שיעורים ממשטח ההוקי עשויים לעזור לאונטריו להתמודד עם שינויי אקלים לקבוצות ספורט מנצחות יש מנהיגים חזקים. ממשלות צריכות גם אותם. העיתונות הקנדית / נתן דנט

המבקר הכללי של אונטריו הדו"ח האחרון מצא שהתוכנית הנוכחית של שינויי האקלים במחוז אינה מבוססת על "עדויות מוצקות" ורצון נופלים היטב מיעדי הפחתת גזי החממה של אונטריו. אונטריו זקוקה לזכייה בשינויי אקלים ופיתוח מדיניות ציבורית יעילה היא חלק חשוב בהגעה לשם.

מדיניות ציבורית, מעצם טבעה, עוסקת בעידוד שינוי בחברה. התוצאה הרצויה של הפחתת פליטות גזי חממה היא נהדרת.

קל להגדיר יעדים; המורכבות נעוצה בניסיון להשיג אותם. המטרה העיקרית של אונטריו ב"תכנית הסביבה המיוצרת באונטריו "היא הפחית את הפליטות ל- 30 האחוזים מתחת לרמות ה- 2005 ב- 2030.

עם זאת, אין שרביט קסמים בכל הנוגע ליישום מדיניות ציבורית להשגת מטרה זו. הממשלה לא יכולה פשוט להציב יעד ולקוות לטוב. עם זאת, אולי זה מה שממשלתו של דאג פורד עשתה.


גרפיקת מנוי פנימית


נקיטת פעולה בנושא שינויי אקלים, כולל הפחתת פליטות, דורשת יותר מאשר לבצע שינויים קטנים ומצטברים. מה שצריך הם שינויים גדולים וטרנספורמטיביים בחברה - והמדיניות הציבורית ממלאת תפקיד חשוב.

משימה גדולה זו יכולה לעיתים להראות מכריעה. כדי להקל עלינו, אנו משתמשים באנלוגיות מספורט כדי להציע ארבעה צעדים לפיתוח גישה מוצלחת של מדיניות באונטריו.

שיעורים ממשטח ההוקי עשויים לעזור לאונטריו להתמודד עם שינויי אקלים המבקר הכללי של אונטריו, בוני ליסיק, מדבר במסיבת עיתונאים במהלך פרסום הדו"ח השנתי שלה 2019. העיתונות הקנדית / אהרון וינסנט אלקים

1. שחק את המשחק הארוך

המדיניות הציבורית צריכה להתייחס לצרכים והאתגרים של העתיד. קבלת החלטות ללא הפסקה בתגובה לשינוי סקרי דעת קהל או מגמות כלכליות לטווח הקצר אינן יעילותכפי שהממשלה תנסה תמיד לפגוע ביעד נע.

באותה מידה, המבט לעבר בחירות מחדש או ציון נקודות פוליטיות לא אמור להיות המטרה העיקרית של ממשלה כלשהי. ממשלת אונטריו צריכה לצאת מול סוגיות כמו התאמה ושינוי אקלים בכדי להוביל את החברה לכיוון הנכון.

2. השגיח על הפרס

בספורט העונה יכולה להיראות ארוכה ומלאה בניצחונות וגם בנסיגות. השגת הצלחה מחייבת את כל הצוות לשמור על מיקודו במטרה הסופית.

מדיניות ציבורית פועלת באותו אופן. חייבים להיות יעדים ברורים ומוגדרים המועברים על פני מחלקות ממשלתיות ו / או משרדים ויש להם את הרכישה שלהם. ממשלה ששולחת מסרים מעורבים על סדרי העדיפויות שלה יוצר בלבול ומוביל לחוסר מעש.

ביקורת מרכזית על התוכנית של אונטריו היא שהיא מסתמכת על משאלת לב. על פי דו"ח המבקר, המשרד לאיכות הסביבה, השימור והגנים מעריך כי "חדשנות עתידית" תפחית 2.2 מגה-טון של פליטות על ידי 2030, אך עם זאת הוא לא זיהה הוכחות לתוכניות להפחתת פליטות שתומכות בהערכה. אונטריו צריכה להגדיר תוצאה ברורה, לפתח תוכנית ברורה ולעמוד מאחורי התוכנית עם תמיכה ברורה.

