ויכוחים אם האקלים מרוויח יותר מהסינו-אמריקאי תחרות or שיתוף פעולה, היה חשש שהעוינות בין סין לארה"ב עלולה לדרדר את השיחות.

לכן, זו הייתה הקלה מבורכת כאשר מאוחר בפסגה, סין וארה"ב, השני בגודלו פולט גזי חממה, שוחרר א הצהרה משותפת מתאר את המחויבות המשותפת שלהם למאבק בשינויי האקלים.

הם הסכימו להקים "קבוצת עבודה לשיפור פעולות האקלים בשנות ה-2020 של המאה הקודמת" ולהיפגש בתחילת 2022 כדי לטפל בפליטות מתאן. סין גם ציינה כי תפרסם תוכנית פעולה לאומית עבור מתאן. זה משמעותי מכיוון שסין לא חתמה על התחייבות למתאן העולמי ולא כלל באופן מסורתי גזי חממה שאינם פחמן - בערך 18% מסך הפליטות של סין - בהתחייבויותיה.

האם לחץ על מדינות מתפתחות ושיתוף פעולה בין ארה"ב לסין יספיקו כדי לשכנע את סין לנקוט בפעולה אגרסיבית יותר? רק הזמן יגיד, אבל אולי גלזגו הייתה צומת הדרכים שבו סין ושאר העולם בחרו בדרך בת קיימא יותר.

על המחבר

פיליפ סטלי, פרופסור מוכשר לדיפלומטיה סביבתית ופרופסור חבר למדעי המדינה, אוניברסיטת דה-פול

מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.

לשבור

ספרים קשורים:

העתיד שאנו בוחרים: לשרוד את משבר האקלים

מאת כריסטיאנה פיגרס וטום ריבט-קרנק

המחברים, שמילאו תפקידי מפתח בהסכם פריז בנושא שינויי אקלים, מציעים תובנות ואסטרטגיות לטיפול במשבר האקלים, כולל פעולה אינדיבידואלית וקולקטיבית.

לחץ למידע נוסף או להזמנה

כדור הארץ הבלתי ראוי למגורים: החיים לאחר ההתחממות

מאת דייוויד וואלאס-וולס

ספר זה בוחן את ההשלכות הפוטנציאליות של שינויי אקלים בלתי מבוקרים, כולל הכחדה המונית, מחסור במזון ומים וחוסר יציבות פוליטית.

לחץ למידע נוסף או להזמנה

המשרד לעתיד: רומן

מאת קים סטנלי רובינסון

הרומן הזה מדמיין עולם קרוב לעתיד המתמודד עם השפעות שינויי האקלים ומציע חזון כיצד החברה עשויה להשתנות כדי להתמודד עם המשבר.

לחץ למידע נוסף או להזמנה

תחת שמיים לבנים: טבעו של העתיד

מאת אליזבת קולברט

המחבר בוחן את ההשפעה האנושית על עולם הטבע, כולל שינויי אקלים, ואת הפוטנציאל לפתרונות טכנולוגיים להתמודדות עם אתגרים סביבתיים.

לחץ למידע נוסף או להזמנה

הוספה: התוכנית המקיפה ביותר שהציעה אי פעם להפוך את ההתחממות הגלובלית

נערך על ידי פול הוקן

ספר זה מציג תוכנית מקיפה לטיפול בשינויי האקלים, כולל פתרונות ממגוון מגזרים כמו אנרגיה, חקלאות ותחבורה.

לחץ למידע נוסף או להזמנה