מה צריך לשקול לפני מימון ארוחות על גלגלים

כדי להצדיק את מטרתו של הנשיא דונלד טראמפ להוציא פחות על שירותים חברתיים, משרד ניהול וניהול תקציב מיק מולבני הכריז, "אנחנו לא יכולים להוציא כסף על תוכניות רק כי הן נשמעות טוב." מי יכול להתווכח עם זה? שיחה

לא אנחנו.

כמו כל אחד אחר, אנו רוצים את כספי משלם המסים שלנו יוציאו בחוכמה. מימון תוכניות ש"נשמעות טוב "אך אינן משיגות הרבה נראה טיפשי. ובכל זאת, עיקרון זה רחב מדי מכדי להחיל על החלטות תקציב מסובכות. המחקר שלנו מצביע על כך שהזיהוי של אפשרויות ההוצאה הטובות ביותר הוא הרבה יותר קשה ממה שזה נשמע.

הערכת תוכניות שירות חברתי

מולבאני העלה ארוחות על גלגלים, תוכנית שמספקת ארוחות ל -2.4 מיליון קשישים ביתיים בשנה, תוך ניסיון לתת דוגמה טובה למשהו שממומן באמצעות תוכנית מענקים לחסימת פיתוח קהילתי שטראמפ מבקש לחסל כליל. המענקים "פשוט לא הראו תוצאות", הוא אמר באמצע מרץ.

הממשלה הפדרלית מוציאה כ -3 מיליארד דולר מדי שנה על כספי מענק בלוקים שמדינות, מחוזות וערים משתמשים בהם כדי לענות על הצרכים המקומיים כפי שהם רואים לנכון. כסף זה מסייע להפוך את הדיור לזול יותר עבור אנשים בעלי הכנסה נמוכה, מסבסד טיפול בילדים, ובקהילות רבות מכסה חלק מהעלות של ארוחות על גלגלים ותוכניות אחרות המשרתות את הקשישים.

כפרופסורים למנהל ציבורי, למדנו כיצד מעריכים תוכניות לשירותים חברתיים. בשלנו מחקר באוניברסיטת בינגהמטון, סקרנו וראיינו מממנים וכן ספקי תוכניות אלה כדי ללמוד כיצד הם מודדים תוצאות וכיצד הם משתמשים במידע זה ברגע שהם מקבלים אותו. גילינו שכל אחת מגדירה תוצאות בדרכים שונות ומשתמשת בהן בדרכים שונות, מה שמקשה על הוכחת האם תוכניות במימון ממשלתי כמו ארוחות על גלגלים "עובדות".


גרפיקת מנוי פנימית


במחקר אחד, למשל, שאלנו 20 מממנים ו -20 ספקים את השאלה הפתוחה, "מדוע אתה אוסף מידע על ביצועים?" במספר מקרים, המרואיינים סיפקו יותר מתגובה אחת.

מה למדנו האם ספקים לרוב מעוניינים יותר לשפר את התוכניות שלהם ולהיענות יותר לאנשים שנהנים מהם. מממנים כמו הממשלה הפדרלית, לעומת זאת, נוטים לתעדף ולוודא שלתוכניות יש את התוצאות המיועדות.

ארוחות 4 25עם זאת, יש סיכונים לשים דגש כה רב על התוצאות. הלך הרוח הזה יכול להוביל קובעי מדיניות לבחירה בינארית: תוכניות עובדות או לא. תממן אותם אם כן ותגרום להם אם לא.

כדי לסבך את העניינים, ארגוני שירותים חברתיים כמו ארוחות על גלגלים חייבים לספק סוגים שונים של מידע הקשור לביצועים לכל מממן התומך בהם. תארו לעצמכם את האתגר, שלא לדבר על בלבול, הדרישות הללו יוצרות. לכל תוכנית אחת, אין תוצאה אחת רצויה. כל מממן יכול לשפוט את הצלחת התוכנית בהתבסס על הסטנדרט שלה.

ארוחות על גלגלים

מחקר על היתרונות של ארוחות על גלגלים תומך בנקודה שלנו. האם זה צריך לשפר את התזונה? לספק חברות? לאפשר לקשישים להישאר בבתיהם? להוזיל את עלויות הבריאות? ללא הסכמה על מטרות התוכנית, אין דרך אחת להעריך את תוצאותיה.

