ילדים צועדים בטקס קבלת הפנים של ועידת הצדדים (COP23) בבון, גרמניה. (שינוי האקלים/פליקר), CC BY-NC-SA

ועידת האקלים של האו"ם בבון, גרמניה, היא אירוע עצום עם אג'נדה מורכבת. אך כאן, בשטח, אנו רואים כי מדובר בהרבה מעבר לפגישה של החותמים עם הסכם פריז.

Delegates from nearly 200 countries are meeting here to discuss the pathway towards the Paris Agreement, which aims to keep the mean global temperature increase below 2?, and to prepare for the first מלאי עולמי סקירה של התקדמות מדינות לקראת התחייבויות האקלים שלהן בשנת 2018.

בשנה זו ועידת הצדדים (COP23), כמו באחרים, משלחות ממשלתיות אלו ינהלו משא ומתן על נוסח הטקסטים, ידונו על נקודות המבט השונות שלהן ויחפשו מכנה משותף בישיבות אינטנסיביות שלרוב סגורות בפני אנשים מבחוץ.

אבל ישנם אלפי משתתפים אחרים, הנקראים משקיפים, טוחנים על המסדרונות והביתנים, כתף אל כתף עם נציגי המפלגה. משקיפים אלה מגיעים ממגוון רחב של ארגונים לא ממשלתיים וארגונים בין-ממשלתיים, המייצגים עמים, בני נוער, נשים, חקלאים ועסקים, עד כמה שם.

משקיפים אלה מייצגים את החברה האזרחית, לא ממשלת מדינה. הם ידועים גם כ"שחקנים שאינם מדינתיים "-והשפעתם במשא ומתן האקלים בנושא האקלים גוברת.

מצטרף למאמצים

רק בשנת 2009, ב- COP15 בקופנהגן, התגברה השתתפות החברה האזרחית בשיחות אקלים. מאז, הדגם המקובל של רב צדדיות, שבה משלחות המדינה מדברות ביניהן ושחקנים שאינם מדינתיים מתבוננים במשא ומתן זה, התקדמה לקראת מרחב כולל יותר ויותר. נציגים לאומיים ואזוריים מעודדים כעת אינטראקציה עם גורמים שאינם ממלכתיים באופן שיתופי יותר.

פרנק ביינימראמה, ראש ממשלת פיג'יאן ונשיא COP23, התייחס לא פעם למעורבות זו בנאומיו בישיבת השנה. הוא אמר כי השחקנים שאינם מפלגה חיוניים לסיוע למדינות למצוא פתרונות להפחתת ושינויי אקלים.

שזה עתה שוחרר ספר השנה לפעולת האקלים העולמית 2017 ממחיש כיצד שחקנים שאינם מפלגתיים, כולל ערים ואזורים, יכולים לפעמים לפעול מהר יותר בתוך המחוזות שלהם. בהכרה יש לאו"ם מוזמנים חברי קבוצות משקיפים להשתתף בהרבה מקבוצות המשנה והוועדות של אמנת מסגרת האו"ם בנושא שינויי אקלים (UNFCCC) ולעבוד לצד הצוות שלה והצדדים.

בבון, משקיפים ארגנו פאנלים על היבטים מגוונים של שינויי אקלים, מיערות ועד ביטחון אנושי ועד אתיקה ומימון. אירועים אלה מציגים פעולות אקלים, חולקים מומחיות ומוסיפים אלמנט דינמי לפגישה. לחברי משלחות המדינה יש היסטוריה ארוכה של השתתפות בפאנלים ובדיונים אלה.

הביתנים, אירועי הצד והפאנלים הרשמיים משתרעים על שטח של מעל 50,000 מ"ר. ביקרנו בביתן של סוכנות החלל האירופית כדי ללמוד כיצד הוא עוקב אחר קרח הקרח הנמס של גרינלנד והשתתפנו בשיעור יוגה בביתן הודו כדי להימתח ולהירגע במהלך יום ארוך ומלחיץ.

#WeAreStillIn

השנה, המשמעות והרלוונטיות של המשקיפים הגיעה לשיא חדש בעקבות הכרזת הבית הלבן כי ארצות הברית תפרוש מהסכם פריז. לראשונה בהיסטוריה של שיחות אלה, סירבה ארצות הברית לארח ביתן רשמי. משלחתה קיימה אירוע אחד בלבד, א פאנל בחסות ממשלת ארה"ב בנושא "פחם נקי".

