הנשיא הנבחר דונלד ג'יי טראמפ התחייב זה מכבר לבצע מהלך מדיני עמוק בנושא שינויי האקלים ממסלול הפחמן הדליל שהנשיא אובמה עשה אבן יסוד בשמונה שנותיו בבית הלבן.
"הבולשיט ההתחממות הגלובלית היקר ביותר הזה צריך להפסיק", אמר טראמפ צייץ לפני שנה.
בשבועות האחרונים הוכפל טראמפ והכריז את אלופי הדלקים המאובנים למספר תפקידים בממשלה מציץ את צוות המעבר שלו עם הרבה זמן מתנגדים לתקנות סביבתיות.
הן הרטוריקה והן הפעולות עוררו ייאוש בקרב רבים החוששים כי נשיאות טראמפ תטות את הכוכב לעבר עתיד מחומם יתר על המידה, מה שמעלה את המאמצים הלאומיים והבינלאומיים האחרונים להפסיק את פליטת פחמן דו-חמצני הלכידת חום משריפת פחם, נפט וגז טבעי.
אך האם נשיא טראמפ ישפיע באופן ניכר על האקלים של העולם בדרכים שלדברי הנשיא הילרי קלינטון לא יהיה?
בשבועות האחרונים, א מגוון of יועצים מעקב אחר מדיניות האקלים והאנרגיה השתמשו במודלים כדי לעזור בטיפול בשאלה זו. פרופובליקה שאלה את אנדרו פ. ג'ונס בשעה אינטראקטיב האקלים, מרכז ללא מטרות רווח לניתוח כזה, לנהל השוואה כזו.
התרחיש שנבחר מניח שמעשיו של טראמפ עלולים לגרום לכך שארצות הברית תשיג רק מחצית מהצמצום המשועבד שלה באמצעות 2030 תחת הסכם פריז בנושא שינויי אקלים, החוזה העולמי אך מרצון שמטרתו להימנע מהתחממות כדור הארץ מסוכנת שנכנסה לתוקף בנובמבר 4.
בתרחיש זה ההבדל - קוראים לו אפקט טראמפ - מגיע ל- 11 מיליארד טונות של פחמן דו-חמצני נוסף הנפלט בין 2016 ל- 2030. המספר הזה עצום - זה שווה ערך לפליטות של יותר מחמש שנים מכל תחנות הכוח האמריקאיות, למשל.
אבל זה כמעט ונעלם כמעט בהקשר עולמי. הנה למה. אפילו אם כל החתומים על הסכם פריז עמדו בהתחייבויותיהם, סך הפליטות העולמיות של CO2 דרך 2030 יהיה 580 מיליארד טון, כאשר ארצות הברית אחראית ל- 65 מיליארד מאותן טונות. ההבדל בין טראמפ יכול להביא לפליטות אמריקאיות לסכום של 76 מיליארד טון, כאשר ההפרש הזה של 11 מיליארד טון יגדיל את הפליטות הגלובליות המצטברות בפחות מ- 2 אחוזים.
חישוב זה מניח שהשפעתו של טראמפ אינה מזיקה ככל שהרטוריקה שלו עשויה לרמז. האם זה מציאותי? בראיונות, יותר מחצי תריסר כלכלנים סביבתיים ומומחי מדיניות אקלים אמרו שכן.
הם אמרו זאת פחות מכיוון שהם רואים את טראמפ ממתן את עמדתו ויותר מכך מכיוון שרבים מהיעדים שהציב אובמה, שנבנו במסגרת התחייבויות קמפיין קלינטון, התבססו על שינויים בשימוש באנרגיה שמונעים ברובם על ידי כוחות שוק או חוקים סביבתיים ארוכי שנים. הם חסינים יחסית להשפעת כל דייר מסוים בבית הלבן.
אלה כוללים תעשיות מזהמות העוברות מעבר לים, הגברת היעילות האנרגטית התעשייתית, מעבר מתמשך מהפחם לגז טבעי ורוח שפע ונקי יותר, ושלל מדיניות ידידותית לאקלים שמנהלים ערים או מדינות בודדות.
למשל, בעוד שוויומינג נמנית עם 27 קובע כי נלחמים בתוכנית הכוח הנקי של הנשיא אובמה בבית המשפט נראה כי המדינה העשירה בפחם עומדת בסטנדרטים של פליטות בכללי תחנת הכוח, בעיקר בגלל חוות רוח ענקית מוכן להיות מובנה, כן, מחוז פחמן, ו קווי הילוכים שאושרו לאחרונה לשלוח חשמל למדינות בדרום-מערב רעב הכוח.
