אי שוויון כלכלי הוא גבוה ועולה. באותו הזמן, ממשלות רבות נאבקים לאזן תקציבים תוך שמירה על הוצאות לתוכניות פופולריות.
כששואפי הבית הלבן, פוליטיקאים ומצביעים אחרים מתווכחים אם הגיע הזמן להשרות שוב את העשירים להפיץ את עושרם, מועיל לשקול מה גרם לממשלות העבר - שלנו ואחרות - להעלות את מיסיהם.
חקרנו דיונים ומדיניות מס ב -20 מדינות משנת 1800 ועד היום לספרנו, "מיסוי עשירים: היסטוריה של הוגנות פיסקלית בארצות הברית ובאירופה. " המחקר שלנו מראה כי שינויים באמונות לגבי הוגנות - ולא אי-שוויון כלכלי או הצורך בהכנסות בלבד - הם שהניעו את השינויים העיקריים במיסים על הכנסות ועושר גבוהות במאתיים האחרונות.
באופן כללי, חברות ממסות את העשירים כאשר אנשים מאמינים שהמדינה זכתה בעשירים, ולכן ההגינות דורשת לחייב במס על העשירים יותר מכל השאר. כדי להבין האם המצביעים של ימינו מוכנים למס מיסוי על העשירים דורשת זיהוי התנאים הפוליטיים והכלכליים המניעים אמונות אלה.
דיון במיסוי
דיונים על מיסוי בדרך כלל סובבים סביב אינטרס עצמי (אף אחד לא אוהב לשלם מיסים), יעילות כלכלית (מדיניות המס צריכה להיות טובה לצמיחה כלכלית) והגינות (המדינה צריכה להתייחס לאזרחים כשווים).
אמנם קל לראות כיצד אינטרס עצמי ושיקולים בנוגע לצמיחה כלכלית משפיעים על שינויים במדיניות המס, אך קשה יותר להבין כיצד הגינות משתלבת במשוואה. למעשה, מחקרינו מראים כי הגינות מילאה תפקיד מרכזי ביצירת הסכמה סביב העלאת מיסים על עשירים או הורדתם.
פוליטיקאים ואחרים נוטים להשתמש בשלושה טיעונים בדבר הוגנות כדי לתמוך במיסוי על בעלי האמצעים או להתנגד להם:
-
טענות "יחס שוויוני" טוענות כי יש לחייב במס על כולם באותו שיעור, בדיוק כמו שלכולם יש קול אחד.
-
טענות "יכולת לשלם" טוענות כי על מדינות לחייב מס בעשירים בשיעורים גבוהים יותר מכיוון שהן יכולות להרשות לעצמן לשלם יותר בהשוואה לכולם.
-
טענות "פיצוי" מצביעות על כך שזה הוגן לחייב מס בעשירים בשיעורים גבוהים יותר כאשר הדבר מפצה על יחס לא שוויוני של המדינה בתחום מדיניות אחר.
במהלך 200 השנים האחרונות, מכל הטיעונים המשתנים ששימשו לתמיכה בהעלאת מיסים על עשירים, עולה ממחקרנו כי תביעות הפיצוי, במיוחד במהלך מלחמות גיוס המוניות, היו החזקות ביותר.
כאשר טיעונים אלה מהימנים, הסכמה למיסוי על עשירים מעצבת את מדיניות המדיניות.
הגיע הזמן למס את העשירים
טיעוני פיצוי היו חשובים בהתפתחות המוקדמת של מערכות מס הכנסה במאה ה -19 כאשר נטען כי מס הכנסה על עשירים נחוץ בכדי לאזן מיסים עקיפים כבדים (למשל מיסי מכירה) שנפלו באופן לא פרופורציונלי על העניים והמעמד הבינוני.
התרשים שלהלן מראה מתי מדינות העלו או הורידו מיסים על עשירים, בהתבסס על ממוצע ההכנסה הגבוה ביותר ושיעורי הירושה מאז 1800.