יש, עם זאת, נוכחות גדולה מאוד של שחקנים לא מדינתיים מארצות הברית. קואליציית מושלים, ראשי ערים, מנכ"לים, אוניברסיטאות ומנהיגים דתיים, כולל ראש עיריית ניו יורק לשעבר, מייקל בלומברג, מושל קליפורניה ג'רי בראון וסגן נשיא לשעבר אל גור, התחייבו להבטיח שארה"ב תעמוד בהתחייבויות האקלים שלה.

אל האני הבטחה של אמריקה יוזמה תהיה לצבור ולכמת פעולותיהן של מדינות, ציטוטים, עסקים וקבוצות לא-לאומיות אחרות בארצות הברית כדי להפחית את פליטת גזי החממה. זוהי תוצאה לא קטנה: אם קהילת ההתחייבות של אמריקה הייתה מדינה, היא הייתה זו הכלכלה השלישית בגודלה בעולם.

תפקיד לאקדמיה

לא חסרים אקדמאים, כולל סטודנטים רבים, במפגשי שינויי האקלים. פרופסורים, עובדים וסטודנטים מאוניברסיטת יורק השתתפו בפגישות COP שנתיות מאז 2009 כחלק מקבוצת משקיפים המכונה מחוז המחקר וארגונים לא ממשלתיים עצמאיים ל- UNFCCC (רינגו).

RINGO דוגלים בשימוש במחקר הטוב ביותר הקיים - ממדע, טכנולוגיה, הנדסה, מתמטיקה, מדעי החברה ומדעי הרוח - כדי להודיע ​​על מדיניות האקלים. בבון, נפגשנו דבר ראשון כל בוקר. באחת הפגישות השבוע למדנו כיצד הסיכומים היומיים שלנו של המשא ומתן היו משאב יקר עבור קבוצות אחרות של חברה אזרחית כגון ארגונים לא ממשלתיים סביבתיים.

מפגשים אלה מאפשרים לסטודנטים ללמוד על תהליך המשא ומתן על ידי מעורבות בו. עבור פרופסורים, הם מהווים הזדמנות לספק חינוך חווייתי ולעצב שיעורים סביב מפגשי שינויי האקלים.

צמתים ואינטראקציות

מסיבות העיתונאים הכמעט קבועות מספקות תמונה ברורה של האופן שבו רינגו ועמותות אחרות משפיעות על הצדדים ועל המשא ומתן.

דוברים ממחוזות מגוונים משיקים מדיניות ודוחות מחקר באירועים אלה. מוקדם יותר השבוע, ה- סקירת החברה האזרחית, קבוצה של 120 ארגונים, שוחררה ההערכה שלהם לגבי התחייבויות לשינוי האקלים העולמי. חברי הפאנל הסבירו כי מדינות אינן יכולות לעכב את הפעולות בנושא שינויי האקלים מכיוון שהן כבר משפיעות על העמים הפגיעים ביותר בעולם. המסר שלהם היה ברור ונגיש.

משקיפים ונציגים רבים ממדינות פחות מפותחות מפגינים תסכול מההתקדמות האיטית בכמה מסעיפי סדר היום של COP23. במהלך מסיבת העיתונאים, מדען אקלים בקהל שאל את הפאנל האם החברה האזרחית צריכה לנטוש את תהליך UNFCCC. חברי הפאנל היו פה אחד ואמרו כי החברה האזרחית צריכה להמשיך לעבוד עם מסגרת האו"ם.

"אין מקום מלבד ה- UNFCCC שבו אנו יכולים לדבר על מימון רב -צדדי למדינות מתפתחות. מדינות מפותחות, כרגע, פשוט לא מוכנות לדון במימון אובדן ונזק ", אמר ברנדון וו, מנהל מדיניות וקמפיינים ב- פעולה.

למרות ההתקדמות בהסכם פריז, המשימה שלפנינו נשארת אדירה. לפי תקציב פחמן, פליטת CO2 עולה שוב לאחר שלוש שנים של יציבות. יש עוד הרבה עבודה בנושא הסתגלות, מימון אקלים והגנה על המדינות הפגיעות ביותר להשפעות השליליות של שינויי האקלים. עבודה זו לא תמיד עוברת חלק. אף על פי כן, המשקיפים אופטימיים באופן ברור בזהירות.

על המחבר

Dawn R Bazely, פרופסור לאוניברסיטה באקולוגיה, אוניברסיטת יורק, קנדה; אידיל בוראן, פרופסור חבר לפילוסופיה פוליטית, אוניברסיטת יורק, קנדהוספנה שארמה, פרופסור חבר ויו"ר המחקר באוניברסיטת יורק בביולוגיה של שינויים גלובליים, אוניברסיטת יורק, קנדה

מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.

ספרים קשורים:

at InnerSelf Market ואמזון