חזית השחרור הלאומית של אל סלבדור פאראבונדו מרטי הפכה למפלגה פוליטית שמאלית לאחר מלחמת האזרחים. צילום AP / לואיס רומרו
ממשל טראמפ ממשיך במאמצים להרחיק את מבקשי המקלט של מרכז אמריקה מגבול ארצות הברית.
בספטמבר 20 ארה"ב חתמו על הסכם עם אל סלבדור לקבל מבקשי מקלט שנשלחו מארצות הברית. גורמים רשמיים בארה"ב נמנעו מפרטים בדיון בעסקה והשתמעו כי רק מהגרי סלבדור יישלחו לאל סלבדור.
אולם הנוסח של ההסכם מעורפל. זה משאיר את האפשרות שמבקשי מקלט שמעולם לא דרכו רגל באל סלבדור - למשל, מהגרים מגואטמלה אשר להגיע לארה"ב דרך מקסיקו - יכול להיות נשלח לשם לחכות את תהליך המקלט האמריקני שלהם.
העסקה מגיעה זמן קצר לאחר מכן הסכמים דומים עם גואטמלה ו הונדורס. שלוש המדינות המרכז אמריקניות הללו הן המקורות העיקריים ל הגירה לארה"ב.
אף אחת מעסקאות ההגירה הללו טרם נכנסה לתוקף.
ההצעה שאלבדור סלבדור יכולה להגן על מבקשי מקלט - אנשים שאומרים שנרדפו בארצות מולדתם בגלל גזעם, דתם, לאומם, חברות בקבוצה חברתית מסוימת או דעה פוליטית מסוימת - מטעים.
אל סלבדור עשויה להיות יחסית נוחה עבור סלבדורים עשירים, הגרים לעיתים קרובות במתחמים מאובטחים, מלאים גדרות תיל ושומרים חמושים. אבל זה א מדינה מסוכנת מאוד לפליטי אלימות.
שורשי חסינות
בערך כגודל ניו ג'רזי, אל סלבדור מאוכלסת בצפיפות ומחוברת מאוד באמצעות שירות הטלפון הסלולרי והמדיה החברתית. הקבוצות הפגיעות מוגן על פי חוק מקלט בינלאומי לא יכול בקלות לעבור מתחת לרדאר או להעתיק מקום אם הוא ממוקד על ידי כנופיות, שוטרים מושחתים או מתעללים מבית.
מאות סלבדורים נהרגים מדי חודש. ביולי המדינה עברה יום ללא רצח, וזה היה חדשות כותרת. מקרי רצח, העלמות ועינויים כמעט תמיד אל תפתור באל סלבדור. עבריינים, במיוחד אלה עם גישה לשלטון, הם לעיתים נדירות נענש על עוולתם.
יש לי תיעד תרבות זו של חסינות ברחבי אמריקה המרכזית ומקסיקו, תוך התמקדות באנשים הילידים, נשים ונשים מתנגדות פוליטיות שנמצאות כה קרובות קורבן לאלימות פוליטית.
אלימות זו מתוארכת במאות שנים, לכיבוש הדמים של ספרד את אמריקה. כפי ש בארצות הברית, לאכזריות בעידן הקולוניאלי השפעות מתמשכות על חלוקות הגזע, המעמד והמגדר באזור.
ב- 1932, הטבח בסלבדורים ילידים ושמאלנים שמרדו נגד הדיקטטור מקסימיליאנו הרננדז מרטינז נותר בין 10,000 ל- 30,000 הרוגים.
חברת המפלגה הקומוניסטית פאראבונדו מרטי, שהובילה את איכרי האיכרים של סלבדור במרדם נגד שחיתות פוליטית והקצאת משאבים לא צודקת, נרצח לאחר הטבח. אך המאבק נמשך.
עד ה- 1970, פלגי התנגדות התארגנו שוב נגד דיכוי המדינה. מאוחדת כחזית השחרור הלאומי של Farabundo Martí, קבוצות אלה ניהלו בסופו של דבר מלחמה על מפלגת ה- ARENA השלטת, שהאשימו אותה בדיכוי מעמד הפועלים בסלבדור.
לאחר מכן מלחמת אזרחים סלבדור הרגו 75,000 אנשים. ב- 1992, עם אינטנסיביות תמיכה צבאית מארצות הבריתארנה ניצחה את המורדים.
