בית המשפט העליון הקפיא פסיקת בית משפט קמא לפיה על אלבמה לצייר מפות חדשות של מחוזות הקונגרס לאחר שמפות המתוקנות נקבעו בלתי חוקיות והיו מורידות את כוח ההצבעה של השחורים בבחירות 2022. מנדל נגן / AFP דרך Getty Images
בבחירות אמצע הקדנציה הקרובות, מדינות עשויות להשתמש במפות שבית משפט פדרלי מצא שאינן חוקיות.
קראתם נכון: בית המשפט העליון של ארה"ב אסר לאחרונה מבתי משפט פדרליים לדרוש ממדינות לתקן את מפות הקונגרס החדשות, אך בלתי חוקיות, שלהן לפני בחירות אמצע הקונגרס ב-2022.
In מריל נגד מיליגן, בית המשפט העליון בפברואר 2022, עכב את החלטתו של בית משפט נמוך יותר שקבע כי אלבמה חילקה מחדש באופן שגוי את מושבי הקונגרס שלה. קבע בית משפט קמא המפות של אלבמה הביאו לכך שהמצביעים השחורים והדמוקרטיים מחזיקים פחות כוח פוליטי במשלחת הקונגרס של אלבמה ממה שהם היו או צריכים אחרת. זה דרש מאלבמה לשרטט מחדש את מפת הקונגרס שלה באופן מיידי.
בית המשפט העליון הותיר את החלוקה מחדש של הקונגרס של אלבמה - נחשבה להפרה של ה חוק זכויות ההצבעה על ידי בית משפט קמא – במקום עד בחירות אמצע הקדנציה 2022, מבלי להחליט בעצמו אם המפות אינן חוקיות.
פסיקה זו תנחה שופטים פדרליים בבחינת מקרים דומים במדינות ברחבי המדינה.
ההחלטה תשפיע על מי שייבחר לבית הנבחרים של ארה"ב ועשויה לקבוע את השליטה בקונגרס. זה אולי לא יהפוך את השליטה בקונגרס ממפלגה אחת לאחרת, אבל זה כמעט בוודאות ישפיע על רוב המפלגה השולטת בקונגרס.
האידיאלי
אל האני חוקת ארה"ב דורשת מפקד אוכלוסין כל 10 שנים, מה שגורם לחלוקה מחדש של הקונגרס. כפי שמתאר שירות המחקר של הקונגרס תהליך זה, "חלוקה מחדש היא תהליך חלוקת המושבים לבית הנבחרים בין 50 המדינות לאחר מפקד האוכלוסין העשרה. חלוקה מחדש מתייחסת לתהליך שלאחר מכן, שבו מדינות יוצרות מחוזות קונגרס חדשים או משרטטות מחדש את גבולות המחוזות הקיימים כדי להתאים לשינויים באוכלוסיה ו/או לשינויים במספר המושבים בבית הנבחרים למדינה."
החלוקה המחודשת של בית הנבחרים על פי החוקה והדרישה שבית המשפט העליון עינן בשנות ה-1960 כי קולו של אדם אחד במדינה צריך להיות שווה בערך לקולו של אדם אחר במדינה - המכונה "אדם אחד, קול אחד" - דורשים למעשה כל מדינה לבצע חלוקה מחדש לאחר כל מפקד אוכלוסין. מדינות המפסידות או זוכות בנציגי הקונגרס בגלל אובדן או רווח של אוכלוסיה נדרשות באופן ברור ביותר לחלוקה מחדש.
בעקבות מפקד 2020, מערב וירג'יניה איבדה נציג אחד. טקסס זכתה בשני נציגים, למשל.
מדינות שאינן זוכות או מפסידות ייצוג בקונגרס בדרך כלל חייבים גם לצייר מחדש את מחוזות הקונגרס שלהם. שינויי אוכלוסייה בתוך מדינה - אנשים שעוברים מחלק אחד של המדינה למשנהו - במהלך העשור הקודם ידרשו למשוך מחוזות חדשים כדי ליצור מחוזות עם אוכלוסייה שווה. מחוזות הקונגרס של מדינה חייבים להכיל אוכלוסיות שוות בערך כדי לעמוד בדוקטרינת "אדם אחד, קול אחד" של החוקה.