ראוי לציין כי בעוד שבחירתו של טראמפ למזכירת האנרגיה, אלוף טקסס לשעבר, ריק פרי, היא מנוגדת לשינויי אקלים, הוא זוכה על ידי אלופי האנרגיה הנקייה עם פיקוח על התרחבות עצומה של רוח אנרגיה במצבו. "טקסס היא מדינת רוח ענקית, הגדולה ביותר ללא ספק, וריק פרי הכניס את קווי ההילוכים האלה והפך אותה לידידותית לרוח וזו הסיבה שיש להם חשמל כה זול ובלי בעיות אמינות - אף אחד," אמר האל הארווי, אנליטיקאי אקלים ואנרגיה ותיקים אשר יעץ בעבר על ממשלות קלינטון ובוש ומנהל קרן אנרגיה נקייה.
עבור רבים זה כמעט ולא מצדיק אנחת הקלה.
ואכן, אנשי איכות הסביבה רבים דוחים את הרעיון כי כל מגמות מעודדות לבחירות אנרגיות טובות יותר מתרחשות מעצמן. לדבריהם, תחנות כוח רבות מפחם-פחם הופסקו מלבנות רק כתבי תביעה ולחץ פוליטי שהביאו מתנגדים פעילים. קירן יונקלינגמייסד המרכז לגיוון ביולוגי המשתמש בבתי המשפט כדי להגביל את הפגיעה באדמות הציבוריות ובמערכות האקולוגיות.
"התעשייה והרפובליקנים בהחלט לא מאמינים במגמה חילונית. במקום זאת הם שפכו משאבים אדירים לנסות לתקן או לבטל חוקים ישנים, להעביר חוקים חדשים ידידותיים לתעשייה, להכות ולהשפיע על מדיניותו של אובמה ולמנוע מפעילים לאכוף חוקים ו מדיניות, "אמרה יניק.
עם הרפובליקנים השולטים על הבית הלבן והקונגרס, קבוצות סביבתיות למעשה "מתוקנות", נדרשות להתנגד לכל מאמץ "לקדוח תינוקות" עם "תבוע תינוק תובע"תגובה.
בסופו של דבר, כפי שמשקפים עליות פחמן דו-חמצני עולמי, סביר להניח ש- sparring באולם המשפט, אף שהוא חשוב, לא ישפיע על משחקי שינוי על מסלולי האקלים.
אפשר לומר את אותו הדבר על ההשפעה המתמשכת של נשיאים אמריקאים. במשך קרוב לשלושה עשורים התחייבו דיירי הבית הלבן להזיז את המחט על שינויי אקלים לכאן או לכאן, ללא תוצאות דרמטיות להחריד.
בקיץ החריף של 1988, מתי ההתחממות הגלובלית הגיעה לראשונה לכותרות באופן משמעותי, המועמד לנשיאות ג'ורג 'הוו בוש השתמש בנאום במישיגן כדי לשעבד פעולה משמעותית לבלום את גזי החממה הלוכדים את החום ואומר: "מי שחושב שאנחנו חסרי אונים לעשות משהו בקשר לאפקט החממה שוכח את אפקט הבית הלבן."
למרות שלל פעולות מאז אותו קיץ, כולל הנשיא ג'ורג 'הוו בוש החתימה על הסכם האקלים היסודי בריו ב- 1992, יהיה קשה לחפש עדויות לאפקט כזה בשיעורי הפליטה.
באופן גלובלי, "ההאצה הגדולה" בפליטות (זהו תיאור מדעי) עקבה במידה רבה אחר הגידול במספרים האנושיים ותאבון המשאבים - במיוחד תיאבון לכאורה שלא יודע שובע לאנרגיה, יותר מ 80 אחוזים מהם עדיין מגיע מדלקים מאובנים למרות מאמצים מתמשכים להפיץ יעילות ובחירות מתחדשות.
ויליאם נורדהאוס, כלכלן ייל שהתמקד זה מכבר במדיניות שינויי אקלים, מכנה את המצב הגלובלי כמונח גבוה "קזינו אקלים." הוא רק פרסם מאמר עבודה המסקנה כי כל הפוליסות עד כה הסתכמו בצעדים "מינימליים" שהיו להם השפעות מינימליות לא פחות.
כמעט שלושה עשורים לאחר התחייבות "אפקט הבית הלבן", לאחר שמונה שנים של מאמצים מתמשכים של הנשיא אובמה, כולל בנייה שותפות קריטית 2014 עם סין, נורדהאוס מגלה כי "לא חל שיפור משמעותי במגמות הפליטות נכון לנתונים האחרונים."
בסופו של דבר, הערך העיקרי של חישובי האקלים שהובילו בבחירתו של טראמפ יכול להיות במיקוד מחדש של תשומת הלב להיקפו האמיתי של האתגר, אותו תיארו כמה חוקרים "סופר רשעים"בהתחשב בכמה קשה, תוך שימוש בכלים פוליטיים, משפטיים או דיפלומטיים קונבנציונליים, לאזן בין צרכי האנרגיה האנושית לבין גבולות מערכת האקלים.
