במה שעשויה להיות עונת הבחירות השנויה במחלוקת עד כה, נראה כי המועמדים העיקריים לנשיאות מסכימים לפחות בנושא אחד - כי המדיניות סביב הטיפול בילדים למשפחות אמריקאיות זקוקה לשיפור.

דונלד טראמפ אמר כי הוא ירחיב את זיכויי המס כדי לאפשר למשפחות להרשות לעצמם טיפול טוב יותר בילדים, וכן הילרי קלינטון הביעה את מחויבותה להרחבת הגישה לטיפול איכותי ובמחיר סביר בילדים.

ארה"ב היא אחת המדינות המעטות המפותחות כלכלית עם טלאים של טיפול זֶה לא מצליח לטפל הצרכים המתמשכים של משפחות עם ילדים. למרות העובדה כי א רוב ההורים בארה"ב נמצאים בכוח העבודה בתשלום, יש מחסור בטיפול בילדים באיכות משתלמת.

אנו פרופסורים וחוקרים במדיניות חברתית. גם אנחנו נאבקנו למצוא ולהעניק לעצמנו טיפול איכותי בילדינו. הקשיים שלנו הובילו אותנו לבחון את מדיניות הטיפול בילדים בארה"ב "בידינו: המאבק על מדיניות טיפול בילדים בארה"ב." כמונו, רוב המשפחות בארה"ב מתקשות למצוא טיפול איכותי ובמחיר סביר לילדים.

לארה"ב יש היסטוריה ארוכה של יוזמות מדיניות לטיפול בילדים. מה אנו יכולים ללמוד מההיסטוריה כדי לשפר את האפשרות ליצור מדיניות לאומית לטיפול בילדים שעובדת?

השנים המוקדמות

הטיפול בילדים בארה"ב החל כמפעל צדקה בסוף המאה ה -19 כאשר בתי התיישבות - שסיפקו שירותים וחינוך ביישובים עניים - פתח משתלות לשמור על בטיחות ילדי עובדי המפעלים במרכזים תעשייתיים עירוניים בזמן שאמהותיהם עמלו.

הטיפול בילדים בחסות הממשלה הראשון לא נוצר עד לעידן מלחמת העולם השנייה. באותה תקופה הסמל האיקוני של אישה עובדת, רוזי המסננת, נוצר כחלק ממסע תעמולה לעידוד נשים להצטרף לכוח העבודה בתשלום כדי לסייע במאמץ המלחמתי.

חקיקה המכונה חוק Lanham הועבר לתמיכה בתעשיית המלחמה. כחלק מחקיקה זו, ניתנו סכום של 52 מיליון דולר בשנים 1943-1946 לסבסוד טיפול באיכות גבוהה של יום שלם במשך כל השנה למשך שישה ימים בשבוע.

הטיפול בילדים שנתמך על ידי כספים אלה איפשר לנשים לעבוד כשארצם זקוקה להן. זה היה קצר מועד. מימון זה הסתיים בשנת 1946 ונשים נשלחו הביתה לוותר על עבודותיהם לוותיקים חוזרים.

המדיניות הפדרלית לאחר המלחמה

עד אמצע שנות השישים - קרוב ל -1960 שנה - הטיפול בילדים לא זכה לתשומת לב רבה. בשנת 20, תוכנית הגיל הרך יתרון נוצר על מנת לתמוך בתכניות לגיל הרך במשרה חלקית לילדים בעלי הכנסה נמוכה בגילאי שלוש עד חמש.

תוכנית זו הייתה חלק ממאמציו של הנשיא לינדון ג'ונסון לטפל בכמה מהפערים החינוכיים שחוו ילדים מוחלשים כלכלית בעת תחילת הלימודים. Head Start ממשיך היום. תוכניותיה הורחבו וכללו תמיכה בנשים בהריון וילדים בעלי הכנסה נמוכה מגיל לידה ועד גיל שלוש וכן בילדים עם מוגבלות.

שנות העשרים היו עדים יותר נשים נכנסות לכוח העבודה. בשנת 1971 הציג הסנאטור הדמוקרטי וולטר מונדייל את חוק התפתחות הילד המקיף (CCDA), הצעת חוק דו-מפלגתית למתן טיפול לכל ילדי ארה"ב.

הצורך בטיפול בילדים גדל ככל שנשים נוספות נכנסו לכוח העבודה. דוני ריי ג'ונס, CC BYפמיניסטיות, איגודים ומעסיקים התכנסו יחד לתמוך בחקיקה. התומכים הללו השתמשו בטיעונים ש ציין את חוסר ההגינות לאלץ את ההורים לבחור בין עבודה לבין חובות משפחתיות.

ההתנגדות להצעת חוק זו שהתבטאה בעדות חקיקה ותגובות למאמצים הבאים הייתה מבוססת פחדים מקבוצות שמרניות שהממשלה תיצור מנדטים בלתי סבירים למרכזי טיפול בילדים דתיים ולדרוש מנשים להציב ילדים בהסדרי טיפול בילדים אחידים.

בשנת 1972 הטיל הנשיא ריצ'רד ניקסון וטו.

בווטו שלו, ניקסון שיחק על המלחמה הקרה כי חששות שילדים ציבוריים "יסובטו" משפחות אמריקאיות. הוא אמר זה היה,

"לחייב את הסמכות המוסרית העצומה של הממשלה הלאומית לצד הגישות הקהילתיות לגידול ילדים כנגד הגישה שבמרכז המשפחה."

את 1980s

במשך למעלה משלושים שנה בעקבות הווטו של ניקסון, מעט מאמץ נעשה ליצור מדיניות לאומית רחבה לענות על הצרכים האוניברסליים של טיפול בילדים של משפחות אמריקאיות.

