מיניאפוליס, עיר שעדיין מפוצלת בקווי גזע. ג'ייסון ארמונד / לוס אנג'לס טיימס באמצעות Getty Images
מורשת הגזענות המבנית במיניאפוליס נחשפה בפני העולם בצומת שדרת שיקגו ורחוב איסט 38, המקום בו הצוואר של ג'ורג 'פלויד הוצמד לקרקע על ידי ברכו של שוטר. אך הוא מוטבע גם ברחובות, בפארקים ובשכונות ברחבי העיר - תוצאה של תכנון עירוני שניצל הפרדה ככלי של עליונות לבנה.
כיום רואים את מיניאפוליס אחת הערים הליברליות ביותר בארה"ב אבל אם אתה מגרד את הפורניר המתקדם של העיר המחזורית ביותר בארה"ב, ה עיר עם מערכת הפארקים הטובה ביותר ו איכות החיים השישית בגובהה, אתה מוצא מה קירסטן דלגארד, היסטוריון במיניאפוליס, מתאר כ "אמיתות אפלות יותר על העיר."
כמייסד שותף של אוניברסיטת מינסוטה מיפוי של דעות קדומות פרויקט, דלגארד ועמיתיה שופכים אור חדש על התפקיד שהיה למחסומים הגזעניים לבעלות על בתים על ההפרדה בעיר.
'קורדון גזעי'
הפרדה במיניאפוליס, כמו בכל מקום אחר בארה"ב, היא תוצאה של פרקטיקות היסטוריות כמו הוצאת אמנויות נדל"ן בגזענות מנע מאנשים לא לבנים לקנות או לכבוש אדמות.
בריתות אלה החלו להופיע בערי ארה"ב מראשית המאה העשרים. לפני שלהם להשתמש במיניאפוליס, העיר הייתה "משולב פחות או יותר, עם אוכלוסייה אפרו-אמריקאית קטנה אך מפוזרת באופן שווה. ” אבל בריתות שינו את הנוף העירוני. ניסוח גזעני מ הברית הראשונה המגבילה גזעית בעיר בשנת 1910 הצהיר בבוטות כי הנחות בשם "לא יועברו, יושקעו או יוחכרו לאף אחד או לאנשים ממוצא סיני, יפני, מורי, טורקי, כושי, מונגולי או אפריקאי או ממוצא."
כתוצאה מכך, אפריקאים אמריקאים במיוחד נדחקו לכמה אזורים קטנים בעיר כמו קרוב לצפון שכונה, ומשאירה חלקים גדולים מהעיר לבנים בעיקר. כמה מהפארקים הנחשקים בעיר הוקמו על ידי מחוזות מגורים לבנים. התוצאה הייתה "קורדון גזעי" בלתי נראה סביב כמה מהפארקים והנשפים המפורסמים בעיר.
שוטר במיניאפוליס באזור שחור ברובו במהלך תסיסה בשנת 1967. AP Photo / רוברט וולש
"לפי עיצוב, לא תאונה"
בְּתוֹר חוקר תכנון עריםאני יודע שמיניאפוליס, רחוקה מלהיות חריגה בהפרדה, מייצגת את הנורמה. ברחבי ארה"ב, תכנון עירוני עדיין משמש את חלקם ככלי הכלים המרחבי, המורכב ממכלול מדיניות ונהלים לשמירה על עליונות לבנה. אך מתכנני עירוני צבע, במיוחד, מצביעים על דרכים דמיין מחדש מרחבים עירוניים כוללים על ידי פירוק המורשת של מדיניות תכנון, דיור ותשתיות גזעניות.
הפרדה בין גזעים לא הייתה תוצר לוואי של תכנון עירוני; זו הייתה, במקרים רבים, כוונתה - זו הייתה "לא במקרה, אלא לפי תכנון", הסביר אדריאן ויבגן, עמית מדיניות בכיר באגודה לפיתוח שכונות ושיכון, בשנת 2019 מאמר הניו יורק דיילי ניוז.
