נראה שדונלד טראמפ חושב כך. במהלך מסעו לנשיאות חזר טראמפ שוב ושוב להצלחתו כביכול כאיש עסקים והבטיח תוכניות ממשלתיות "בתקציב ומוקדם." המלון שלו בוושינגטון יהיה "מטאפורה למה אנחנו יכולים להשיג למדינה הזאת. "
התכונות שטראמפ רואה בעצמו הן מה שהוא נראה שחיפש בקבינט שלו. המועמדים שלו למחלקות המדינה, האוצר והמסחר הם אנשי עסקים מצליחים ללא ניסיון ממשלתי קודם. שרת החינוך בטסי דבוס ושרת התחבורה איליין צ'או הן יורשות להון עסקי.
טראמפ אינו לבד בגישה זו. ג'ורג 'וו. בוש סיפר על שלו הרווארד MBA. לפני שישה עשורים היה הקבינט של דווייט אייזנהאואר מְתוּאָר כ"שמונה מיליונרים ואינסטלטור. "
תאצ'ר התחיל את השיגעון
אם מינוי אנשי עסקים לניהול ממשל הוא דרך להתייעלות, כפי שטוען טראמפ, אז הפרטת פונקציות ממשלתיות לחלוטין אמורה להביא לחיסכון תקציבי גדול עוד יותר ולשיפור השירותים.
מאז שמרגרט תאצ'ר סגרה פער תקציבי, שהביא להפחתת המס שהובטחה לה, עם הפרטה של חברת הטלקום הבריטית, ממשלות במדינות עשירות ועניות מימנו הפחתות מס, מלחמות והוצאות רגילות באמצעות מכירות חד פעמיות של נכסים. בעקבות ההובלה של תאצ'ר, נכסים אלה נמכרו במחירים נמוכים מהשוק, מה שהוביל לעלייה מהירה ודרמטית במחירי המניות שלהם ויצר אשליה שהמנהלים הפרטיים החדשים מסוגלים ויעילים יותר מקודמיהם הממשלתיים.
יש לי מְחוֹשָׁב כיצד ממשלות מגיבות לירידה כלכלית וגיאו-פוליטית ומצאו שלפני תאצ'ר הפופולרי בהפרטה, התגובה הנפוצה ביותר במהלך משברים הייתה הגדלת הכוח והשליטה הממשלתית במקום לקצץ מיסים ושירותי הממשלה.
ההפרטה יוצרת אינטרסים חדשים ומחלקת את הסמכות, ומקשה על פיתוח ויישום אסטרטגיה כוללת לבניית כוחה של המשך ומשאביו.
למשל, הנשיא ביל קלינטון נמכר תאגיד ההעשרה של ארצות הברית בבעלות פדרלית והוקם, שנוצר לרכישת פלוטוניום ועיבודו מחדש מנשק גרעיני סובייטי שהופסק. המטרה הייתה להוציא פלוטוניום בכלי נשק מברית המועצות לשעבר, שם הוא חשוף לגניבה או יכול היה לשמש במרוץ חימוש חדש. עם זאת, USEC המופרטת עצרה את רכישות הפלוטוניום בכל פעם שמחיר הדלק הגרעיני ירד מכיוון שהבעלים הפרטיים החדשים העדיפו רווח על פני שמירה והפחתה של חנויות פלוטוניום. USEC שבבעלות הממשלה, שלא ביקשה להרוויח כסף, יכלה להעמיד את הביטחון הלאומי מעל הרווח הפרטי, בעוד שלמשרד האחראי לענייני משקיעים פרטיים היו עדיפויות אחרות מלבד ביטחון ארצם.
