@Kolar Io ב- Unsplash
בפסגת האקלים של המנהיג באפריל, התחייב שי ג'ינפינג כי סין תשלוט בקפדנות פרויקטים לייצור חשמל בפחם"ולהגביל בקפדנות את הגידול בצריכת הפחם במהלך התקופה ה -14 הנוכחית של תוכנית החמש שנים (2021-2025) ולהוריד אותה במהלך התקופה ה -15-חמש שנים. הערותיו של הנשיא שי מדגישות ההכרה ההולכת וגוברת כי שליטה ביכולת הכח הפחמית היא המפתח לכיסוי צריכת הפחם הכוללת של סין ולקיום התחייבויות האקלים שלה. בעקבות הודעתו של שי, נוצר דיון אינטנסיבי בקרב קובעי המדיניות הסינים וחברי התעשייה כיצד לפרש "שליטה קפדנית על כוח הפחם", מקור החשמל הדומיננטי בסין.
לדברי כמה מומחים, שליטה יעילה על כוח הפחם פירושה הגבלה בייצור חשמל פחם, לא הגבלת בניית פרויקטים חדשים. תומכי תפיסה זו טוענים כי עדיף שתהיה ניצול קיבולת המבטיחה אספקת אנרגיה יציבה מאשר לסכן את ביטחון האנרגיה של סין. אחרים חוששים שהפיתוח הבלתי מוגבל של פרויקטים של כוח פחם יביא בהכרח להשקעות לא יעילות ולהגברת הפליטות. אך האם באמת סין צריכה לבחור בין מתן חשמל זול ואמין לבין השגת יעדי האקלים שלה?
מחקר חדש של NRDC ואוניברסיטת החשמל בצפון סין מוצאים זאת על ידי כיסוי קיבולת כוח הפחם המותקנת ב -1,100 GW במהלך התקופה ה -14 בתוכנית החמש השנים הקרובות, סין יכולה גם להבטיח את ביטחון האנרגיה שלה ולהישאר על המסלול להשיג את מטרות פליטת הפחמן הכפולות שלה "30-60".. הדו"ח (סיכום מנהלים באנגלית) צופה כי ביקוש החשמל, המונע מחשמול ופיתוח תשתיות חדשות, יגדל בקצב שנתי ממוצע של 4-5% בחמש השנים הקרובות ויגיע ל -9,200-9,600 טרה-ואט עד 2025. שלא כמו בעבר, הביקוש החדש הזה יכול יתגשמו בעיקר על ידי הרחבת משאבי האנרגיה המתחדשים והחדשים כמו רוח ושמש, שהשיגו שווי עלות עם פחם במצבים רבים. תלוי אם פחם או מתחדשות מספקים את עיקר הביקוש החדש, רוח ואנרגיה סולארית צפויות להגיע ל -430-530 GW ו- 450-600 GW של קיבולת חשמל, בהתאמה.
סין לא רק יכולה לעמוד בצמיחה זו בביקוש לחשמל מבלי לחרוג מ -1,100 GW של פחם, פעולה זו גם תעזור לסין להגיע לשיא פליטת הפחמן שלה ולעבור למערכת חשמל מודרנית מהר יותר. על פי מסלול מונע אנרגיה מתחדשת, הצפי לניצול ממוצע של תחנות כוח פחם צפוי לרדת ל -4,000-4,200 שעות בשנה. במקרה של דרישה נמוכה לחשמל, ניתן לייצר עוד 50 GW של קיבולת פחם כך שהיא מספקת רק שירותים נלווים, כגון עמידה בשיא העומס, במקום אספקת אנרגיה נטענת. זה מדגיש כיצד קיבול קיבולת הפחם יכול לקדם התאמות הדרגתיות לתפקיד הפחם בתחום החשמל ולאפשר למתחדשים לקחת חלק גדול יותר מצריכת האנרגיה הסופית מבלי לסכן את יציבות הרשת. מנקודת מבט פליטות, מכסה של 1,100 GW מעביר את סין לשיא פליטות תחום החשמל הרבה לפני 2030, וזה קריטי למימוש יעדי הפליטות הכוללים שלה.