ההשפעה הייתה ועודנה הרסנית.
המכון העירוני, צוות חשיבה עצמאי, ציין ב דוח 2017 כי רמות גבוהות יותר של הפרדה גזעית היו קשורות להכנסות נמוכות יותר של תושבים שחורים, וכן לתוצאות חינוכיות גרועות יותר עבור תלמידים לבנים ושחורים כאחד. מחקרים אחרים מצאו כי הפרדה גזעית מובילה לכך שהאמריקאים השחורים מודרים בתי ספר בעלי ביצועים גבוהים. במינסוטה - המדורגת כ המדינה הרביעית המופרדת ביותר - הפער בין ביצועי התלמידים הלבנים לתלמידי הצבע הוא מהגבוהים בארה"ב. כמו כן, ההפרדה מגבילה את הגישה אליו תחבורה, תעסוקה ושירותי בריאות איכותיים.
פערי הכנסה ועושר
על פי נתוני מפקד האוכלוסין האמריקני במיניאפוליס ההכנסה החציונית של המשפחה השחורה בשנת 2018 הייתה 36,000 דולר, לעומת כמעט 83,000 דולר בקרב משפחות לבנות. אחרי מילווקי, זהו הפער הגדול ביותר מבין 100 המטרופולינים הגדולים בארה"ב. שיקוף פער ההכנסות בעיר הוא פער עושר עצום. במיניאפוליס יש כעת את השיעור הנמוך ביותר של בעלי בתים בקרב משקי בית אמריקאיים שחורים בעיר.
הפרדת מגורים במיניאפוליס ובמקומות אחרים עדיין גבוהה בעקשנות למרות יותר מ -50 שנה מאז חלוף חוק דיור הוגן 1968, שאסר בין היתר על אפליה במכירה, השכרה ומימון דיור על בסיס גזע. אך בעוד שכמה הפרדות מגורים מבוססות על הכנסה, הפרדה גזעית ברחבי ארה"ב מושרשת ונרחבת יותר מאשר הפרדה כלכלית.
יעוד החוצה
הפרדת גזע מגורים ממשיכה להתקיים בגלל מדיניות ממשלתית ספציפית שננקטה באמצעות תכנון עירוני. כלי מרכזי הוא יעוד - תהליך חלוקת קרקעות עירוניות לאזורים לשימושים ספציפיים, כגון מגורים או תעשייה. בהקדמה לספר שלה משנת 2014 "מיועד לארה"ב" פרופסור לתכנון ערים סוניה הירט טוען כי ייעוד הוא על כוח ממשלתי לעצב "אידיאלים" על ידי הטלת "גיאוגרפיה מוסרית" על ערים. במיניאפוליס ובמקומות אחרים זה אומר לא כולל "צירתי תחתון" - כלומר עניים, מהגרים צבעוניים ואפרו אמריקאים.
עם אזורי גזענות מפורשים שהוצאו מחוץ לחוק בארה"ב זמן רב - בית המשפט העליון של ארה"ב סיים את התרגול בשנת 1917 - ממשלות מקומיות רבות פנו במקום זאת למדיניות אזורי "הרחקה", מה שהפך את זה לבלתי חוקי לבנות דבר פרט לבתים חד-משפחתיים. ל"גזענות בדלת האחורית "הזו הייתה השפעה דומה להחרגות גזעיות מוחלטות: היא הרחיקה את רוב האנשים השחורים והכנסה נמוכה שלא יכלו להרשות לעצמם בתים משפחתיים יקרים.
במיניאפוליס הסתכם הייעוד המשפחתי עד 70% משטחי המגוריםלעומת 15% בניו יורק. הכוונה לכך, הצמצום מחדש - שלילת המשכנתאות והלוואות לאנשים צבעוניים על ידי הממשלה והמגזר הפרטי - הבטיחה את המשך ההפרדה.