כתוצאה מכך, מדינה שחילקה 10 נציגים ויש לה 8 מיליון איש חייבת לחלק מחדש כדי להבטיח שכל אחד ממחוזות הקונגרס שלה מכיל כ-800,000 אנשים.
המציאות
בתי מחוקקים של המדינה או ועדות לחלוקה מחדש של המדינה לצייר את מחוזות הקונגרס של מדינה.
כזה חלוקה מחדש עלולה להוביל להפקרות גזעיות, מה שיכול להפחית את כוחן של קבוצות גזעיות והוא אינו חוקתי או בלתי חוקי לפי החוק הפדרלי. זה יכול גם לגרום לגרימאנדרים מפלגתיים, מה שנותן יתרון לצד זה או אחר. זה עשוי להפר את חוק המדינה, אבל בניגוד לגרימאנדר גזע, זה לא מפר את החוק הפדרלי או את החוקה האמריקאית, בית המשפט העליון החליט ב-2019.
בוחרים, ארגונים פוליטיים ומחוקקים, בין היתר, עשויים לערער על תוכניות לחלוקה מחדש. עשרות תיקים הוגשו לבית המשפט המדינתי והפדרלי המאתגרים היבטים של תוכניות לחלוקה מחדש של הקונגרס שצוירו בעקבות מפקד האוכלוסין של 2020. בעלי דין רשאים לבקש שהמחוזות יימשכו מחדש או על ידי הרשות המחוקקת או הוועדה המחלקה מחדש ששימשה אותם במקור, או על ידי בתי משפט.
העיקרון המשפטי ש צדק מעוכב הוא צדק נדחה יציע לתקן גרימנדרינג לא תקין במהירות האפשרית. נראה שבית המשפט העליון לא מסכים.
בית המשפט סומך על עצירות המנדט שלו עקרון פרסל, שטוענת ששינויים אלקטורליים המתרחשים סמוך מדי לבחירות יבלבלו את הבוחרים. בית המשפט לא הגדיר כמה קרוב לבחירות קרוב מדי לבחירות. נראה שבית המשפט גם לא שוקל מקרוב עד כמה שינוי אלקטורלי כזה עשוי להיות מכריע ביצירת תוצאה אלקטורלית הוגנת.
אין ספק, שינויים מסוימים המתרחשים ערב בחירות - שינוי מי יכול להצביע, איך הם יכולים להצביע והיכן הם יכולים להצביע - עלולים לבלבל את הבוחרים בצורה לא הוגנת ולא לספק הטבות משמעותיות. אבל ציור מחדש של מפת בחירות חודשים לפני בחירות כלליות אולי לא יהיה סוג כזה של שינוי מפריע. שרטוט מחדש של מפות סמוך לבחירות מקדימות עלול לגרום לבלבול; עם זאת, בחירות מקדימות עשויות להתעכב עד שניתן יהיה לשרטט מפות משפטיות.
מועמדים לקונגרס עלולים להפריע אם מחוזות הקונגרס משתנים קרוב יחסית לבחירות, אולם "קרוב" מוגדר. עם זאת, ייתכן שאי הנוחות שלהם לא תגבר על הצורך לצייר מחוזות הוגנים שנותנים קול שווה לכולם.
האפקט
הבחירה של בית המשפט לאפשר לתוכניות חלוקה לא חוקיות לקונגרס לעמוד על כנו תשפיע ככל הנראה על מי שייבחר לבית הנבחרים.
אופן הגרלת המחוזות עשוי לקבוע אילו מועמדים יתמודדו ואילו מועמדים ינצחו. של מדינה מחוזות גרמניים מניבים משלחת קונגרס שונה מאשר אם המחוזות לא היו מגובבים.
לגישת בית המשפט העליון עשויות להיות שתי השפעות חשובות. ראשית, הסמכות לגרמני או להפסיק לגרמני יהיה כעת בידי פקידי המדינה והשופטים.