כפי שאתה יכול לראות, רגע פרשת המים האמיתי למיסוי עשירים עבור מדינות רבות הגיע בשנת 1914. עידן שתי מלחמות העולם ותוצאותיהן היה תקופה בה ממשלות מיסו את העשירים בשיעורים שבעבר היו נראים בלתי נתפסים.
למעשה, כפי שמראה המחקר שלנו, ההצדקות המשמעותיות ביותר להעלאת מיסים על עשירים היו שמירה על הקרבה שווה במלחמות התגייסות המוניות, כמו מלחמות העולם הראשונה ו- II. זה היה נכון לשתי ממשלות השמאל והימין.
סכסוכים אלה אילצו מדינות להקים צבאות גדולים באמצעות גיוס, ואזרחים ופוליטיקאים כאחד טענו כי צריכה להיות גיוס שווה ערך לעושר.
התרשים הבא מראה השפעה זו בבירור על ידי השוואת שיעורי הממוצע במדינות שעשו ולא התגייסו למלחמת העולם הראשונה.
גיוס עושר
אם התגייסות למלחמה המונית היא כאשר התרחשו שינויים משמעותיים במיסים על עשירים, כיצד נדע שההשפעה של המלחמות הללו נבעה משינויים בשיקולי ההגינות?
כפי שאנו בוחנים בפירוט בספרנו, כאשר מדינות עברו משלום למלחמה, או להיפך, חל גם שינוי בסוג הטיעונים שהוגשו על הוגנות המס. בתקופות של שלום, דיונים בשאלה האם זה הוגן לחייב מיסוי במרכז העשיר על יחס שוויוני לעומת יכולת לשלם ויכוחים. בעיקר בתקופות מלחמה תומכי מיסוי העשירים הצליחו לטעון טיעונים מפצים.
דוגמה לסוג כזה של ויכוחים נראית כך: אם העניים והמעמד הבינוני נלחמים, יש לבקש מהעשירים לשלם יותר עבור מאמץ המלחמה. לחלופין, אם כמה אנשים עשירים נהנים מרווחי מלחמה, זה יוצר טיעון פיצוי נוסף למיסוי עשירים.
הגרף הבא מראה כיצד הרכב טיעוני ההגינות השתנה בדיונים בפרלמנט בבריטניה לפני ואחרי מלחמת העולם הראשונה.
מצאנו גם שלטיעוני פיצוי אלה הייתה ההשפעה הגדולה ביותר בדמוקרטיות, כמו בריטניה וארצות הברית, בהן הרעיון שיש להתייחס לאזרחים כשווים הוא החזק ביותר.
מדוע המסים על העשירים ירדו
למרות שיעורי המס על העשירים נותרו גבוהים במשך כמה עשורים לאחר המלחמות הגדולות של המאה ה -20, הם ירדו משמעותית במהלך 40 השנים האחרונות. האם ירידה זו נותנת לנו רמזים נוספים לגבי הקובעים לטווח הארוך אילו טיעונים פועלים להטלת מיסים גבוהים יותר על העשירים?
הגורם החשוב ביותר היה שבעידן בו הטכנולוגיה הצבאית מעדיפה צורות לוחמה מוגבלות יותר - טילי שיוט ומזל"טים ולא מגפיים על הקרקע - לא ניתן עוד להשתמש בטיעוני הפיצוי של ימי המלחמה בוויכוחים ארציים. ללא גיוס, טיעונים אלה אינם אמינים.
בעידן טכנולוגי חדש זה, תומכי הפחתת מיסים על עשירים טענו כי הוגנות דורשת יחס שווה, ואילו תומכי מיסוי עשירים נאלצו לחזור על היכולת המסורתית לשלם טיעונים - שעל העשירים לשלם יותר מכיוון שהם יכולים להרשות לעצמם. זה. לאחר שוויכוחים מפצים נעלמו, ברוב המדינות הקונצנזוס למיסים גבוהים על עשירים נשחק עם הזמן.
