תמונה על ידי קפרי 23 אוטו
טיעונים כלכליים נגד הגירה לובשים לעתים קרובות שתי צורות - גם מהגרים לדכא את השכר של עובדים, או הגירה יוצר אבטלה גבוהה יותר. אבל המחקר שלנו מראה כי השפעת ההגירה על שוק העבודה באוסטרליה במהלך 15 השנים האחרונות היא זניחה.
התפיסה שההגירה משפיעה על השכר או התעסוקה מבוססת במידה רבה על ניתוח פשטני של היצע וביקוש. הרעיון הוא שהגירה מגדילה את היצע העבודה, ואם כל השאר מתקיים קבוע, הדבר מביא לשכר נמוך יותר.
אבל העולם לא כל כך פשוט.
אם הביקוש לעבודה גובר גם כן, היצע עובדים גדול יותר עלול להיקלט מבלי להפחית את השכר או להגדיל את האבטלה. כישלון משיכת עובדים חדשים למדינה עלול להוביל גם לניצול מועט של ההון. ציוד כרייה, למשל, עשוי לשבת סרק אם אין עובדים שמפעילים את המכונות. זה יפחית את הצמיחה הכלכלית.
אבל בסופו של יום, השאלה האם הגירה פוגעת בסיכויי השכר והתעסוקה של עובדים בארץ היא שאלה אמפירית. אז עמיתיי, נתן דויטשר והאנג תי, ואני החלטנו לחקור.
המודל שלנו
בואו נסתכל על שתי קבוצות של עובדים אוסטרלים. הראשונים הם צעירים, עם חמש שנות ניסיון בעבודה או פחות והשכלה תיכונית. הקבוצה השנייה מבוגרת יותר, עם 21-25 שנות ניסיון בעבודה והשכלה שלישונית.
בין השנים 2001-2006 הרווח בקבוצה הראשונה צמח ב -15.2% וצמח עוד 13.1% בין 2006 ל 2011. רווחי הקבוצה השנייה גדלו ב -21.2% בין השנים 2001 ל -2006 ו -32% מ -2006 עד 2011.
כפי שאנו רואים, ההבדל בצמיחת ההכנסות בין הקבוצות היה 5% בין השנים 2001 ל -2006, ו -19% בין השנים 2006 ל 2011. הקבוצה המבוגרת והמשכילה יותר הצליחה יותר בשתי התקופות.
אך זיהוי עד כמה הייתה השפעה של הגירה על זה מסובך מכמה סיבות. שניים מהחשובים ביותר הם הסלקטיביות של מהגרים ותגובת ההתנהגות של עסקים ועובדים מכהנים.
מהגרים בוחרים אם להגיע לאוסטרליה או לא (ובמידה רבה) בוחרים איפה לגור ברגע שהם מגיעים לכאן. מהגרים אינם מוקצים באופן אקראי למקומות עבודה וערים, מה שמקשה על בדיקת ההשפעות הסיבתיות. יש גם עדות שבמקום שבו הילידים נוטים לקבל פיצוי מלא על יכולתם ומוטיבציהם, מהגרים לא.
ניסיונות עבר במדידת השפעת העלייה על שוק העבודה לעומת אזורים גיאוגרפיים עם אחוזים שונים של מהגרים. הבעיה בגישה זו היא שהיא מניחה ששוקי העבודה הגיאוגרפיים קבועים ומובחנים. זה פוסל את הסלקטיביות של מהגרים והאם בעלי תפקידים מגיבים למהגרים חדשים על ידי מעבר לשכונות אחרות.
כדי לעקוף את זה השתמשנו בגישה חלוץ ג'ורג 'בורחס, שמצאו כי הגירה משפיעה באופן משמעותי על עובדים אמריקאים בעלי יכולת נמוכה שנמצאים באותה רמת מיומנות כמו מהגרים חדשים. בדקנו את השינויים בשיעורי ההגירה לקבוצות מיומנות שונות באוסטרליה כדי לזהות את השפעות ההגירה על הרווחים ועל סיכויי התעסוקה של עובדים אוסטרלים.
מערך הנתונים שלנו הורכב מנתונים מהאוסטרלי מפקד, ה סקרי הכנסה ודיור (SIH), ואת הכנסת משק בית ודינמיקת עבודה באוסטרליה (הילדה) סקר.
יש כמה חסרונות בשימוש בערכות נתונים אלה. חסרים לנו מהגרים המתגוררים באוסטרליה פחות משנה ולא נאספים על ידי המפקד, כמו תרמילאים ובעלי ויזה לטווח קצר. פרק הזמן היה גם צמיחה כלכלית חזקה - איננו יכולים לומר מה יקרה באותה רמת הגירה בתקופה של צמיחה כלכלית איטית בהרבה.
בסופו של דבר הגדרנו 40 קבוצות מיומנות מובחנות ברמה לאומית, וזיהינו אותן בשילוב של הישגים חינוכיים וניסיון בכוח העבודה. בניגוד למקום עבודתם ומגוריהם, עובדים אינם יכולים לשנות בקלות את קבוצת המיומנויות שלהם. אנשים באותה קבוצת מיומנויות מתחרים זה בזה ויכולים להחליף בצורה לא מושלמת רק עובדים מקבוצות מיומנות אחרות.
