אין ספק ששמעת את זה: פוליטיקאים ממלכתיים מהללים עסקים קטנים על תפקידם ביצירת מקומות עבודה. בשנת 2012, המושל ריק סקוט מוצהר כי "עסקים קטנים הם עמוד השדרה של כלכלת פלורידה." בשנה שעברה מושלת ניו מקסיקו סוזנה מרטינז אמר "כאשר חדשנים ויזמים של עסקים קטנים פורחים, הכלכלה שלנו פורחת." הפוליטיקאים צודקים: למעשה מינהל העסקים הקטנים הערכות ש 99.7 אחוז מכלל החברות הן עסקים קטנים. אַחֵר מחקר הראה כי חברות סטארט-אפ וחברות שכבר נמצאות במדינה - ולא חברות שעוברות לגור שם - יוצרות את הרוב המכריע של המשרות.
אז אתה חושב שפוליטיקאים יגיעו רחוק כדי לתמוך בחברות קטנות ויזמיות. למרבה הצער, אתה טועה.
"כאשר חדשנים ויזמים של עסקים קטנים פורחים, הכלכלה שלנו פורחת."
לכל מדינה יש סוכנות או שתיים שאחראית על קידום צמיחת מקומות עבודה. למשל, בווירג'יניה יש שותפות לפיתוח כלכלי, בנבאדה יש המשרד לפיתוח כלכלי של המושל, ובפלורידה יש ארגוני פלורידה. סוכנויות אלה מעניקות ומנהלות תוכניות תמריצים שונות לעסקים, המכונות לפעמים "רווחת חברות" - זיכויי מס הכנסה, מענקים מראש, פטורים ממס מכירה, קרקע בחינם או זולה, אנרגיה מוזלת למרכזי נתונים. קנת פ. תומאס, מחבר הספר תמריצי השקעה והתחרות העולמית להון, מעריך כי סוכנויות ממשלתיות ומקומיות מוציאות כ -70 מיליארד דולר בשנה בכספי ציבור על פיתוח כלכלי
במהלך השנים, Good Jobs First, מרכז משאבי מדיניות לאומי המקדם שקיפות ואחריות בפיתוח כלכלי ובו אני עובד כחוקר, ציין כי לעתים קרובות מדי 70 מיליארד הדולר מגיע לחברות גדולות, מחוץ למדינה, הנסחרות בבורסה. לא זקוק לעזרה ציבורית כדי לשגשג. אחרי שנים של עלייה בתשע ועשר ספרות "מגה-עסקאות”(זה מה שאנחנו מכנים חבילות תמריצים של 50 מיליון דולר ומעלה), החלטנו להעמיד את התצפית שלנו במבחן.
ביצענו שלושה מחקרים כדי לברר אם מה שחשדנו במשך שנים נכון: שיש למעשה הטיה עמוקה נגד עסקים קטנים בהקצאת דולרים לפיתוח כלכלי ממלכתי, וכי כמות התמריצים למשוך או לשמור על חברות גדולות מגמדת משאבים. המוקדש לתמיכה בחברות קטנות וגידול מקומי.
ב 2015, אנחנו ראיין 41 מנהיגים של ארגונים עסקיים קטנים ב -25 מדינות המייצגים 24,000 עסקים חברים. הם אמרו לנו שהם מאמינים כי הוצאות על תמריצים עסקיים במדינותיהם מעדיפות תאגידים גדולים וכי מערכת התמריצים הנוכחית אינה הוגנת כלפי חברות קטנות. "אנו סובלים מהפרדיגמה שתמיד עדיף להכניס עסק מבחוץ כדי להביא משרות חדשות במקום להשקיע באופן מקומי כדי לגדל את הכלכלה", אמר לנו אחד המנהיגים.
נוסף על כך, מצאנו כי קיים חוסר התאמה בין מה שעסקים קטנים זקוקים לו לבין מה שמציעים להם גורמי פיתוח כלכליים ממלכתיים. "בעלי עסקים קטנים אינם דורשים יותר הקלות במס או פחות תקנים במקום העבודה", אמר לנו מנהיג אחר. "הם ... זקוקים ליותר לקוחות בחנויות שלהם, וירכשו את המוצרים והשירותים שהם מוכרים." מה שעסקים קטנים באמת זקוקים לו, מצאנו, הוא השקעה בקהילותיהם ובלקוחותיהם שחשו בטוחים כלכלית והיו להם משרות יציבות ומשכורות היטב, שנתנו להם כסף נוסף להוצאות. על ידי גדולות על, מנהיגי עסקים קטנים אמרו כי תמריצי מס ממלכתיים אינם מועילים לעסקים קטנים או צומחים.