שקלנו גם את התפקיד ששינוי החששות לגבי תמריצים כלכליים ותפקיד הגלובליזציה אולי שיחק בירידת השיעורים, אך מצאנו מעט ראיות בכל הנוגע להכנסה אישית ולמיסי עושר.
מה זה אומר היום
מה נוכל להסיק לדיוני המס של ימינו מכל אלה?
המחקר שלנו מציע שלא צריך לצפות לעלות גבוהה ו אי-שוויון עולה לבד כדי להחזיר את שיעורי המס הגבוהים ביותר בעידן שלאחר המלחמה, כאשר המסים בארה"ב הגיעו לשיא של למעלה מ -90 אחוזים. זה הלקח שאפשר להפיק מההיסטוריה, והוא גם תואם את מה שבוחרים אמריקאים רבים מעדיפים כיום.
כשערכנו סקר לספרנו על מדגם מייצג של אמריקאים, מצאנו רק תמיכה של מיעוט ביישום לוח זמנים עם מיסים גבוהים באופן קיצוני על העשירים מזה הקיים כיום.
יחד עם זאת, לאזרחים עדיין אכפת מאוד מהגינות. כמו בתקופות אחרות שאינן נשלטות על ידי גיוס מלחמה, אמונות ההגינות שלהן נוצרות בעיקר על ידי יחס שוויוני ויכולת לשלם דעות, ללא הסכמה לשיעורים גבוהים.
ובכל זאת, למרות שנראה שיש מקום מוגבל לשינויים גדולים בשיעורים הסטטוטוריים או השוליים העליונים, ההשקפות העכשוויות על הוגנות מצביעות על תמיכה ברפורמות חשובות כדי שהעשירים ישלמו גבוה יותר. יעיל שיעורים.
בארה"ב, לפעמים עשירים למעשה משלמים שיעור מס אפקטיבי נמוך יותר מכולם בגלל פרצות והרשאות אחרות בקוד המס. זה הטיעון העיקרי לטובת שלטון באפט, על שם המשקיע המיליארדר וורן באפט.
העשירים שמשלמים חלק נמוך יותר מהכנסתם מכולם מפרים בבירור את תחושת ההגינות שלנו, בין אם אתם תומכים ביחס שווה לכל משלמי המסים ובין אם אתם טוענים שעשירים צריכים לשלם יותר כי הם הכי טובים. רפורמות לטיפול בזכויות אלה צריכות להיות משהו ששתי הקבוצות יכולות להסכים עליו.
אודות הסופרים
קנת שייב, פרופסור למדע המדינה, אוניברסיטת סטנפורד. פרויקטי המחקר הנוכחיים שלו כוללים מחקרים השוואתיים שבדקו את תפקידה של העדפות חברתיות בגיבוש דעות בנוגע למדיניות מיסים, מדיניות סחר ושיתוף פעולה סביבתי בינלאומי וכן עבודה על מקורם הפוליטי של שינויים באי שוויון העושר במאה ה -19 וה -20.
דייוויד סטסאוויג ', פרופסור יוליוס סילבר, המחלקה לפוליטיקה, אוניברסיטת ניו יורק. עבודתו משתרעת על פני מספר תחומים שונים וכעת מתמקדת בשני תחומים: פיתוח מוסדות המדינה לטווח הארוך ופוליטיקה של אי-שוויון.
מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.
ספרים מומלצים:
הון במאה עשרים ואחת
מאת תומאס פיקטי. (תורגם על ידי ארתור גולדהאמר)
In הון בעשרים ואחת המאה, תומאס פיקטי מנתח אוסף ייחודי של נתונים מעשרים מדינות, החל מהמאה השמונה עשרה, כדי לחשוף דפוסים כלכליים וחברתיים מרכזיים. אך מגמות כלכליות אינן מעשי אלוהים. פעולה פוליטית ריסנה בעבר את אי-השוויון המסוכן, אומר תומאס פיקטי, ועשוי לעשות זאת שוב. יצירה של אמביציה יוצאת דופן, מקוריות וקפדנות, הון במאה עשרים ואחת מכוון מחדש את הבנתנו את ההיסטוריה הכלכלית ומעמת אותנו עם שיעורים מפכחים להיום. ממצאיו יהפכו את הוויכוח לקבוע את סדר היום לדור הבא של מחשבה על עושר ואי שוויון.
