מסמכים שפורסמו בתביעה פדרלית נגד אוניברסיטת טראמפ העלו את המועמד הרפובליקני הנשיאותי הנשיאותי דונלד טראמפ למגננה. המועמדת הדמוקרטית הילארי קלינטון היא עכשיו מדגיש את ההונאה שנמצא במרכז התיק.
בתהליך, פרשנים רבים הם מזהים את המודל העסקי של אוניברסיטת טראמפ כאינדיקציה נוספת לפעילות ההונאה שנראית כאנדמית לכל מוסדות ההשכלה הגבוהה למטרות רווח.
אני לומד השכלה גבוהה למטרות רווח מאז סוף שנות התשעים. למרות שיש כמה מקבילות, אוניברסיטת טראמפ אינה מייצגת השכלה גבוהה למטרות רווח. הוא אינו מוסדר על ידי אותן סוכנויות ואינו חייב לעקוב אחר אותם כללים.
למעשה, מקרה אוניברסיטת טראמפ אינו קשור כלל לאתגרים הנוכחיים העומדים בפני השכלה גבוהה למטרות רווח בארה"ב
האוניברסיטה למטרות רווח
מכללות ואוניברסיטאות למטרות רווח הן מוסדות חינוך הפועלים למטרות רווח כספי. הם היו חלק מנוף ההשכלה הגבוהה מאז 1800s. במשך רוב ההיסטוריה שלהם, הם היו קיימים מלבד עמותות מסורתיות ומכללות ואוניברסיטאות ציבוריות.
סטודנטים משכילים למטרות רווח שלא היו מעוניינים להרוויח תואר והתמקדו בתחומים שהמוסדות המיינסטרים מתעלמים מהם, כגון סטנוגרפיה והנהלת חשבונות.
מעמד נפרד זה השתנה לאחר חוק ההשכלה הגבוהה אושר מחדש בשנת 1972. ניתן היה להתייחס לסטודנטים הלומדים במוסדות למטרות רווח ממש כמו סטודנטים במוסדות אחרים. כעת הם יכלו לקבל מענקים והלוואות מסובסדות כדי לשלם עבור שכר הלימוד שלהם.
אבל, כמו מוסדות אחרים שרצו גישה לכסף הפדרלי הזה, גם על רווחי הרווח היה צריך להסכים פיקוח על המדינה, הפדרלי והאושר.
גישה לסיוע
במהלך מחצית המאה האחרונות, יותר ויותר רווחים השתתפו בתוכניות הסיוע הפדרליות. הם נמשכו לתוכנית, אפילו עם הפיקוח הנוסף, מכיוון שהם יכולים לרשום יותר סטודנטים ולהרוויח יותר כסף.
כיום קיימות כ -3,400 מכללות ואוניברסיטאות במימון פדרלי בארה"ב, על פי נתונים סטטיסטיים רשמיים. זאת לעומת כ -2,000 מוסדות ציבור ו -1,800 עמותות. כולם צריכים לעמוד בסטנדרטים של הסמכים שלהם, המדינות שבהן הם פועלים ומשרד החינוך האמריקאי.
שתלמידים יכולים לקבל מענקים ולקחת הלוואות מבדילים השכלה גבוהה למטרות רווח מעסקים אחרים-כמו אוניברסיטת טראמפ-שעשויים לטעון שהם מחנכים סטודנטים. סיוע זה אמור לשרת את מטרה ציבורית של השכלה גבוהה כחיוני לרווחת המדינה ולא רק להקל על המרדף אחר רווח פרטי.
סיוע לסטודנטים הוא גם מה שנותן את המיקוד להסדרת ההשכלה הגבוהה. ישנן דרישות ספציפיות הנקראות "שלמות התוכנית”כללים שעל מוסדות אלה לפעול על מנת להצדיק את קבלת סיוע לסטודנטים. הכללים כוללים כיצד מוסדות מפרסמים את התוכניות שלהם, מגייסים סטודנטים ומכינים בוגרים לתעסוקה. כללים אלה הם אלה הגורמים לקושי עבור מוסדות רבים למטרות רווח.
מה משתבש
לדוגמה, אחד הכללים כולל את מה שמכונה "תחרות תמריץ”למגייסי סטודנטים. רווחי רווח אינם רשאים לשלם לעובדים בהתבסס על כמה סטודנטים שהצליחו לרשום במוסד או כמה סיוע כלכלי הצליחו להשיג לסטודנטים.
בשנת 2002, ממשל בוש שינה את הכלל הזה. זה קרה אחרי א לוביסט לשעבר עבור קבוצת אפולו, שבבעלותה אוניברסיטת פיניקס, מוסד למטרות רווח, הופקד על מדיניות ההשכלה הגבוהה. הכלל שהשתנה ציין 12 "נמלים בטוחים"זה לא ייחשב כהפרות. פטורים אלה אפשרו מתן העלאות למגייסים ולצוות אחר כל עוד היו כאלה הצדקה לשכר מלבד עלייה בהרשמה.
מטרות רווח ניצלו את הפרצות הללו כדי לגייס אגרסיביות סטודנטים. הרשמה עלה ב -150 אחוז בשבע השנים הבאות.