תכנון אנטי-גזעני
מיניאפוליס מנסה בכוח להפוך את המדיניות הגזענית הזו. בשנת 2018, היא הפכה לעיר הגדולה הראשונה שהצביעה לסיום הייעוד המשפחתיהמאפשר "שדרוג": המרת מגרשים חד-משפחתיים לדופלקסים וטריפלקסים משתלמים יותר.
זאת, יחד עם "אזורי הכללה" - המחייבים שפרויקטים חדשים של דירות יחזיקו לפחות 10% מהיחידות למשקי בית בעלי הכנסה נמוכה עד בינונית - הם חלק מתכנית מיניאפוליס 2040. מרכזי בחזון זה הוא מטרה לסלק פערים בעושר, דיור והזדמנויות "ללא קשר לגזע, מוצא אתני, מין, ארץ מוצא, דת או מיקוד" בתוך 20 שנים.
לאחר מותו של ג'ורג 'פלויד, מועצת העיר מיניאפוליס פעלה במהירות קידום התוכניות לפירוק משטרת העיר. פירוק המורשת של הפרדה בתכנון לוואי ידרוש שימוש בכלים של תכנון עירוני למציאת פתרונות לאחר עשרות שנים בהיותם חלק מהבעיה.
על המחבר
ג'וליאן אייג'מן, פרופסור למדיניות ותכנון ערים וסביבה, אוניברסיטת טאפטס
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים על אי שוויון מרשימת הנמכרים ביותר של אמזון
"קאסטה: מקורות חוסר שביעות הרצון שלנו"
מאת איזבל וילקרסון
בספר זה בוחנת איזבל וילקרסון את ההיסטוריה של מערכות הקאסטות בחברות ברחבי העולם, כולל בארצות הברית. הספר בוחן את השפעת הקסטה על יחידים וחברה, ומציע מסגרת להבנה והתייחסות לאי-שוויון.
"צבע החוק: היסטוריה נשכחת של איך הממשלה שלנו הפרידה את אמריקה"
מאת ריצ'רד רוטשטיין
בספר זה, ריצ'רד רוטשטיין חוקר את ההיסטוריה של מדיניות הממשלה שיצרה וחיזקה את ההפרדה הגזעית בארצות הברית. הספר בוחן את ההשפעה של מדיניות זו על יחידים וקהילות, ומציע קריאה לפעולה לטיפול באי-שוויון מתמשך.
"הסכום שלנו: מה גזענות עולה לכולם וכיצד נוכל לשגשג ביחד"
מאת הת'ר מקגי
בספר זה, הת'ר מקגי חוקרת את העלויות הכלכליות והחברתיות של גזענות, ומציעה חזון לחברה שוויונית ומשגשגת יותר. הספר כולל סיפורים של יחידים וקהילות שאתגרו את אי השוויון, כמו גם פתרונות מעשיים ליצירת חברה מכילה יותר.
"מיתוס הגירעון: תיאוריה מוניטרית מודרנית והולדת כלכלת העם"
מאת סטפני קלטון
בספר זה, סטפני קלטון מאתגרת את הרעיונות המקובלים לגבי הוצאות הממשלה והגירעון הלאומי, ומציעה מסגרת חדשה להבנת המדיניות הכלכלית. הספר כולל פתרונות מעשיים לטיפול באי-שוויון וליצירת כלכלה שוויונית יותר.
"ג'ים קרואו החדש: כליאה המונית בעידן עיוורון הצבעים"
מאת מישל אלכסנדר
בספר זה, מישל אלכסנדר חוקרת את הדרכים שבהן מערכת המשפט הפלילי מנציחה אי שוויון גזעי ואפליה, במיוחד נגד אמריקאים שחורים. הספר כולל ניתוח היסטורי של המערכת והשפעתה וכן קריאה לפעולה לרפורמה.