באותה שנה, אנחנו נבחן 16 תוכניות לפיתוח כלכלי ב -14 מדינות. תוכניות אלה היו פתוחות רשמית בפני חברות בכל סדר גודל. בתיאוריה זה לא היה משנה אם במשרד יש שניים או 2,000 עובדים - מגרש המשחק היה אמור להיות שווה לכל אחד. אבל גילינו ש -70% מפרסי התמריצים ו -90% מהדולרים הולכים לעסקים גדולים.
ב 2016, אנחנו נבחן תקציבי הפיתוח הכלכלי הכללי בשלוש מדינות מגוונות - פלורידה, מיזורי וניו מקסיקו. גילינו שוב כי מקבילים גדולים שולטים: 68 אחוז מההוצאות לפיתוח כלכלי ממלכתי מועברות לחברות גדולות ולתוכניות התומכות באותן חברות. רק כ -19% מההוצאות הכלכליות מיטיבות עם חברות קטנות. (את השאר לא ניתן היה להקצות בבירור.)
מה שעסקים קטנים באמת צריכים, מצאנו, הוא השקעה בקהילות שלהם.
מחקרים אלה סייעו לנו להגיע למסקנה שכדי להשיג חלוקה צודקת יותר של משאבי הפיתוח הכלכלי, עלינו קודם לצמצם את הזכאות להדיר חברות גדולות ורב-מדינות מגישה לתוכניות תמריצים. לחברות אלה כבר יש גישה להון ולשווקים ופחות יש צורך בתמיכה ציבורית. לכל הפחות, עלינו לשים מכסה על הסובסידיות העומדות לרשות כל חברה.
הרעיון הוא להגביל ולשלוט בכמות הכספים הציבוריים שמקבלות חברות ציבוריות עבור כל עבודה או עסקה. זה יבטל פרסים גדולים הקשורים לפרויקטים עתירי הון שיוצרים מעט מאוד מקומות עבודה, ויבטיח שמדינות לא יבזבזו יתר על המידה על כל משרה. רפורמות אלה יחסכו כסף שניתן יהיה לנתב מחדש כדי לעזור לעסקים קטנים להתגבר על מצוקת האשראי המתמשכת שלהם. למדינות יהיו גם יותר משאבים להתמקד בסדרי עדיפויות גדולים יותר, כגון השקעה ברחובות ראשיים וקהילות, חינוך כוח האדם ושדרוג תשתיות.
אף על פי שאף מדינות אינן מוציאות חברות גדולות מתוכניות הסבסוד העיקריות שלהן ורק מעט מאוד תוכניות כוללות מגבלות מוגדרות היטב, יש ממשלות מדינה שהחלו להבין כי תמריצי מיסוי לפיתוח כלכלי יכולים ליצור מחסור בהכנסות עבור שירותים שעסקים קטנים זקוקים להם ודוגלים בהם.
השנה, למשל, שילמה לואיזיאנה זיכויי מס יותר לתאגידים מאשר גבתה מהכנסות חברות וממיסי זיכיון. המושל ג'ון בל אדוארדס, העומד בפני עוד שנה של גירעון בתקציב, רוצה להעריך את יעילותם של תמריצי המס הגדולים במדינה ודוגל בקיצוץ כמות ההפסקות העומדות לרשות החברות.
גם פלורידה עברה לכיוון הנכון. מושל ריק סקוט רצה ליצור קרן מיוחדת "לסגירת עסקות" שתמשוך חברות ממדינות אחרות. הוא ביקש 250 מיליון דולר למטרה זו, אך מחוקק המדינה דחה את בקשתו ובמקום זאת לא נתן לו דבר. זה חסר תקדים. המחוקקים בפלורידה היו נועזים בייעוץ לסוכנות לפיתוח כלכלי מופרט של המדינה מה לעשות הלאה: "היו יצירתיים", אמרו.
כעת לפלורידה יש סיכוי להתמקד במה שחשוב באמת בפיתוח הכלכלי.
על המחבר
קסיה טרצ'ינסקה כתבה את המאמר הזה כן! מגזין. קסיה הייתה מנתחת מחקר בחברת Good Jobs First מאז 2011. היא תרמה למספר מחקרים ודיווחים שפרסמו הארגון. ניסיונה הקודם כולל ארגון קהילתי ותמיכה מחקרית בקבוצות קהילתיות ללא מטרות רווח בשיקגו. קסיה זכתה בתואר שני בתכנון עירוני ומדיניות מאוניברסיטת אילינוי בשיקגו, והיא במקור מעיירה קטנה במזרח פולין.
ספרים קשורים
at InnerSelf Market ואמזון
