בעונה זו של ימי נישואין, אין שניים שקשים יותר במקביל לפרגוסון שנה אחרי יְרִי של מייקל בראון וניו אורלינס 10 שנים אחרי הוריקן קתרינה הרג 1,800 ועקר אלפים.

שניהם כוללים אובדן חסר טעם של חיים שחורים והאימה הציבורית בגילויים שהיו ידועים בקהילות מבודדות רבות. כל אחד מהם אמר הרבה על יחסי גזע במדינה שבה הבחירות "לאחר הגזע" של הנשיא השחור הראשון הצביעו על כך שאנחנו רחוקות מעבר לקתרינה כדי לייצר את פרגוסון. כל אחד מהם מדבר גם על אי שוויון מבני ורעיון של היעלמות.

אבל כרגע, בואו נתמקד במסע האיטי של קתרינה וניו אורלינס דרך צער והרס.

ההיעלמות הייתה סמלית ואמיתית מאוד כאשר ההוריקן בקטגוריה 3 לא הצליח להתרחק מהעיר הקסומה, התרסק על האצבעות והציף את האזורים הנמוכים המאוכלסים ברובם הגדול על ידי האפרו-אמריקאים בעיר.

היעלמותן של שכונות שלמות

מהעניים שלה אבל המחלקה התשיעית התחתונה ההיסטורית למדינת ניו-אורלינס המזרח-תיכונית אך הפגיעה מבחינה גיאוגרפית שלה, שכונות שלמות נעלמו. יש אנשים שמתו וצפו במורד נהרות הרחובות. חלקם המתינו על הגגות או בסופרדום למחלצים שלא יגיעו. וחלקם עזבו את העיר והמתינו לחזור. רבים עדיין מחכים. לניו אורלינס יש איבדו 100,000 תושבים שחורים מאז הסערה.

אקדמאים כמוני היו מוקסמים ונחרדים מהתגובה הציבורית לכל כך הרבה מקרי מוות רגעיים; ידענו שמות איטי של אמריקאים בעלי מיקום דומה ברחבי הארץ זוכה לתשומת לב מועטה. ערכתי אוסף מאמרים על משמעות האסון שנקרא אחרי הסערה: אינטלקטואלים שחורים חקרו את משמעויות ההוריקן קתרינה ותהו איך תראה התאוששות בניו אורלינס.

הדאגה הקונצנזוסית בקרב הכותבים הייתה שעיר דמוקרטית במדינה רפובליקנית, עם מספר כה גדול של שחורים החיים בתנאים מסוכנים, תשתף, בשיתוף פעולה עם הקהילות הסובבות ומדיניות האסון הפדרלית, את הניצולים בהתעלמות מצרכיהם לבנות מחדש ולעשות את עצמה מחדש כ"דיסני במיסיסיפי "המשגשגת.

כשביקרתי בעיר הריקה 100 יום אחרי הסערה, יכולתי לראות שכבר ברור שנדל"ן על אדמה יבשה נקנה בשוק השקעות קדחתני. אזורים מסוימים היו מוכנים להרוויח מיליארדי סיוע פדרלי שהוגש, ואילו אחרים ראו פעילות דלילה.

השאלה הגדולה יותר הייתה האם המחזה היחיד של הסבל השחור שהיה עד לאומה בשנת 2005 יוליד מערך פתרונות של המאה ה -21 לבעיות המרחביות של הפרדה, שיטור טורף, עוני מרוכז, בתי ספר איומים ואי שוויון בהכנסות רחב.

האם פרץ תשומת הלב הלאומית הניב תוצאות אמיתיות?

תוצאות ההתאוששות של 10 שנים בניו אורלינס נראות מעורבות, בצורה מוכרת מבחינה גזעית. העיר היא ללא ספק מקום אחר. א סקר על ידי מעבדת המחקר למדיניות ציבורית באוניברסיטת לואיזיאנה, מצאו שארבעה מתוך חמישה לבנים מאמינים שהעיר התאוששה בעיקר, בעוד ששלושה מכל חמישה שחורים לא. התוצאות נראות כמו השתקפות מדויקת של מציאות מופרדת בעיר מסוכנת. ניו אורלינס עכשיו לבנה ועשירה יותר.

הכסף הפדרלי עזר לו לעמוד במיתון הגדול יותר מרוב, והוא הפך למוקד של יזמות חברתית; חברות חדשות רבות צמחו מתוך השתפכות עצומה של אהדת הציבור אחרי קתרינה. הסבל עורר את התודעה בבירור ומשך רבים למפרץ לעזור. שיעורי התחלה גבוהים משכו את המכללות מתחת לגיל 40. ראש העיר מיטש לנדריו, ראש העיר הלבן הראשון מזה שנים רבות, הוא מסוחרר בזהירות על עירו במגמת עלייה.

