לא מאז משבר הנפט של שנות ה-1970 המערב ראה התמקדות כזו באבטחת אנרגיה. פתאום ב-2022 זה הפך לחלק קריטי מהקרב על אוקראינה. התקפות רוסיות על מתקני אנרגיה הותירו מיליוני אוקראינים ללא חשמל במהלך חורף קפוא.

מכיוון שזה לא יכול היה להכריח מהיר, ניצחון מכריע אל אוקראינה, רוסיה שינתה את האסטרטגיה שלה לשחיקה, במיוחד להתמקד בתשתיות אנרגיה. צילומי לילה של אוקראינה מראים כעת טריטוריה אפלה הדומה לתמונות של צפון קוריאה. ה התיאוריה פשוטה: אוכלוסיות מקפיאות מפסיקות לתמוך בכוחות המגינים ואדמה חרוכה הופכת את אוקראינה לפחות אטרקטיבית להשקעות לאחר המלחמה, מה שמחליש את התמיכה המערבית.

אסטרטגיה זו אינה חדשה. משטרו של ולדימיר פוטין השתמש בסלקטיביות חתכים באספקת הגז ככלי לחץ נגד אוקראינה לפחות מאז החורף של 2005-06, אז הושפעה גם אספקת הגז של האיחוד האירופי - אות ראשון לנכונותה של מוסקבה להשתמש באנרגיה כ כלי גיאופוליטי.

ממשלות ארה"ב הזהירו זה מכבר על הסתמכות יתר על גז רוסי, אבל האיחוד האירופי, ובמיוחד גרמניה, הרחיב את היבוא מרוסיה בעשור האחרון.

מנהיגי אירופה קיבלו עלייה זו בשל עלות נמוכה בשילוב עם מהימנות היסטורית של אספקה. התעלמו מהטבע הפוליטי של האנרגיה, במיוחד בגרמניה, בעיקר על ידי ייעוד נורד סטרים צינור כפרויקט מסחרי גרידא

בשנת 2021, האיחוד האירופי ייבא כ-144 מיליארד מטרים מעוקבים (bcm) של גז טבעי באמצעות צינורות מרוסיה, המהווה בערך 30% מאספקת הגז שלה. הגז הרוסי היווה כ-8% מכלל האנרגיה של אירופה צריכה בשנת 2021 והביאו לתשלומים שהגיעו לכמעט 20 מיליארד אירו (17.4 מיליארד ליש"ט). היא הוציאה על זה כ-70 מיליארד אירו מוצרי נפט באותה שנה.

 צינורות גז רוסיים מרכזיים לחלקים מאירופה. סמואל ביילי (כתובת דוא"ל זו מוגנת מפני spambots. אתה צריך לאפשר Javascript בכדי לצפות בה.), ויקימדיה קומונס, CC BY

התפתחויות לצפייה בחורף הזה

החורף הזה אוקראינה דורשת תמיכה בינלאומית, במיוחד מארה"ב והאיחוד האירופי. נראה שהאיחוד האירופי מוכן למדי לחורף הזה, למרות שעדיין אפשרי מחסור בגז. אבל שלוש שאלות קובעות את קיימות עמדתו של האיחוד האירופי כלפי רוסיה:

1. האם רוסיה תפסיק את כל משלוחי הפחמימנים לאיחוד האירופי?

2. האם האקלים יהיה קיצוני יותר ב-12-18 החודשים הקרובים?

3. האם סין תחזור לפעילות כלכלית לפני הסגר, מה שיפעיל לחץ נוסף על שווקי הגז הטבעי הנוזלי (LNG) העולמי?

במונחים של גיאופוליטיקה, נותרו שאלות כיצד תקרת מחיר EU/G7 על הנפט הרוסי ישפיע על השווקים העולמיים, האם השווקים יעמדו בדרישות, ואם כן, האם המחיר נקבע נכון.

סין תוכל לעקוב אחר סנקציות ה-G7 ולרכוש נפט רוסי בהנחה שתעלה לרוסיה אובדן הכנסות והשפעה. אבל לסין יש הזדמנות ליצור מערכת סחר ולוגיסטיקה מחוץ לסנקציות ה-G7. זה יגבה מחיר ראשוני, אבל זה יקבל עצמאות מהמערב, ואולי אספקת נפט גדולה יותר דרך רוסיה ואיראן.