Mulvaney, למשל, יכול להיות אכפת סוג אחד של תוצאה ואת הקשיש לאכול ארוחה מועבר יכול להיות אכפת מאחת אחרת. המתנדב שהעביר אותה והגוף המקומי שטיפל בלוגיסטיקה של הארוחה עשויים להעריך סדרי עדיפויות נוספים.

מאחר שמנהל התקציב טען זאת, כתבים ו כותבים מאוחדים סתרו את מה שאמר מולבני על ארוחות על גלגלים, וציטט מחקרים על יעילות התוכנית. הפרופסורים מאוניברסיטת בראון, קאלי תומאס ווינסנט מור, למשל, מצאו כי עלייה של אחוז אחד בלבד במספר המבוגרים מעל גיל 65 המקבלים ארוחות ביתיות עשויה להציל את Medicaid 109 מיליון דולר בשנה על ידי הקלת הזקנים במקום.

מחקרים אחרים מראים כי ביקור של מתנדבים בביתי גורם להם להיות פחות בודדים, נוטים פחות לסבול מנפילות ופחות מועדים לדיכאון-תוצאות חיוביות המוזילות את עלויות הבריאות. אם ארוחות על גלגלים מייצרות יתרונות אלה, מדוע לקצץ בהוצאות עליה?

למרבה הצער, אם הממשלה תמגר ארוחות על גלגלים או תוכניות אחרות, ייתכן שלא יהיה תחליף. אם זה קורה, הבעיות שהתוכנית מטפלת נמשכות אך אין עוד תוכנית לטפל בהן. האם שיפור תוכניות אינו אופציה טובה יותר?

נותני שירותים חברתיים נמצאים בשטח ומונעים על ידי משימות. התוצאות חשובות להם, אך לא למטרות בפני עצמן. במקום זאת, יש להם מוטיבציה ללמוד כיצד להפוך תוכניות טובות ליעילות יותר ולהגיב יותר לאנשים שהם משרתים. כן, המממנים חייבים לדאוג מהתוצאות, אך במקרים רבים עליהם להשתמש בהם כדי ללמוד כיצד לשפר תוכניות, ולא כתירוץ לסיים אותן.

בלבול תקציבי

מכיוון שארוחות על גלגלים מקבלות הרבה יותר מזומנים פדרליים ממשרד הבריאות ושירותי האנוש מאשר ממענקי בלוקים, לא ברור אם התוכנית מסוכנת גם אם הקונגרס תומך בתוכניתו של טראמפ לבטל את מענק בלוק לפיתוח קהילתי ו מענק חסום של שירותי קהילה תוכניות.

אבל הנושא הבסיסי נותר בעינו: נראה כי מולווני הניח שכולם מסכימים מה זה אומר שארוחות על גלגלים פועלות או לא עובדות, שהוא בדק את הנושא והחליט שהתוכנית לא עובדת. הערותיו המבלבלות העלו שאלה בלב המחקר שלנו. מה זה אומר כשמישהו טוען שתוכנית "לא עובדת"?

אין ספק, דמי מס צריכים לשלם רק על תוכניות שעובדות. אך לעקרון זה אין משמעות ללא הקשר. כדי ללמוד מה עובד, תוכניות אלה זקוקות ליעדים ברורים המוכרים על ידי כל בעלי העניין. למרות שחלק מהתוכניות במימון ממשלתי עשויות שלא לפעול, מולווני ושאר ממשל טראמפ צריכים לספק הוכחות משכנעות לפני הפלת התוכניות.

על המחבר

דיוויד קמפבל, פרופסור חבר למינהל ציבורי, אוניברסיטת בינגהמטון, אוניברסיטת מדינת ניו יורק וקריסטינה למברייט, דיקאן חבר במכללה לענייני קהילה וציבור, ופרופסור חבר למינהל ציבורי, אוניברסיטת בינגהמטון, אוניברסיטת מדינת ניו יורק

מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.

ספרים קשורים

at InnerSelf Market ואמזון