תגובות סקר שחור משקפות מציאות שחורה בניו אורלינס. על פי הנתונים שסופקו על ידי מרכז נתונים (לשעבר מרכז הנתונים הגדול של ניו אורלינס), ההכנסה החציונית למשקי בית שחורים בשנת 2013 הייתה 20% מתחת לזו של לבנים. ההבדל ביניהם - מדד לאי שוויון בהכנסות - הוא 54%, גבוה מהממוצע הארצי. התעסוקה הגברית השחורה היא 57%, לעומת 77% אצל לבנים. שיעורי הכליאה ירדו, אך הם עדיין בשמיים. שיעורי העוני חוזרים לרמות שלפני קטרינה. בתי הספר הם מעבדה במהפכת בתי הספר בצ'רטר, עם תוצאות אקדמיות מעורבות ומורשת עבודה של פיטורי מורים רבים. (ראה את הדו"ח כאן.)

מגמות אלה משקפות סדקים עמוקים יותר עבור רבים מהאורליאנים השחורים החדשים, שכבר נעקרו מהסערה באופן לא פרופורציונלי.

המחלקה התשיעית שנפגעה קשה נשארה דלוקת

במחלקה התשיעית שנפגעה קשה רק 36% מהתושבים חזרו, והאזור נותר עמום. בעלי בתים אלה סבלו מהגורל שיש להם רק מסמכי רכוש לא פורמליים או שהם איבדו אותם לחלוטין, כאשר חבילות רבות עברו ללא מעשה בדורות של בני משפחה.

כמו בעלי בתים שחורים רבים, תושבי המחלקה התשיעית הופלו על ידי כללי הפדרל דרך הבית פרויקט, שפצה על שווי השוק המוקדם של הנכס ולא עלות התיקון. מוצלח תביעה משפטית על ידי מרכז הפעולה הדיור הוגן של ניו אורלינס ואחרים הפכו את הכללים הללו בשנת 2011, אך עבור רבים השינויים הגיעו מאוחר מדי.

ובמזרח ניו אורלינס, הקהילה השחורה הנרחבת של המעמד הבינוני שגדלה בשנות השמונים למרות המעוף הלבן, עדיין חסרים 1980% מתושביה. ה ירי המוני של כל כך הרבה מורים שחורים של בית המחוקקים הממלכתי השפיעו הרסנית על מעמד הביניים השחור באזור.

ובכל זאת, כמה גורמים מצביעים על מגמה של ג'נטריפיקציה של ניו אורלינס מאז קטרינה. אבל ג'נטריפיקציה היא דבר מצחיק ומסובך.

עקירה ואכזבה

בי מַסָה, "שוב אלפים רבים", התרחיש הטוב ביותר שיכולתי לחזות היה שבנייה מחדש במימון פדרלי תייצר הרבה תעסוקת בנייה ותפיסת אדמות. הצעתי אמון משרות מטעם אורליאנים חדשים עקורים ולא מיומנים ונאמנות קרקעות כדי להבטיח מקומות סבירים להחזרתם.

קיוויתי גם שהניצולים ימצאו לפחות מגורים זמניים בקהילות שמסביב למטרופולין ניו אורלינס, כדי שיוכלו להשתתף בתהליכי התכנון החזויים.

לא הרבה מכל זה קרה. במקום זאת הוסגר הדיור הציבורי שהיה שדה הריגה כזה עבור אורליאנים שחורים עניים שחורים - לא בגלל שהוא לא ניתן למגורים. פרויקטים כמו BW קופר, שנמצא באופק של רובע העסקים המרכזי במגרש גבוה יותר, הושמד או נהפך לדיור מעורב בהכנסה. רעיון טוב? בתיאוריה, אך רק כל עוד ישנה אפשרות לכל התושבים שהתגוררו שם פעם. לא היה, ורבים נותרו עקורים.

תפקיד הפרברים

האם הפרברים קיבלו את הניצולים בברכה? לא במיוחד. שלוש קהילות מסביב הפכו לביתה של אוכלוסייה לטינית הולכת וגדלה, בעיקר מהונדורס, שעבודתה הועילה בבנייה מחדש. עד שנת 2012 שמונה מתוך 13 הקהילות שמסביב לא ראו שום עלייה במספר משקי הבית העניים, סימן לכך שניצולים נואשים לא עברו לשם. למעשה, אזורים אלה רואים צמיחה משופרת, על פי מרכז הנתונים.

בפרברי המטרו אכן חלה עלייה בעוני הכללי ביחס לעיר - מגמה המשקפת את האומה - אך ייתכן שהעיר מתמחרת אנשים עניים, וקשישים רבים נשארו בפרברים עם הכנסה קבועה או שעזבו את העיר כאשר זה הפך להיות לא משתלם.