הכנה למלחמה של רוסיה

רוסיה התכוננה לנשק אנרגיה כבר בקיץ 2021. מאוחר יותר באותה שנה, יחידת אחסון הגז הגדולה באירופה ברהדן, גרמניה, נותרה במיקום רמה נמוכה בצורה יוצאת דופן, מה שמעמיד את רמות האחסון בגרמניה על כ-70% בסוף אוקטובר 2021, לעומת 95% בשנים קודמות. האות היה ברור: פוטין יכול להטיל עלויות גבוהות לאיחוד האירופי שאינו עומד בדרישות.

תגובתה של אירופה לפלישה של רוסיה לאוקראינה הייתה המשך והרחבה של הסנקציות שהוטלו לאחר הסיפוח הרוסי של קרים ב-2014.

האיחוד האירופי העביר חקיקה ל להפחית אנרגיה תלות ברוסיה וסנקציות על המשטר וכלכלתו - כולל מגזר האנרגיה שלו - על ידי החרמת מוצרים רוסיים.

במארס 2022, א הוצגה תוכנית לצמצם לחלוטין את יבוא האנרגיה הרוסי, כולל איסור על פחם שנכנס לתוקף חודש לאחר מכן. האיחוד האירופי שואף לצמצם יבוא אנרגיה רוסי בשני שליש עד סוף 2022 ולהגיע לאפס עד 2027.

רחובות אוקראינה בחושך בחורף 2022.

לאחר שלא נענו הדרישות לתשלום גז ברובלים רוסיים, רוסיה עצרה ייצוא לפולין ובולגריה בסוף אפריל, ובעיות תחזוקה שנויות במחלוקת ביולי וחבלה בספטמבר משלוחים שטוחים דרך צינור Nord Stream.

באפריל, האיחוד האירופי השיק תוכניות להתחיל לנהל משא ומתן על רכישות גז ומימן במשותף כדי לנצל את כוחה בשוק.

בחודש מאי, תוכנית להפחית במהירות את התלות בדלקים מאובנים רוסיים ולהתקדם קדימה"המעבר הירוק" התווה אסטרטגיה של התייעלות אנרגטית, גיוון ספקים והרחבת מקורות אנרגיה מתחדשים.

מדינות חברות בודדות הגבירו את מאמצי הגיוון. יש לציין שגרמניה הבטיחה טווח ארוך עסקת LNG עם קטאר והאיץ את תהליכי הרישוי לשלושה מסופי LNG חדשים. בסך הכל שישה מסופי LNG חדשים יושלם בגרמניה עד חורף 2023/24.

ימים ספורים לפני שהאיחוד האירופי הפסיק לייבא נפט רוסי, האיחוד האירופי ו-G7 הסכימו על תקרת מחיר לנפט גולמי רוסי של 60 דולר ארה"ב (50 ליש"ט) לחבית. מטרתו היא לשמור על זרימת הנפט הרוסי לשווקים העולמיים תוך כדי הגבלת הכנסות מוסקבה.

תשע חבילות סנקציות של האיחוד האירופי נגד רוסיה הושלמו עם תוכניות מקומיות להפחתת הביקוש הכולל לאנרגיה ולתמוך בצרכנים האירופיים בעלויות אנרגיה.

בשילוב עם נטיות אינפלציוניות עולמיות, משבר האנרגיה הממשמש ובא זה הניע את ההכנות להחלפת אספקת הגז היקרה בפחם או אנרגיה מתחדשת בנוסף למהלכים מקומיים להפחתת עלויות לצרכנים, בעיקר הפחתת מסים, סובסידיות אנרגיה ישירות ובמקרים רבים תקנות מחירים.

בעת כתיבת שורות אלה, אחסון הגז של אירופה נמצא למעלה בממוצע לחמש שנים, צריכת הגז ירדה והמחירים התייצבו ברמות גבוהות אך ניתנות לניהול. הלכידות הפוליטית באיחוד האירופי נשמרה, למרות סדקים שנגרמו על ידי מדינות מאוד תלוי באנרגיה הרוסית, במיוחד הונגריה.

אם המשטר הרוסי לא יקרוס או יסיים את המלחמה, ניתן לצפות להרחבת הסנקציות של האיחוד האירופי על משלוח וביטוח של נפט רוסי, ובסופו של דבר על גז.

השפעת משברי הנפט של שנות ה-1970 הייתה מיתון כלכלי ו גיוון של ספקים. 2022 הייתה השנה שבה האנרגיה הפכה שוב לפוליטית ודאגה למחסור התחילה את הגיוון הנחוץ של האנרגיה לאנרגיה מתחדשת. בשנת 2023 הנושא הזה לא נעלם.

על המחבר

תומס פרויליך, עמית מחקר, קינגס קולג 'לונדון

מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.