3. שחק כקבוצה

הכלים שבהם ממשלות משתמשות ליישום מדיניות נכללות בדרך כלל בארבע קטגוריות: תקנות, תמריצים כספיים, יוזמות לשינוי התנהגות ומיסים.

לאחר שממשלה זיהתה את התוצאה הרצויה למדיניות ציבורית, כמו הפחתת פליטות, היא יכולה להשתמש בחלק מכל הכלים הללו או כולם כדי להשיג את המטרה.

לרוע המזל זה נעשה קצת יותר מורכב. כלי מדיניות שונים אלה משמשים לשימוש על ידי מספר שחקנים ברחבי הממשלה: באונטריו משרדי 24 המנהלים מדיניות על פני יותר ממיליון קמ"ר המאוכלסים על ידי כמעט 15 מיליון איש.

ברגע שלממשלה יש מטרה ברורה עליה לתאם מספר רב של מדיניות ותוכניות בכדי לחוקק את השינוי המהפכני שדורשת פעולת שינוי האקלים.

לדוגמה, הפרלמנט הנורבגי הגדיר את השנה 2025 כמטרה לכל המכוניות החדשות שנמכרו אפס פליטות. לאחר מכן היא תמכה ביעד זה באמצעות כלי מדיניות שונים הכוללים סובסידיות לרכישות EV חדשות, תמריצים כמו חניה חינם ושימוש בנתיבי אוטובוס לבעלי EV, תוך מיסוי רכבי בעירה פנימית. לנורבגיה יש כיום את הצריכה הגבוהה ביותר של EVV בעולם. יותר מ 50 אחוז מהמכונית החדשה הרכישות ב- 2019 היו רכבים חשמליים.

שיעורים ממשטח ההוקי עשויים לעזור לאונטריו להתמודד עם שינויי אקלים נורווגיה החלה להציע לצרכנים תמריצים לרכוש מכוניות חשמליות ב- 1990. (Shutterstock)

אף קבוצת ספורט לא יכולה להצליח עם שחקני לחימה בין שחקנים ומאמן שלא מצליח לאחד את הקבוצה. כמו כן, השגת תוצאות מדיניות המהדהדות את הצלחת יעד פליטת האפס של נורווגיה דורשת מנהיגות חזקה, מסר עקבי ורכישה מכל בעלי העניין.

4. עיין בסרטון המשחק

צוותים מצליחים בוחנים את צילומי המשחק כדי לזהות את חולשותיהם וכדי להבין כיצד לשפר את הביצועים שלהם למשחק הבא. באופן דומה, בתכנון מדיניות, על ממשלות לפקח על ההתקדמות ומדידת ההצלחה.

מעקב אחר ההתקדמות מאפשר לממשלות לבצע שינויים אם הדברים לא מסתדרים כמתוכנן. פיתוח מדיניות אינו מספיק, עלינו לעקוב אחר יעילותה, לדווח על התקדמות ולבצע שינויים לפי הצורך כדי להישאר על המסלול כדי להשיג את יעדי המדיניות.

כן, חגגו הצלחות. אך אל תראו בכישלונות תירוץ לגרוט את כל תוכנית המדיניות. במקום זאת, התייחס אליהם כמו לשיעורים שאפשר ללמוד מהם כדי שהניסיון הבא יוכל להצליח יותר.

הפסקת חשמל

כדי להמחיש מדוע ארבעת הצעדים הללו נחוצים בואו נסתכל על דוגמא למדיניות אחרונה באונטריו.

כאשר ממשלת פורד עלתה לשלטון ביוני ה- 2018, הייתה אחת הפעולות הראשונות שלה לעשות זאת לבטל חוזי אנרגיה מתחדשת עם ספקי הרוח והשמש. המטרה המוצהרת של פעולת מדיניות זו הייתה להפחית את עלויות החשמל עבור הצרכנים.