1992 הסכמי השלום באל סלבדורשמפקח על ידי האו"ם, נועדו להביא פיוס לאומי. ועדת אמת תיעדה נפוצה הפרות זכויות אדם שביצעו כוחות מדינה וצבא במהלך המלחמה. אולם ימים לאחר פרסום הדו"ח, ב- 1993, עבר הקונגרס שבשליטת ARENA בשליטת אל סלבדור חוק חנינה זה הסיר את מרבית גורמי הממשל והצבא.
כתוצאה מכך, שורשי הסכסוך של אל סלבדור - בעיקר גישה לא שוויונית למשאבים בלתי מספיקים - עדיין מציקים את החברה. כך גם שלטון חוק חלש מאוד מה שאיפשר לפושעי מלחמת אזרחים להפסיק עונש.
לא ממשלות הימין או השמאל שהחזיקו בשלטון מאז לא הצליחו לשנות זאת.
שר ההגנה של אל סלבדור העריך לאחרונה כי ישנם יותר חברי כנופיה מאשר חיילים בארצו. האי-סדר המסוכן שהתקבל נשלח 46,800 תושבים לבקש מקלט בארה"ב בשנה שעברה.
סיכון לאלימות בלתי ידועה של הגירה ולא אלימות מובטחת בבית, הוא עבור סלבדורים רבים החלטה הגיונית.
ביטחון אנושי
מפלגת המרכז החדשה של הנשיא נייב בוקלה, הברית הגדולה לאחדות לאומית, אומרת שמאבק בפשע וחסינות הוא עדיפות לממשלו.
מאז כניסתו של בוקלה לתפקיד ביוני ה- 2019, הרציחות באל סלבדור מושבתות. הנשיא זוכה בזכות שלו כנופיות קשוחות שיטור עם שיפור הביטחון במדינה.
אולם חלק מהאנליסטים בתחום הפשע אומרים כי הירידה לכאורה בשינוי מקרי רצח היא למעשה מניפולציה של נתוני פשע. לאחרונה שינתה הממשלה את האופן בו היא סופרת רציחות, תוך שהיא מבטלת מקרי מוות כתוצאה עימות עם כוחות הביטחון - רצח משטרתי - מקטגוריית הרצח.
בכל מקרה, רמות האלימות באל סלבדור עדיין בין הגבוהים בעולם.
שוטרים עוסקים באופן קבוע באלימות מצד חברי כנופיה, כולל כנופיות MS-13 וגם Barrio 18, בין אם בגלל שחיתות או דאגה לביטחונם. כתוצאה מכך, שוטרי סלבדור לא מצליחים להגן באופן משמעותי על אנשים מפני אלימות בכנופיה.
לעתים קרובות, הקצינים עצמם קורבנות את סלבדור, כשהם מתפצלים חשודים בחברי כנופיה שיכולים להיות סתם נערים מתבגרים המסתובבים ברחוב.
דיני זכויות אדם
בנסיבות אלה, שליחת מהגרים מגבול ארה"ב-מקסיקו לאל סלבדור עשויה להפר את החוק הבינלאומי המכונה "אי-התעללות".
על פי ה- 1954 אמנת האו"ם למעמד הפליטים, עליה חתמו גם ארה"ב וגם אל סלבדור, מדינות אינן יכולות לגרש פליטים לשטח "שם ייאיים על חייו או על חירותו."
מהגרים יודעים שאלר סלבדור לא יכולה להגן עליהם מפני הסכנות שהם בורחים. רק על 50 אנשים הגישו בקשה למקלט שם בשנים האחרונות. באל סלבדור יש סתם קצין מקלט אחד בצוותכך מדווח אתר החדשות התחקיר סלבדור אל פארו.
עתידו של הסכם הגירת ארה"ב-אל סלבדור אינו מובטח, כיוון סלבדור הקונגרס טרם אישר את הצעד. אך אם זה ייכנס לתוקף, מהגרים המבקשים מקלט בארה"ב עשויים להפוך בקרוב לנזק בטחונות מהעסקה הפוליטית הזו.
על המחבר
מנשה גלמן, פרופסור חבר למדע המדינה, מכללת אמרסון
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
צדק ספרים