זרוע הלובי של תעשיית הנפט, מכון הנפט האמריקני, הציעה בטיוטת הצהרה חדשה שזה עשוי לתמוך הקונגרס שם מחיר על פליטת פחמן כדי להילחם בשינויי האקלים, למרות שנפט וגז הם המקורות העיקריים לפליטת גזי החממה ההם.

תעשייה הקוראת למס על השימוש במוצריה נשמעת מוזרה כמו "האדם נושך כלב". עם זאת, יש סיבה לתעשיית הנפט לשקול שינוי זה.

עם בחירתו של הנשיא ג'ו ביידן ו דאגה ציבורית עולה לגבי שינויי אקלים, נראה כי וושינגטון תפעל יותר ויותר להפחתת פליטת גזי החממה. התעשייה וכלכלנים רבים ומומחי רגולציה, בעצמנו כלול, מאמין שעדיף לתעשיית הנפט - ולצרכנים - אם פעולה זו הייתה מיסוי ולא רגולציה.

מכון הנפט האמריקני הדגיש כי הפשרה בטיוטת הצהרתו דיווחה לראשונה בוול סטריט ג'ורנל ב -1 במרץ נכתב בהצהרה כי "API תומך בתמחור פחמן כלכלי כמכשיר המדיני האקלימי הממשלתי לאקלים להפחתת פליטת CO2 תוך עזרה בשמירת אנרגיה, במקום מנדטים או פעולות רגולטוריות מרשמות."

תקנות מול מיסוי

יש כמה דרכים לקבוע מחיר על פחמן. הכי פשוט הוא מס פחמן. המחיר נועד לשקף את כל הנזק שנגרם מפליטת גזי חממה, כמו השפעת גלי החום על בריאות הציבור.

מס על פליטת פחמן ככל הנראה יוטל על חברות המייצרות נפט, גז, פחם וכל דבר אחר שהשימוש בו מביא לפליטת פחמן. בעוד שחברות יחויבו במס, הן יעבירו את העלויות הללו לצרכנים.

המס נותן לכולם תמריצים להפחתה תרומותיהם לפליטת פחמן על ידי, למשל, תיקון חלונות דולפים, קניית רכב חשמלי או יעילות מפעל. בנוסף, ניתן להחזיר את ההכנסות ממס הפחמן לצרכנים במגוון דרכים. לכן, אם המס מספיק גבוה, לכל אחד מהתאגיד הגדול ביותר ועד בעל הבית הצנוע ביותר יהיה תמריץ חזק ל חפש את הדרכים החסכוניות ביותר לצמצם את פליטת הפחמן.

לעומת זאת, התקנות מציבות את הסוכנויות הפדרליות על ההחלטה כיצד להפחית את הפליטות בצורה הטובה ביותר. הרגולטורים בוושינגטון יודעים לעתים קרובות הרבה פחות מבעלי מפעלים בודדים, בעלי בתים ואחרים כיצד לקצץ את פליטת המפעלים והבתים בצורה הכי משתלמת ובכך להפחית את עלות המס לאותם אנשים. הרגולציה מגיעה עם דרישות פרוצדורליות המטילות הוצאות ניירת ועיכובים גם על עסקים.

הרגולטורים יכולים גם להיות נתון ללחץ מחברי קונגרס ולוביסטים לעשות חסד לתורמים בקמפיין כמו, למשל, לא ויסות הפליטות של תעשיות מועדפות באופן קפדני או מווסת בדרכים להגן על תעשיות מועדפות מהתחרות. בשנות השבעים, אחד מאיתנו, דייויד שונברוד, היה עורך דין למועצה להגנה על משאבי טבע שתבע מכוח חוק אוויר נקי כדי לגרום ל- EPA לעצור את תעשיית הנפט להוסיף עופרת לבנזין. החוויה ההיא חשפה את בעיית האחריות: החוק איפשר לקונגרס לקחת קרדיט על שמירת הבריאות, אך מחוקקים משני הצדדים שדלו את הסוכנות להשאיר את ההובלה, ואז האשים הקונגרס את הסוכנות בכך שהיא לא הגנה על הבריאות.

התוצאה, לדעתנו, היא שהרגולציה יכולה לייצר פחות שמירה על איכות הסביבה ממס פחמן.

כמועמד אז לנשיאות ברק אובמה אמור בשנת 2008, עם הרגולציה, סוכנויות מכתיבות "כל כלל שחברה צריכה לעמוד בו, מה שיוצר הרבה בירוקרטיה וסרט קלפים ולעתים קרובות פחות יעיל."

מה יעשה הקונגרס?

ב -2 במרץ, חדש הצעת חוק אקלים גדולה הוצג בקונגרס. זה משקף רבות מאסטרטגיות האקלים של ביידן, אך הוא מקפיד על רגולציה ולא על התחשבות במחיר פחמן.

אל האני חוק העתיד CLEAN, שהוצג על ידי הדירוג הדמוקרטים בדירוג בוועדת האנרגיה והמסחר בבית, מנחה את הרגולטורים להפחית את פליטת גזי החממה לאפס עד שנת 2050. מרכז הצעת החוק הוא תקן חשמל לאומי של חשמל נקי, המתמקד בצמצום הדוק בייצור חשמל, ואנו מאמינים, מגדיר שגוי. בעיית האקלים כמעט מדי חשמל נקי ולא יותר מדי פחמן שנפלט מכל המקורות.