חסכון זה עשוי שלא להתממש בגלל העלויות הכרוכות בפריצת חוזים. התוצאה המשמעותית יותר עשויה להיות שההחלטה הפחיתה את שיעור האנרגיה המתחדשת שהייתה מזינה לרשת החשמל - אנרגיה מתחדשת שהייתה עוזרת לאונטריו לעמוד ביעדי פליטת גזי החממה שלה.

זו דוגמה לפעולה במדיניות שהשיגה רווחים פוליטיים לטווח הקצר, למרות שהיא סותרת את יעדי המדיניות שלה השפעות חסרות שקיפות.

קשה להגיע למדיניות ציבורית, אך היא אפשרית. אם אונטריו ברצינות להשיג את יעדי הפחתת הפליטה של ​​2030 שנקבעו בה תוכנית סביבתית תוצרת אונטריועל ממשלת פורד לשחרר מדיניות ברורה ומתואמת שתעמוד ביעדי האקלים של המחוז.

אודות הסופרים

ג'ניפר לינס, פרופסור חבר לסביבה ועסקים, אוניברסיטת ווטרלו ודן מוריי, מרצה בבית הספר לאיכות הסביבה, יוזמה ופיתוח, אוניברסיטת ווטרלו

מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.

ספרים קשורים

אקלים לויתן: תיאוריה פוליטית של עתידנו הפלנטרי

מאת ג'ואל וויינרייט וג'וף מאן
1786634295כיצד ישפיעו שינויי אקלים על התיאוריה הפוליטית שלנו - לטוב ולרע. למרות המדע והפסגות, מדינות קפיטליסטיות מובילות לא השיגו דבר הקרוב לרמה נאותה של הפחתת פחמן. כעת אין פשוט דרך למנוע מכוכב הלכת לפרוץ את סף שתי מעלות צלזיוס שקבע הפאנל הממשלתי לשינויי אקלים. מהן התוצאות הפוליטיות והכלכליות הסבירות לכך? לאן פונה העולם המחמם יתר על המידה? זמין באמזון

מהפך: הפניית נקודות לאומות במשבר

מאת ג'ארד דיאמונד
0316409138הוספת מימד פסיכולוגי להיסטוריה המעמיקה, הגיאוגרפיה, הביולוגיה והאנתרופולוגיה המסמנות את כל ספריו של דיימונד, מהפך חושף גורמים המשפיעים על האופן בו גם מדינות שלמות וגם אנשים בודדים יכולים להגיב לאתגרים גדולים. התוצאה היא אפוס ספר בהיקפו, אך גם ספרו האישי ביותר עד כה. זמין באמזון

הקהילה הגלובלית, החלטות פנים: הפוליטיקה השוואתית של שינויי אקלים

מאת קתרין הריסון ואח '
0262514311מקרי השוואה וניתוחים להשפעה של פוליטיקה פנים על מדיניות שינויי האקלים במדינות והחלטות אישרור קיוטו. שינויי אקלים מייצגים "טרגדיה של הקומונות" בקנה מידה עולמי, המחייבים שיתוף פעולה של מדינות שלא בהכרח מציבות את רווחת כדור הארץ מעל לאינטרסים הלאומיים שלהן. ובכל זאת המאמצים הבינלאומיים להתמודד עם ההתחממות הגלובלית פגשו הצלחה מסוימת; פרוטוקול קיוטו, בו מדינות מתועשות התחייבו להפחית את הפליטות הקולקטיביות שלהן, נכנס לתוקף ב- 2005 (אם כי ללא השתתפות ארצות הברית). זמין באמזון

מאת המו"ל:
רכישות באמזון ללכת לפרוע את העלות של הבאת לך InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ו ClimateImpactNews.com ללא עלות וללא מפרסם לעקוב אחר הרגלי הגלישה שלך. גם אם תלחץ על קישור אך אינך קונה את המוצרים הנבחרים האלה, כל דבר אחר שאתה קונה באותו ביקור באמזון משלם לנו עמלה קטנה. אין עלות נוספת עבורך, אז אנא תרום למאמץ. אתה יכול גם להשתמש בקישור זה להשתמש באמזון בכל עת כדי שתוכלו לתמוך במאמצים שלנו.