ההפרטה מחמירה לרוב במקום לפתור את הבעיות שהסוכנות הציבורית שהוקמה פעם כדי לטפל בהן. ואכן, מכיוון שהמוקד הבלעדי של סוכנויות ציבוריות הוא פתרון בעיות ולא רווחיות, הן לרוב יעילות יותר. העלויות למועמד במסגרת תוכנית הרפואה הממשלתית עלו לאט יותר מאז שנת 1985 מאשר למבטחים פרטיים. אף על פי כן ממשל ג'ורג 'וו. בוש יצרו תמריצים למבטחים פרטיים לרשום מקבלי Medicare. תוכניות ה- Medicare Advantage הללו גובות כעת את הממשלה יותר למקבל מהממוצע של Medicare. הם קוצרים שולי רווח גבוהים כי המבטחים לקטוף דובדבנים קשישים בריאים יחסית בגלל התוכניות שלהם, או, במקרים מסוימים, מטען יתר הממשלה.
המגמה עשויה לגדול
אנו יכולים לצפות ליותר מאמצים להפריט את תפקידי הממשלה והמתקנים תחת טראמפ.
כשזכה בבחירות, מניות בתאגידים המנהלים בתי כלא פרטיים היו המרוויחים הגדולים ביותר בשוק המניות. זה משקף את הציפייה שהוא יגביר את השימוש בבתי כלא פרטיים להחזקת השבויים בפשיטות הגירה. לעומת זאת, ממשל אובמה הודיע על תוכניות לשלב את השימוש בבתי כלא פרטיים לאסירים פדרליים ולעיכוב מהגרים.
אחת הסיבות לא להשתמש בבתי כלא פרטיים היא התיעוד הנורא שלהם בנושא בטיחות. הם נוטים יותר לעשות זאת לסבול מהומות מאשר בתי סוהר ציבוריים, ושיעורם גבוה יותר של בריחות אסירים ותקיפות אסירים על שומרים ועל אסירים אחרים בתי כלא ציבוריים. גם כאשר בתי כלא פרטיים אינם עומדים בדרישות המינימום של מניעת בריחה ושמירה על אסירים בחיים, חברות פרטיות אל תשמור ממשלות פדרליות או מדינות ממונות כסף על עלויות בתי כלא ציבוריים בטוחים יותר.
כיצד עלינו להעריך הצעות להפרטת תפקידי הממשלה?
ראשית, עלינו להניח כי עלויות נמוכות יותר פירושן יעילות רבה יותר. יהיה קל לפתח תחליף לחוק הטיפול במחיר סביר שהוא זול יותר. פשוט ספקו פחות הטבות או גרמו למבוטח לשלם יותר מכיסו או בפרמיות. זו לא יעילה יותר, אלא רק תוכנית פחות מקיפה. הממשלה תחסוך כסף, אך המטופלים מקבלים פחות בזמן שהם משלמים יותר.
שנית, לא הכל יכול להיות מוזל למחיר. לעתים קרובות אנו שומעים כי קיצוץ בהוצאות הצבא עשוי לגרום להפחתת ביטחון. עלינו להבין שבתי כלא זולים יותר יכולים להיות מסוכנים יותר. פחות הוצאות על חינוך יכולות להניב תלמידים פחות משכילים.
לבסוף, עלינו להכיר בכך שאנשים שבילו את הקריירה שלהם בעבודה במגזר הפרטי, כאשר המדד היחיד להצלחה הוא שיעור הרווח, אולי לא יוכל לנהל ארגון המודד הצלחה מבחינת רווחת האדם, בריאות הציבור או היופי והקיימות של הסביבה שלנו.
מכיוון שלעתים קרובות הממשלה חייבת לספק מספר מחוזות בחירה ולטפל בבעיות מורכבות ומשתלבות בו זמנית, על המנהיגים להיות מסוגלים להכיר באינטראקציות המובילות לתוצאות לא מכוונות. הם גם צריכים להכיר בכנות שעמידה במטרה אחת או סיפוק מחוז בחירה אחד מחייבת אחרים לשלם מחיר. ניתן ללמוד מיומנויות אלה בעסקים, אך בדרך כלל לא בעסקים המוקדשים לספקולציות ולהחזר מהיר. מיומנות בניהול סוכנויות ציבוריות נלמדת לרוב על ידי עבודה בממשלה.
על המחבר
ריצ'רד לכמן, פרופסור לסוציולוגיה, אוניברסיטת אולבני, אוניברסיטת מדינת ניו יורק
מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.
ספרים קשורים
at InnerSelf Market ואמזון