לחץ כאן למידע נוסף ו / או להזמנת ספר זה באמזון.
הון הטבע: כיצד עסקים וחברה משגשגים על ידי השקעה בטבע
מאת מארק ר 'טרק וג'ונתן ס' אדמס.
מה שווה הטבע? התשובה לשאלה זו - שבאופן מסורתי ממוסגרת במונחים סביבתיים - מחוללת מהפכה בדרך בה אנו מנהלים עסקים. בתוך מזל הטבע, מארק טרק, מנכ"ל שמירת הטבע ובנק ההשקעות לשעבר, וסופר המדע ג'ונתן אדמס טוענים כי הטבע אינו רק הבסיס לרווחת האדם, אלא גם ההשקעה המסחרית החכמה ביותר שכל עסק או ממשלה יכולים לעשות. היערות, שיטפונות ושוניות הצדפות לרוב נראים פשוט כחומרי גלם או כמכשולים שיש לפנות בשם הקדמה הם למעשה חשובים לשגשוג העתידי שלנו כמו טכנולוגיה או חוק או חדשנות עסקית. מזל הטבע מציע מדריך חיוני לרווחת הכלכלה והסביבה בעולם.
לחץ כאן למידע נוסף ו / או להזמנת ספר זה באמזון.
מעבר לזעם: מה השתבש בכלכלה שלנו ובדמוקרטיה שלנו, ואיך לתקן את זה -- מאת רוברט ב. רייך
בספר מתוזמן זה טוען רוברט ב.רייך כי שום דבר טוב לא קורה בוושינגטון אלא אם האזרחים מריצים ומאושרים כדי לוודא שוושינגטון פועלת לטובת הציבור. הצעד הראשון הוא לראות את התמונה הגדולה. מעבר לזעם מחבר בין הנקודות, ומראה מדוע חלקן ההולך וגדל של ההכנסה והעושר המגיעים לפסגה הביא למקומות עבודה וצמיחה לכולם האחרים, וערער את הדמוקרטיה שלנו; גרם לאמריקאים להיות ציניים יותר ויותר בנוגע לחיים הציבוריים; והפך אמריקאים רבים זה לזה. הוא גם מסביר מדוע ההצעות של "הימין הרגרסיבי" שגויות לחלוטין ומספק מפת דרכים ברורה של מה שיש לעשות במקום. הנה תוכנית פעולה לכל מי שאכפת לו מעתידה של אמריקה.
לחץ כאן למידע נוסף או להזמנת ספר זה באמזון.
זה משנה הכל: לכבוש את וול סטריט ואת תנועת 99%
מאת שרה ואן גלדר וצוות YES! מגזין.
זה משנה הכל מראה כיצד תנועת הכיבוש משנה את האופן בו אנשים רואים את עצמם ואת העולם, את סוג החברה שהם מאמינים שהיא אפשרית ומעורבותם שלהם ביצירת חברה הפועלת עבור 99% ולא רק 1%. ניסיונות לטשטש את התנועה המבוזרת והמתפתחת הזו הביאו לבלבול ותפיסה מוטעית. בכרך זה עורכי כן! מגזין להפגיש קולות מתוך המחאה ומחוצה לה כדי להעביר את הנושאים, האפשרויות והאישים הקשורים לתנועת הכיבוש בוול סטריט. ספר זה מציג תרומות של נעמי קליין, דייוויד קורטן, רבקה סולניט, ראלף נאדר ואחרים, כמו גם פעילי כיבוש שהיו שם מההתחלה.
לחץ כאן למידע נוסף ו / או להזמנת ספר זה באמזון.