לאחר מכן, בתגובה ל דיווחים על התעללות, בשנת 2011, משרד החינוך של אובמה סגר את הפרצות. בעקבות שינוי מדיניות זה, ההרשמה ב לרווחים ירדה ב- לפחות 20 אחוז.
תלות בסיוע כלכלי
חשוב לציין כי השכלה גבוהה למטרות רווח תלויה בדולרים פדרליים כדי לשרוד. רווחי רווח אינם מסובסדים ישירות על ידי מדינות כמו מוסדות ציבור. והם לא מפחיתים את שכר הלימוד שלהם כמו מוסדות ללא מטרות רווח. במקום זאת הם מבקשים מהתלמידים לשלם את מלוא העלות.
כתוצאה מכך, מרבית המוסדות מקבלים יותר מ- 70 אחוזים מהם הכנסה מתוכניות סיוע פדרליות. הממשלה אוסרת על רווחים לקבל יותר מ -90 אחוז מהכנסותיהם ממענקים והלוואות ממשלתיים.
אך באופן מוזר, כסף מתוכניות ותיקים אינו נכלל בחישוב זה. מכיוון שתוכניות אלה ממומנות ממשרד הביטחון ולא ממשרד החינוך, הן לא היו חלק מחוקי חוק ההשכלה הגבוהה. אם כל המימון הממשלתי היה כלול, מוסדות רבים נוספים יעברו את רף 90 האחוזים.
שינוי הפרצה הזו עומד על סדר היום של הקונגרס. אך מתנגדים לו נמרצות מצד הלוביסטים למטרות רווח.
ההסתמכות הנוכחית למטרות רווח על כסף פדרלי פירושה שהממשלה הפדרלית היא הלקוח העיקרי של השכלה גבוהה למטרות רווח. ומי שמשלם קובע את הכללים.
האשמות הונאה
כדי להיות ברור, אף אחת מהן אינן נושאים המצביעים על רווחים שהם מוסדות הונאה. הם עוסקים בעיקר באיך מוסדות למטרות רווח מגייסים סטודנטים והאם המשרות שהסטודנטים מקבלים עם תואר רווחיות שוות את ההוצאה. ישנן ביקורות אחרות הקשורות לזכאותן לתוכניות סיוע פדרליות.
עם זאת, האשמות במרמה חיפשו השכלה גבוהה למטרות רווח. המקרה הגדול ביותר היה קריסה ופשיטת רגל של מכללות קורינתי. בקורינתיאן היו למעלה מ -100,000 סטודנטים בשיאם, עם כמעט 100 קמפוסים ברחבי הארץ.
אבל הממשלה הפדרלית גישה מוגבלת לסיוע סטודנטים בשנת 2014 מתוך חשש שקורינתיאן מטפל בכספים. הוכחה מאוחרת יותר לפרסום כוזב הביאה ל שיפוט של מיליארד דולר נגד החברה.
בגלל זה, סטודנטים לשעבר קורינתים זכאי כעת להקלה בחובות עבור ההלוואות שלקחו להשתתף.
מדוע טראמפ U שונה
אם נחזור לשאלה הראשונית, הנה מה ששונה באוניברסיטת טראמפ: ראשית, אוניברסיטת טראמפ היא לא מוכר מוֹסָד. למעשה, הרשויות בניו יורק מתעקשות שכן עבירה על החוק בכך שהיא קוראת לעצמה אוניברסיטה.
ללא אישור מהמדינה או פיקוח של סוכנויות הסמכה, סטודנטים באוניברסיטת טראמפ לא יכלו לקבל מענקים והלוואות בגיבוי פדרלי. ומכיוון שזה לא היה חלק מתוכנית הסיוע הפדרלית, אף אחד מכללי תקינות התוכנית לא חל.
ללא כסף פדרלי בסיכון, אוניברסיטת טראמפ היא פשוט מקרה של מה שהתובע הכללי של ניו יורק, אריק שניידרמן, כינה "הונאה ישירה". התיק מוגש תחת חוקים החלים על כל עסק.
בעיקרו של דבר הואשם המוסד מפעיל הונאה שבו שיעורים בחינם שימשו לפתיחת לקוחות לסמינרים יקרים שהבטיחו לחשוף את סוד השקעות הנדל"ן של טראמפ. במציאות, לא היו סודות, רק טקטיקות מכירה בלחץ גבוה נהגו למכור סמינרים יקרים.
אולם רוב המכללות והאוניברסיטאות אינן מואשמות במרמה. הם נמצאים בין השערות בעיקר מכיוון שהם מסתמכים על כספי הממשלה כדי לשרוד. ומרווח למטרות רווח יכול לחסל חלק ניכר מהבדיקה אם יפסיקו מתוכניות הסיוע הפדרלי.
לאוניברסיטת טראמפ אין את האפשרות הזו. גם אם טראמפ נושר מהקמפיין לנשיאות, הצרות באוניברסיטה שלו יישארו.
על המחבר
קווין קינסר, פרופסור חבר לחינוך, אוניברסיטת אלבני, אוניברסיטת מדינת ניו יורק
מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.
ספרים קשורים
at InnerSelf Market ואמזון