חשוב לציין שלמרות קיבולת הספק של פחם ב -1100 ג'יגה -וואט פירושה בעצם שמירה על קיבולת ברמות 2020, זה לא אומר שלא ייבנו פרויקטים חדשים. במקום זאת, הפרישה הטבעית, הפסקת העבודה והכדור של יחידות קיימות צריכות להיות מאוזנות פחות או יותר ביכולות של יחידות חדשות שנבנות כך שהקיבולת הכוללת לא תגדל. בהתחשב בהבדלי פיתוח אזוריים, אין לאשר פרויקטים חדשים של כוח פחם במזרח סין, ויש להוציא יחידות ישנות ופחות יעילות בצי שלה, מה שמאפשר לבנות פרויקטים חדשים של פחם במרכז סין, שם ייתכן שיהיה צורך לענות על דרישת החשמל. .
ממצא מרכזי נוסף בדוח הוא כי משאבים מתחדשים כבר הוכיחו את עצמם כאמצעי היעיל ביותר לבלום את כוח הפחם. על פי סקירת הדו"ח על פיתוח ענף החשמל בתקופה ה -13 בתוכנית החמש שנים, החלפת פחם במתחדשות הפחיתה את צריכת הפחם בענף החשמל ב -260 מיליון טון שווי פחם בין 2015 ל -2020. בשנת 2020 בלבד, החלפה על ידי אנרגיה מתחדשת ומשלוח כלכלי-כלומר, מתן עדיפות למשאבים בעלות נמוכה, לעתים קרובות מתחדשים-היוו 94% מחיסכון בצריכת הפחם במגזר החשמל (82 מיליון טסה ו -80 מיליון טס, בהתאמה), בהשוואה לתרחיש ללא מדיניות או תקנות.
אך המחיר היורד של התחדשות לבדו לא יספיק כדי שסין תשיג שיא פחם בזמן המתאים למטרות האקלים שלה-יש לאמץ אמצעי מדיניות נוספים ורפורמות שוק במהלך התקופה ה -14 לחמש השנים.
ראשית, קובעי המדיניות צריכים להתייחס ליעדים של פליטות כאילוצים קשים ולקבוע מוקדם באילו מסלולים וזמני זמן הם יעקבו כדי להגיע לשיא פליטות. זה ירתיע את הקמתם של פרויקטי פחם חדשים רק כדי לענות על גידול בביקושים לטווח קצר, מה שיקשה על השגת מעבר אנרגיה עמוק יותר בטווח הבינוני. במקום להסתמך על כוח פחם נוסף, ניתן למלא מחסור באספקה לטווח קצר על ידי פריסת קיבולת הפחם הקיימת ביעילות רבה יותר, ביטול נעילת משאבי תגובה לביקוש ואופטימיזציה של שיגור החשמל.
שנית, סין צריכה להאיץ את הרפורמות בשוק המקדמות התאמות בתפקיד כוח הפחם. בפרט, מנהלי מערכות צריכים 1) לשפר את שווקי ההצעות הנקודות כדי לתגמל יחידות בעלות יעילות גבוהה, 2) להקים שווקים נלווים לעידוד השתתפות בשירותי גמישות, ו 3) מינוף שוקי יכולת למשיכת השקעות במשאבי גילוח שיא. על ידי ייעול מלאי הפחם הקיים, רפורמות שוק אלו יפחיתו את הצורך בקיבולת מוגברת. יתר על כן, מתן תמריצים למפעלי פחם למתן שירותים חדשים יכול לסייע למיצוק הרשת ולאפשר למתחדשים לספק נתח גדול יותר מצריכת האנרגיה הסופית. רפורמות שוק הן קריטיות לסין למימוש מערכת החשמל המגוונת והמחוברת של העתיד.
התקופה ה -14 לחמש שנים מהווה חלון קריטי לסין להשיג את יעדי האקלים שלה ב -2030 ו -2060, והרחבת כוח הפחם בשנים אלה תשפיע עמוקות על ההתפתחות ארוכת הטווח של מערכת החשמל בסין. למרבה המזל, קובעי המדיניות אינם צריכים לבחור בין התחייבויות אקלים לביטחון אנרגטי. על ידי הגבלת קיבולת כוח הפחם ב -1100 GW, סין תניח בסיס איתן לפחם ולכוח מתחדש לעבוד יחד ולספק לאומה אספקת אנרגיה יציבה ובת קיימא יותר.