את התוצאות
במחקר שלנו בדקנו שש תוצאות - רווחים שנתיים, רווחים שבועיים, שיעורי שכר, שעות עבודה, שיעור השתתפות ואבטלה. בדקנו 114 אפשרויות שונות בסך הכל. הערכנו את המודל עבור HILDA ונתוני SIH בכל האוכלוסייה ובנפרד על ידי זכר ונקבה. הגבלנו את זה לצעירים והרחבנו את ההגדרה שלנו לקבוצות מיומנות. שלטנו גם בתנאים מקרו-כלכליים כלליים.
מה שנשאר הם ההבדלים בתוצאות לאורך זמן, בין קבוצות מיומנויות.
ברגע ששלטנו על העובדה שמהגרים לאוסטרליה זורמים באופן לא פרופורציונלי לקבוצות מיומנות גבוהה עם שכר גבוה יותר ותוצאות חיוביות אחרות, גילינו שהגירה לא השפיעה על שכר העובדים המכהנים.
חלק מההערכות שלנו הראו שהגירה השפיעה לרעה על עובדים מכהנים. אולם ההשפעות החיוביות גברו על ההשפעות השליליות שלוש-לאחד, והרושם המכריע הוא שלגירה אין כל השפעה.
אם נחזור לשתי הקבוצות שלנו מקודם, הקבוצה המבוגרת והמנוסה יותר ראתה את הרווחים שלהם גדלים מהר יותר בגלל השכלתם. בין השנים 2001-2006 היו לכל העובדים המשכילים רווחים שגדלו מהר יותר, ללא קשר לניסיון ואינם קשורים למספר מהגרים דומים (בניסיון והשכלה) שנכנסו למדינה. בין השנים 2006 - 2011, עובדים מנוסים יותר ראו את הכנסותיהם גדלות מהר יותר. בשני המקרים שינויי העלייה לקבוצות אלה לא העלו עלייה או ירידה ברווחים.
המחקר שלנו בדק רק היבט אחד, מוגבל מאוד של ההגירה. מהגרים יכולים להביא גם מגוון תרבותי וקולינרי, חדשנות ויצירתיות. אך בעוד שתעסוקה היא רק היבט אחד של העלויות והיתרונות של הגירה, היא אינה מושפעת מההגירה כפי שאנו חושבים.
על המחבר
רוברט ברוניג, פרופסור לכלכלה, האוניברסיטה הלאומית האוסטרלית
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים על אי שוויון מרשימת הנמכרים ביותר של אמזון
"קאסטה: מקורות חוסר שביעות הרצון שלנו"
מאת איזבל וילקרסון
בספר זה בוחנת איזבל וילקרסון את ההיסטוריה של מערכות הקאסטות בחברות ברחבי העולם, כולל בארצות הברית. הספר בוחן את השפעת הקסטה על יחידים וחברה, ומציע מסגרת להבנה והתייחסות לאי-שוויון.
"צבע החוק: היסטוריה נשכחת של איך הממשלה שלנו הפרידה את אמריקה"
מאת ריצ'רד רוטשטיין
בספר זה, ריצ'רד רוטשטיין חוקר את ההיסטוריה של מדיניות הממשלה שיצרה וחיזקה את ההפרדה הגזעית בארצות הברית. הספר בוחן את ההשפעה של מדיניות זו על יחידים וקהילות, ומציע קריאה לפעולה לטיפול באי-שוויון מתמשך.
"הסכום שלנו: מה גזענות עולה לכולם וכיצד נוכל לשגשג ביחד"
מאת הת'ר מקגי
בספר זה, הת'ר מקגי חוקרת את העלויות הכלכליות והחברתיות של גזענות, ומציעה חזון לחברה שוויונית ומשגשגת יותר. הספר כולל סיפורים של יחידים וקהילות שאתגרו את אי השוויון, כמו גם פתרונות מעשיים ליצירת חברה מכילה יותר.
"מיתוס הגירעון: תיאוריה מוניטרית מודרנית והולדת כלכלת העם"
מאת סטפני קלטון
בספר זה, סטפני קלטון מאתגרת את הרעיונות המקובלים לגבי הוצאות הממשלה והגירעון הלאומי, ומציעה מסגרת חדשה להבנת המדיניות הכלכלית. הספר כולל פתרונות מעשיים לטיפול באי-שוויון וליצירת כלכלה שוויונית יותר.
"ג'ים קרואו החדש: כליאה המונית בעידן עיוורון הצבעים"
מאת מישל אלכסנדר
בספר זה, מישל אלכסנדר חוקרת את הדרכים שבהן מערכת המשפט הפלילי מנציחה אי שוויון גזעי ואפליה, במיוחד נגד אמריקאים שחורים. הספר כולל ניתוח היסטורי של המערכת והשפעתה וכן קריאה לפעולה לרפורמה.