בניו יורק, בתי המשפט במדינה ראו את מחוזות הקונגרס אספת המדינה נמשכה כדי להיות מחוללת שלא כדין על פי חוקי המדינה לטובת הדמוקרטים. בית המשפט לערעורים בניו יורק, בית המשפט העליון של המדינה, הורה לשרטט מפות שאינן משולבות. מפות חדשות - שצוירו על ידי מלומד עצמאי - שהן נוחות יותר לרפובליקנים מאשר מפות קודמות שפורסמו באמצע מאי.
אל האני בית הנבחרים נוצר על ידי 435 גזעים מקומיים. אם מפלגה אחת תהיה מנצחת נטו בקרבות הגרמנית ברמת המדינה, המפלגה המנצחת תשמור על שלל לפחות עד 2024. זה ישפיע על החקיקה שהקונגרס יעביר ועל ההכנה לבחירות לנשיאות ב-2024.
שנית, גם אם הדמוקרטים והרפובליקנים יצליחו באותה מידה ביכולתם לנצח בקרבות גרמנית ברמת המדינה, סירובו של בית המשפט העליון לאפשר לבתי המשפט הפדרליים להתייחס למחוזות הקונגרס הנגועים עלול להוביל למחוזות ששני הצדדים נבוכים יותר ממה שהם היו. אחרת. גם זה עשוי להשפיע על הרכב בית הנבחרים.
אם מחוזות גרמנית יניב יותר נציגים מפלגתיים, סביר להניח שפעולות בית המשפט העליון להוביל לבית שהוא יותר מפלגתי ופחות סביר לייצר חקיקה דו-מפלגתית. עשויות להיות לכך השלכות על הפלות, מס ומדיניות כלכלית ועל הנושאים הרבים האחרים שהקונגרס עשוי לטפל או לא לטפל.
המנדט של בית המשפט העליון לערכאות נמוכות יותר כדי שייקח זמן להכריע בתיקי גרידא עשוי להיראות פרוצדורלי. עם זאת, עשויות להיות לה השפעות אמיתיות וניתנות למדידה על חייהם של האמריקאים.
על המחבר
הנרי ל. צ'יימברס ג'וניור., פרופסור למשפטים, אוניברסיטת ריצ'מונד
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים קשורים:
על רודנות: עשרים שיעורים מהמאה העשרים
מאת טימותי סניידר
ספר זה מציע לקחים מההיסטוריה לשימור והגנה על הדמוקרטיה, לרבות חשיבות המוסדות, תפקידם של אזרחים בודדים וסכנות הסמכותיות.
הזמן שלנו הוא עכשיו: כוח, מטרה והמאבק לאמריקה הוגנת
מאת סטייסי אברמס
המחברת, פוליטיקאית ופעילה, חולקת את חזונה לדמוקרטיה מכילה וצודקת יותר ומציעה אסטרטגיות מעשיות למעורבות פוליטית ולגיוס בוחרים.
איך דמוקרטיות מתות
מאת סטיבן לויצקי ודניאל זיבלט
ספר זה בוחן את סימני האזהרה והגורמים להתמוטטות דמוקרטית, תוך הסתמכות על מקרי מקרים מרחבי העולם כדי להציע תובנות כיצד להגן על הדמוקרטיה.
העם, לא: היסטוריה קצרה של אנטי פופוליזם
מאת תומס פרנק
המחבר מציע היסטוריה של תנועות פופוליסטיות בארצות הברית ומבקר את האידיאולוגיה ה"אנטי-פופוליסטית" שלטענתו חנקה את הרפורמה והקדמה הדמוקרטית.
דמוקרטיה בספר אחד או פחות: איך זה עובד, למה זה לא, ומדוע תיקון זה קל יותר ממה שאתה חושב
מאת דיוויד ליט
ספר זה מציע סקירה כללית של הדמוקרטיה, לרבות נקודות החוזק והחולשה שלה, ומציע רפורמות כדי להפוך את המערכת למגיבה ואחראית יותר.