לדוגמא, בשנת 1988 לפעול לשירותי טיפול בילדים טובים יותר (ABC)הצעת חוק פחות מקיפה הוצגה על ידי הסנאטור הדמוקרטי כריסטופר דוד והסנאטור הרפובליקני ג'ון צ'פי בכדי לתת מענה לצרכי הטיפול בילדים של משפחות עם הכנסה נמוכה.

במהלך דיוני החקיקה שנערכו ב- ABC הצביעו תומכים, כולל הורים, מחוקקי מדינה ומנהלים, ונציגי ארגוני אינטרסים ליברליים ושמרניים כאחד. גוף גדל והולך של מחקר שהראה את חשיבות חינוך איכותי על התפתחות הילדות. הם גם טענו זאת עובדים שהיו להם טיפול יציב בילדים יהיו פרודוקטיביים יותר ופחות נוטים לעזוב את מקום עבודתם.

בתחילה, הצעת החוק הזו עברה שני לשכות הקונגרס. אולם בגלל קשיים טכניים היה עליו לעבור שוב את הבית. במקום להחזיר את הצעת החוק לבית, סדרה של פשרות הובילה ליצירתו מענק טיפול לחסימת התפתחות טיפול בילדים, שסיפק כספים למדינות לטיפול בילדים למשפחות מעוטות יכולת. יותר לאחרונה, ניתנו גם כספים לשיפור הבטיחות ואיכות הטיפול בילדים.

את 1990s

בסוף שנות התשעים התקבלה שתי מדיניות פדרלית מרכזית הנוגעת לטיפול בילדים: חוק חופשה רפואית משפחתית (FMLA) ופשרה לתמיכה ב חוק פיוס אחריות אישית והזדמנות בעבודה (PRWORA), הידוע בכינויו "רפורמת הרווחה".

עם זאת, לשניהם היו מגבלות. הכספים שניתנו באמצעות PRWORA תמכו רק בצרכי הטיפול בילדים של משפחות עם הכנסה נמוכה.

אמנם ה- FMLA אינו מוגבל ברמת ההכנסה, אך הוא מספק חופשה ללא תשלום של 12 שבועות להורים המאמצים או יולדים ילד, וכן להורים או לאפוטרופוסים המטפלים בקרובי משפחה חולים, כולל ילדים (או עצמם). הטבות אלה זמינות רק לעובדים שעבדו 1,250 שעות במהלך 12 החודשים האחרונים עבור חברות המעסיקות לפחות 50 עובדים.

חוץ מ כמה זיכויי מס מינימליים שנוצרו בשנות החמישים ולא עמדו בקצב אינפלציה, מדיניות קיימת לטיפול פדרלי בילדים (כפי שנדון לעיל) מסייעת רק להורים בנסיבות זמניות וקיצוניות: לידה, בריאות לקויה ועוני זמני. הם אינם עונים על הצרכים הקבועים והמתמשכים של משפחות עובדות.

חלון הזדמנויות?

צרכי טיפול בילדים חוצים מגדר, גזע, מעמד סוציו -אקונומי, קווי מפלגה, גיאוגרפיה ואידיאולוגיות. העניין הנוכחי בטיפול בילדים שהפגינו שני המועמדים הגדולים לנשיאות יכול לספק הזדמנות נדירה להסכם דו-מפלגתי.

מה אנו יכולים ללמוד מההיסטוריה הזו?

בבחירות אלה, שניהם צ'לסי קלינטון ו איוונקה טראמפ פרסמו הצהרות פומביות המצביעות על כך שהוריהם מבינים שלממשלה יש תפקיד לסייע להורים בגישה לטיפול בילדים.

ההיסטוריה מספרת לנו שהשקעה אישית יכולה לעשות את כל ההבדל: בשנת 2007, כמו תוצאה של מאבקי בנותיו, הסנאטור הרפובליקני טד סטיבנס מאלסקה כתב יחד את ה- FMLA עם הסנטור דוד.

ההיסטוריה גם אומרת לנו כי אלא אם כן נוכל לבוא יחד כדי ליצור מדיניות אוניברסלית שתשרת את כל המשפחות האמריקאיות, אנו עשויים להישאר עם עוד חתיכה במלאכת טלאים של מדיניות שלא מצליחה לתת מענה לצרכים הכוללים של רוב המשפחות העובדות.

אנו מאמינים כי יש חלון הזדמנויות לפתח תמיכה רחבה לא רק בין קווי מפלגה אלא גם בין מגזרים - עסקים, ארגוני אמונה, פמיניסטיות, מעסיקים ואיגודים.

עורכי הדין יכולים לנצל זאת. קואליציה, החוצה את קווי המפלגה, יכולה לעבוד יחד כדי ליצור סדר יום ברור סביב מדיניות הטיפול בילדים. מטפלים בילדים היו כוח עבודה בשכר נמוך נמוך במשך זמן רב מידי. גם הם צריכים להישמע, מכיוון שהם קול חשוב בתוך הקואליציה הזו.

השאלה היא, האם הפעם, האם ניתן לשכנע קונגרס מפולג לשתף פעולה סביב הנושא המשותף הזה למרות היסטוריה של רשת נעילה?

על המחבר

קורי שדימה, פרופסור חבר, אוניברסיטת מרילנד ו אליזבת פאלליפרופסור לעבודה סוציאלית, אוניברסיטת אדלפי

מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.

ספרים קשורים

at

תודה על הביקור InnerSelf.com, איפה הם 20,000 + מאמרים משנים חיים המקדמים "עמדות חדשות ואפשרויות חדשות". כל המאמרים מתורגמים ל 30 + שפות. הירשם למגזין InnerSelf, המתפרסם מדי שבוע, ולהשראה היומית של מארי טי ראסל. מגזין InnerSelf פורסם מאז 1985.