קשה לאמוד מרחוק את מורכבות ההתאוששות של 10 שנים בעיר מאסון שהתרבה ​​בין משפחות, שכונות ומוסדות. הסטטיסטיקה מפספסת את ההשפעות המתמשכות של טראומה שסבלו מאלפי אורליאנים חדשים שראו אימה, שרדו למרות פחד בלתי מתקבל על הדעת ונאבקו בתקופות ארוכות של מחסור בית, הזנחה, כעס וגעגוע. מוות פתאומי משאיר אפילו את המשאבים העשירים ביותר בקרבנו שהשתנו לנצח.

נראה כי כמה מסקנות מוצדקות. ראשית, ההתאוששות מהעיר לא הייתה מהפכת עבור אזרחים מאוד שסבלם המרהיב עורר את גל המשאבים שהתחייב להתאים לסערה. הנורמליות לפני קתרינה של עושר שחור נמוך והכנסות, אבטלה גבוהה, חוסר יציבות בדיור ופגיעות כלכלית הושבה מחדש בדרום לואיזיאנה. ה מגמות תפוקה לנפש מדווח על ידי מכון ברוקינגס, למשל, עולה כי הכלכלה הייתה החמה ביותר עבור תושבים חדשים והצטננה לשכר נמוך מוכר עבור ילידים חוזרים יותר.

עם כל הפעילות המופלאה של הממשלה הפדרלית בניו אורלינס, איננו יכולים לספר סיפור של התחדשות כלכלית עבור האוכלוסייה השחורה ברוב העיר.

ג'נטריפיקציה של מספר שכונות בניו אורלינס ופרבור העוני מציגים טיעון נוסף לאזוריותם של שירותים ציבוריים מסוימים, כגון דיור בר השגה, חינוך ושירותים חברתיים. ג'נטריפיקציה עירונית דחפה חלק מהעניים לקהילות שמסביב, שם פרברים סבירים יותר נאלצו לשאת בעלויות השירות הסוציאלי שהעיר הייתה צריכה לשאת.

אותם קהילות שיכולות לעמוד בפני זרם של משקי בית עניים עשו זאת, אם באמצעות נוהלי נדל"ן מפלים, פקודות בלתי חוקתיות (למשל, מגבלות מעשה "דם בלבד) או רק עלויות דיור גבוהות יותר הקשורות לשגשוג שלהם. אלה שלא יכלו כנראה לסבול בבסיס המס ובאטרקטיביות בשוק.

הדינמיקה המעבירה את הנטל הזו התרחשה מהר יותר באזור המטרו של ניו אורלינס בגלל הסערה והכסף הפדרלי; זה קרה לאט יותר באזורים אחרים במדינה. חוסר ההגינות של עיריות מנצחות ומפסידות ברחבי האזור בולט. השתתפות דמוקרטית - סימן ההיכר של ריבונות - דורשת מכל האזרחים באזור רלוונטי להיות בעלי אמירה כלשהי במוסדות הציבור ששולמו בדולרי המס שלהם. אזורי התחייבויות מוסדיות דורש אפוא קול אזורי רב יותר בממשל שלהם.

היעלמות מחודשת היא אכזריות אדירה המתאפשרת על ידי משהו מערכתי מכדי להתעלם ממנו. לא ניתן להעלות על הדעת את הרעיון שאנשים שלא הכרנו את העוני יופיעו בפנינו בייאוש מזעזע, ישתתפו באהדתנו ומיליארדים ייעלמו שוב באותו מעגל של שוליות.

כמובן, עלינו להיות גאים בשפע ובכושר ההמצאה שהחזירו כל כך הרבה חלקים מניו אורלינס. אבל אנחנו צריכים להיות מודאגים שאותם אנשים שהיו שוליים לאחר מכן עדיין נותרים מחוץ למיטב יכולתנו.

עדיין לא סיימנו, ויש לנו עוד הרבה מה ללמוד.

על המחבר

דייוויד ד טראוט הוא פרופסור למשפט ומשפט ג'ון ג'יי פרנסיס מלומד באוניברסיטת ראטגרס ניוארק. הוא מלמד וכותב בארבעה תחומים בעלי עניין עיקרי: הממדים המטרופולינים של גזע, מעמד ומבנה משפטי; קניין רוחני; נְזִיקִין; ותיאוריה משפטית ביקורתית. הפרסומים העיקריים שלו (שצוינו להלן) כוללים ספרי סיפורת וספרי עיון, מאמרים מלומדים ומגוון פרשנויות משפטיות ופוליטיות על גזע, משפט ושוויון.

מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.

ספר קשור:

at

תודה על הביקור InnerSelf.com, איפה הם 20,000 + מאמרים משנים חיים המקדמים "עמדות חדשות ואפשרויות חדשות". כל המאמרים מתורגמים ל 30 + שפות. הירשם למגזין InnerSelf, המתפרסם מדי שבוע, ולהשראה היומית של מארי טי ראסל. מגזין InnerSelf פורסם מאז 1985.