הצעת החוק של 981 העמודים עמוסה במנדטים רגולטוריים ומשאירים שפע של הזדמנויות למחוקקים להאשים את הרגולטורים הן באי הכוונה להשגת מטרת המעשה והן בנטל הניסיון לעשות זאת. חוץ מזה, רוב המחוקקים שיצביעו להצעת חוק כזו יהיו מחוץ לתפקיד הרבה לפני 2050.

מס פחמן יכול להיות מועבר עשרות שנים לפני 2050. אם זה ייקבע גבוה מספיק כדי לבצע את העבודה נותר לראות, אבל נדע בדיוק אילו נבחרי ציבור להאשים או למחוא כפיים בניסיון להתמודד עם שינויי האקלים. הממשלה תהיה שקופה, כפי שהיא ואווירה נקייה צריכים להיות.

מה שעומד על כף המאזניים בבחירה בין מיסוי פחמן לבין ויסותו הוא לא כמה שנפחית את הפליטות - הקונגרס יכול לקבוע את המס, ובכך להפחית את הפליטות, ככל שהוא רוצה. מה שעומד על כף המאזניים הוא האם הבחירה כיצד לחתוך פחמן תיעשה על ידי העסקים והאנשים הפולטים אותה או על ידי רגולטורים, מחוקקים ועורכי דין ולוביסטים הפועלים עבור ארגוני עסקים ותמיכה.

על המחבר

ריצ'רד שמלנסי, פרופסור אמריטוס, חבר הלשכה הלאומית למחקר כלכלי, בית הספר לניהול Sloan MIT ודוד שוינברוד, פרופסור למשפטים, בית הספר למשפטים בניו יורק

מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.

ספרים קשורים

הוספה: התוכנית המקיפה ביותר שהציעה אי פעם להפוך את ההתחממות הגלובלית

מאת פול הוקן וטום שטייר
מול פחד ואדישות נרחבים, קואליציה בינלאומית של חוקרים, אנשי מקצוע ומדענים התאגדה כדי להציע מערך של פתרונות מציאותיים ונועזים לשינויי אקלים. מאה טכניקות ושיטות מתוארות כאן-כמה ידוע; כמה שמעולם לא שמעת עליהם. הם נעים מאנרגיה נקייה לחינוך בנות במדינות בעלות הכנסה נמוכה וכלה בפרקטיקות בשימוש בקרקע ששולפות פחמן מהאוויר. הפתרונות קיימים, הם קיימא מבחינה כלכלית, וקהילות ברחבי העולם מיישמות אותם כיום במיומנות ובנחישות. זמין באמזון

עיצוב פתרונות אקלים: מדריך מדיניות אנרגיה מעוטת פחמן

מאת האל הארווי, רובי אורוויס, ג'פרי רסמן
עם ההשפעות של שינויי האקלים כבר עלינו, הצורך לקצץ בפליטת גזי חממה עולמיים הוא לא פחות דחוף. זה אתגר מרתיע, אך הטכנולוגיות והאסטרטגיות לעמידה בו קיימות כיום. קבוצה קטנה של מדיניות אנרגיה, שתוכננה ומיושמת היטב, יכולה להכניס אותנו לנתיב לעתיד נמוך בפחמן. מערכות אנרגיה הן גדולות ומורכבות, ולכן מדיניות האנרגיה חייבת להיות ממוקדת וחסכונית. גישות המתאימות לכל אחד פשוט לא יעשו את העבודה. קובעי המדיניות זקוקים למשאב ברור ומקיף המתאר את מדיניות האנרגיה שתשפיע בצורה הגדולה ביותר על עתידנו באקלים, ומתאר כיצד לתכנן היטב מדיניות זו. זמין באמזון

זה משנה את הכל: קפיטליזם מול האקלים

מאת נעמי קליין
In זה משנה הכל נעמי קליין טוענת כי שינויי אקלים אינם סתם נושא נוסף שמוגש בצורה מסודרת בין מיסים לטיפול בבריאות. זו אזעקה שקוראת לנו לתקן מערכת כלכלית שכבר כושלת אותנו במובנים רבים. קליין בונה בקפדנות את המקרה לכך שהפחתה מאסיבית של פליטת החממה שלנו היא הסיכוי הטוב ביותר שלנו בו זמנית לצמצם את אי השוויון הפעור, לדמיין מחדש את הדמוקרטיות השבורות שלנו ולבנות מחדש את הכלכלות המקומיות המרוויחות שלנו. היא חושפת את הייאוש האידיאולוגי של מכחישי שינויי האקלים, את האשליות המשיחיות של אנשי ההנדסה הגיאולוגית, ואת התבוסתנות הטראגית של יותר מדי יוזמות ירוקות-מיינסטרימיות. והיא מדגימה בדיוק מדוע השוק לא - ולא יכול - לתקן את משבר האקלים, אלא במקום זאת יחמיר את המצב, עם שיטות מיצוי קיצוניות ופוגעות יותר ויותר מבחינה אקולוגית, המלוות בקפיטליזם אסון. זמין באמזון

מאת המו"ל:
רכישות באמזון ללכת לפרוע את העלות של הבאת לך InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ו ClimateImpactNews.com ללא עלות וללא מפרסם לעקוב אחר הרגלי הגלישה שלך. גם אם תלחץ על קישור אך אינך קונה את המוצרים הנבחרים האלה, כל דבר אחר שאתה קונה באותו ביקור באמזון משלם לנו עמלה קטנה. אין עלות נוספת עבורך, אז אנא תרום למאמץ. אתה יכול גם להשתמש בקישור זה להשתמש באמזון בכל עת כדי שתוכלו לתמוך במאמצים שלנו.