הסכם פריז עצמו היה הרבה יותר הישג דיפלומטי מאשר אקלימי. התחייבויות ה- 2030 שלה משאירות ללא פיתרון כיצד לעשות זאת קיצוץ פליטת דו תחמוצת הפחמן למעשה לאפס במחצית השנייה של המאה בעולם העבר לכיוון של 9 מיליארד אנשים או יותר המחפשים חיים הגונים.
הצלילה בפליטות נחוצה מכיוון שבניגוד לרוב המזהמים האחרים, פחמן דו חמצני משריפת דלק נשאר במחזור במשך מאות שנים, בנייה באווירה כמו חובות כרטיסי אשראי שלא שולמו.
הסיכון האמיתי לשינויי אקלים בנשיאות טראמפ, על פי קרוב לתריסר מומחים שהתראיינו לסיפור זה, טמון פחות בהשפעות על מדיניות ספציפית כמו תוכנית הכוח הנקי של אובמה ויותר בתחום התזוזות בעמדת אמריקה בעניינים בינלאומיים.
גם אם הוא לא פורש באופן רשמי מהליך הסכם האקלים, טראמפ יכול, למשל, לבטל תשלומים שהתחייבו על ידי ארצות הברית ל קרן האקלים ירוקה הוקם ב- 2010 כדי לעזור למדינות המתפתחות העניות ביותר לבנות חוסן בפני מפגעי אקלים ולפתח מערכות אנרגיה נקייה.
הנשיא אובמה כבר עשה זאת שילם בסכום של 500 מיליון דולר מההתחייבות של 3 מיליארד דולר, עם עוד מיליון 200 מיליון ששולמו פוטנציאל לפני שהוא עוזב את תפקידו בחודש הבא. אנשי איכות הסביבה בשבוע שעבר נלחץ במכתב פתוח על הסכום המלא שישולם לפני כניסתו של טראמפ לתפקיד.
"אם ארה"ב תסתלק מהמחויבות שלה, הייתי חושב שיהיה קשה למדינות ה- OECD האחרות לקיים תרומות, ואם תרומות אלה לא יישמרו, המדינות המתפתחות יתמקדו בצמיחה לעומת צמיחה נמוכה בפחמן," אמר הנרי לי , חוקר הרווארד העובד ולומד מדיניות אקלים במשך עשרות שנים.
אך בעניינים בינלאומיים, טראמפ ומזכירת המדינה המוצעת שלו, רקס טילרסון, יו"ר אקסון, יתעמתו עם עולם של אינטרסים שזורים בהם שינויי האקלים עברו מלהיות נושא צד סביבתי לא נוח בשנות ה- 1990 המוקדמות למוקד אבן המפתח כעת , אמר אנדרו אור, א פרופ 'אוניברסיטת ג'ורג' מייסון התמקד במדיניות האקלים.
אור, ששירת בצוותי המשא ומתן על ממשל אובמה לקראת ההסכם בפריז, אמר כי אינטרסים שזורים זה בזה יוטלו על ממשל טראמפ החל באביב ובקיץ באולמות כמו הקבוצה השנתית של 7 וקבוצת 20 ישיבות של המדינות החזקות ביותר בעולם.
"קבוצות אלה התחייבו לפעולה תוך שימוש באקלים ובשפת אנרגיה חזקה מאוד", אמר. "הדרך בה הגענו למנהיגים רבים כל כך להגיע לפריז ולגרום לזה לקרות ובסופו של דבר קיבלנו הסכם שאפתני עוד יותר ממה שציפינו, הייתה על ידי ניתוק הדיפלומטיה מהאקלים מהסילו שלו - והפיכתו לסוגיית עמיתים לשאלות כמו סחר וביטחון. בעולם הזה אתה לא יכול פשוט להתרחק מכל הדברים האלה. "
בהתחשב באיך שנראה שטראמפ מתענג על מעמדו כקלף פראי וכאמן המתאר את עצמו בעיסקה, עדיין לא ניתן לומר מה יתפתח החל בינואר ה- 20.
In נאום סוער לאלפי מדעני כדור הארץ בסן פרנסיסקו מוקדם יותר החודש, השליט מושל קליפורניה ג'רי בראון להילחם בטראמפ בטווח הקרוב תוך שימוש בהשפעת המדינה על כל דבר, החל בתקני רכב וכלה במעבדות הלאומיות, המנוהלות על ידי מערכת אוניברסיטת קליפורניה.
אבל הוא גם מדויק תיאר את אתגר האקלים למה זה: "זה לא קרב של יום אחד או בחירות אחת. זו סיסמה לטווח הרחוק לעתיד."
על המחבר
אנדרו רבקין הוא הכתב הבכיר בנושאי אקלים ונושאים קשורים ב- ProPublica.
ספרים קשורים:
