פבריס קופריני / AFP דרך Getty Images CC BY-ND
כשאנחנו אומרים שיש הסכמה מדעית שגזי חממה מתוצרת האדם גורמים לשינויי אקלים, מה זה אומר? מהו הפאנל הבין-ממשלתי בנושא שינויי אקלים ומה הם עושים?
הפאנל הממשלתי לשינויי אקלים (IPCC) מספק הערכות מדעיות סמכותיות ביותר בעולם בנושא שינויי אקלים. הוא מספק לקובעי המדיניות הערכות שוטפות של הבסיס המדעי של שינויי האקלים, השפעותיו וסיכוניו, ואפשרויות להפחתת פליטות והתאמה להשפעות שכבר איננו יכולים להימנע מהן.
ה- IPCC כבר פרסם חמישה דוחות הערכה וכעת הוא משלים את הערכתו השישית (AR6), עם פרסום החלק הראשון של הדוח, על מדע פיזי של שינויי אקלים, צפוי ב -9 באוגוסט.
כל מחזור הערכה מאגד מדענים מרחבי העולם ותחומים רבים. המחזור הנוכחי כולל 721 מדענים מ -90 מדינות, בשלוש קבוצות עבודה המכסות את בסיס המדע הפיזי (WGI), השפעות, הסתגלות ופגיעות (WGII) והפחתת שינויי האקלים (WGIII).
בכל סבב הערכה, ה- IPCC מזהה היכן מסכימה הקהילה המדעית, היכן יש חילוקי דעות והיכן יש צורך במחקר נוסף.
דוחות ה- IPCC מתוזמנים להודיע על התפתחויות מדיניות בינלאומיות כגון אמנת המסגרת של האו"ם בנושא שינויי אקלים (UNFCCC) (הערכה ראשונה, 1990), פרוטוקול קיוטו (הערכה שנייה, 1995) והסכם פריז (הערכה חמישית, 2013-2014). דוח ה- AR6 הראשון (WGI) יפורסם באוגוסט השנה, וישיבת האישור שלו אמורה להתקיים באופן וירטואלי, לראשונה בתולדות ה- 30 שנה של ה- IPCC.
לאחר מכן יופיעו דוחות WGII ו- WGIII בפברואר ובמרץ 2022, וה- דוח סינתזה בספטמבר 2022 - בזמן ל- UNFCCC הראשון סחר במלאי העולמי כאשר מדינות יבדקו את ההתקדמות לקראת מטרת הסכם פריז לשמור על התחממות מתחת ל -2 ℃.
במהלך מחזור AR6 פרסם ה- IPCC גם שלושה דוחות מיוחדים:
on התחממות כדור הארץ של 1.5 ℃ (2018)
on אוקיינוסים והקריוספירה באקלים משתנה (2019)
on שינויי אקלים ואדמות (2019).
הדו"ח המיוחד של ה- IPCC על התחממות כדור הארץ ב -1.5 הראה התחממות של ימינו ברחבי העולם. IPCC, CC BY-ND
כיצד ה- IPCC מגיע לקונצנזוס
מחברי ה- IPCC מגיעים מאקדמיה, תעשייה, ממשלה וארגונים לא ממשלתיים. כל המחברים עוברים תהליך בחירה קפדני - עליהם להיות מומחים מובילים בתחומם, עם רקורד פרסום חזק ומוניטין בינלאומי.
צוותי מחברים נפגשים בדרך כלל באופן אישי ארבע פעמים לאורך מחזור הכתיבה. זה חיוני בכדי לאפשר דיון (לפעמים סוער) ולהחלף בין תרבויות כדי לבנות פרספקטיבה גלובלית באמת. במהלך מחזור ההערכה של AR6, פגישות מחברים מובילים (LAM) עבור קבוצת עבודה 1 לא הופרעו על ידי COVID-19, אך הפגישות האחרונות של ה- WGII ו- WGIII נערכו מרחוק, והביאו לאתגרים של אזורי זמן שונים, גישה לאינטרנט מטושטשת ותקשורת קשה יותר.
דוחות ה- IPCC עוברים דרך תהליך סקירת עמיתים נרחב. כל פרק עובר שני סבבים של סקירה ובדיקה מדעית, תחילה על ידי בודקי מומחים ולאחר מכן על ידי נציגי הממשלה ומומחים.
תהליך סקירה זה הוא בין הממצים ביותר עבור כל מסמך מדעי - AR6 WGI לבדו הניב 74,849 הערות ביקורת ממאות סוקרים, המייצגות מגוון תחומים ונקודות מבט מדעיות. לשם השוואה, מאמר שפורסם בכתב עת שנבדק על ידי עמיתים נבדק על ידי שניים או שלושה מומחים בלבד.
תפקיד הממשלות
המונח בין-ממשלתי משקף את העובדה שדוחות IPCC נוצרים מטעם 193 הממשלות באו"ם. התהליכים סביב הסקירה והסכמת ניסוח הסיכום לקובעי מדיניות (SPM) מקשים על הממשלות לדחות דוח שעזרו לעצב ואישר במהלך המשא ומתן הפוליטי.
חשוב לציין כי מעורבותן של ממשלות מתרחשת בשלב הבדיקה, ולכן אינן מסוגלות להכתיב את מה שנכנס לדוחות. אך הם משתתפים בבדיקה ובשינוי של ה- SPM שורה אחר שורה בישיבת מליאה שבה יש להסכים על כל פיסת טקסט, מילה במילה.
קבלה בהקשר זה פירושה שממשלות מסכימות שהמסמכים הם סקירה מדעית מקיפה ומאוזנת של הנושא, ולא אם הם אוהבים את התוכן.
תפקידם של נציגי הממשלה במליאה הוא להבטיח כי ממשלותיהם מרוצות מההערכה, וכי ההערכה היא רלוונטית למדיניות מבלי שהיא נקבעת למדיניות. נציגי הממשלה יכולים לנסות להשפיע על ניסוח ה- SPM כדי לתמוך בעמדות המשא ומתן שלהם, אך נציגי הממשלה האחרים והמומחים במושב מבטיחים שהשפה עומדת בראיות.
מכחישי האקלים טוענים שדיווחי IPCC הם בעלי מוטיבציה פוליטית וחד צדדית. אך לנוכח השלבים הרבים שבהם מעורבים מומחים מכל הספקטרום הפוליטי והמדעי, קשה להגנה על כך. המחברים נדרשים לתעד את כל נקודות המבט התקפות מדעית או טכנית, גם אם לא ניתן ליישב עם השקפה קונצנזוסית, כדי לייצג כל היבט של הדיון המדעי.
תפקיד ה- IPCC הוא מרכזי להפגיש את קהילת המדע הבינלאומית כדי להעריך את המדע, תוך שקלול האם מדובר במדע טוב ויש לראותו כחלק ממכלול הראיות.
על המחבר
ספרים קשורים
אקלים לויתן: תיאוריה פוליטית של עתידנו הפלנטרי
מאת ג'ואל וויינרייט וג'וף מאן
כיצד ישפיעו שינויי אקלים על התיאוריה הפוליטית שלנו - לטוב ולרע. למרות המדע והפסגות, מדינות קפיטליסטיות מובילות לא השיגו דבר הקרוב לרמה נאותה של הפחתת פחמן. כעת אין פשוט דרך למנוע מכוכב הלכת לפרוץ את סף שתי מעלות צלזיוס שקבע הפאנל הממשלתי לשינויי אקלים. מהן התוצאות הפוליטיות והכלכליות הסבירות לכך? לאן פונה העולם המחמם יתר על המידה? זמין באמזון
מהפך: הפניית נקודות לאומות במשבר
מאת ג'ארד דיאמונד
הוספת מימד פסיכולוגי להיסטוריה המעמיקה, הגיאוגרפיה, הביולוגיה והאנתרופולוגיה המסמנות את כל ספריו של דיימונד, מהפך חושף גורמים המשפיעים על האופן בו גם מדינות שלמות וגם אנשים בודדים יכולים להגיב לאתגרים גדולים. התוצאה היא אפוס ספר בהיקפו, אך גם ספרו האישי ביותר עד כה. זמין באמזון
הקהילה הגלובלית, החלטות פנים: הפוליטיקה השוואתית של שינויי אקלים
מאת קתרין הריסון ואח '
מקרי השוואה וניתוחים להשפעה של פוליטיקה פנים על מדיניות שינויי האקלים במדינות והחלטות אישרור קיוטו. שינויי אקלים מייצגים "טרגדיה של הקומונות" בקנה מידה עולמי, המחייבים שיתוף פעולה של מדינות שלא בהכרח מציבות את רווחת כדור הארץ מעל לאינטרסים הלאומיים שלהן. ובכל זאת המאמצים הבינלאומיים להתמודד עם ההתחממות הגלובלית פגשו הצלחה מסוימת; פרוטוקול קיוטו, בו מדינות מתועשות התחייבו להפחית את הפליטות הקולקטיביות שלהן, נכנס לתוקף ב- 2005 (אם כי ללא השתתפות ארצות הברית). זמין באמזון
