ארגוני צדקה הקשורים למשפחת קלינטון זכו לביקורת אינסופית לכאורה לאורך כל הקמפיין לנשיאות. הם מואשמים בזבוז כספים, מציע גישה לתורמים ואפילו משמש כ"בנק חזיר "אישי למשפחת קלינטון. כתוצאה מכך, הזרוע הגדולה ביותר של ארגון הצדקה שלהם השבוע אמר שזה יהפוך וארגון עצמאי אם הילרי קלינטון תיבחר לנשיאה.
בחינת צדקה של הקלינטונס התרחבה גם לקרן הקטנה בהרבה של טראמפ, כולל א חקירה שהוכרזה זה עתה על ידי התובע הכללי של ניו יורק וא סדרה של הוושינגטון פוסט.
כחוקר שהתמקד בכספים ללא כוונת רווח, אינני רגיל לראות עניין כה נרחב במקורות ובשימושים של כספים מצד ארגוני צדקה. גם אם הוא עטוף לעתים קרובות בכעס פוליטי, האינטרס הציבורי של ארגוני הצדקה של משפחת קלינטון מספק הזדמנות לבחון מקרוב מה הם בעצם, מה הם עושים וכיצד משתמשים בכספם.
בעוד שפעולתו הפנימית של הארגון נשארת למקורבים, למרבה המזל יש לנו גישה לגילויים פיננסיים ציבוריים המסייעים לספק תשובות לשאלות אלו. כפי שנראה, התשובות חושפות ארגון מעניין ומורכב שעשוי להצדיק ביקורת אך גם ראוי לאשר על השאפתנות והחדשנות שלו.
מהם ארגוני הצדקה של קלינטון?
אנו מתחילים באילו ארגונים מרכיבים את רשת ארגוני הצדקה של קלינטון.
ראשונה היא קרן משפחת קלינטון, שהוקמה בשנת 2001 כקרן פרטית לניהול הנתינה האישית של המשפחה, אך אינה עוסקת בפעילויות צדקה משלה.
הוא פועל כמו כל קרן פרטית אחרת בכך שהמשפחה תורמת לה, והארגון (לאורך זמן) מחלק כספים להפעלת צדקה ציבורית.
בשנים 2010 עד 2014 העניקו הקלינטונים 10.2 מיליון דולר מהכנסתם לקרן המשפחתית, שהוציאה 9.8 מיליון דולר לצדקה במהלך אותה תקופה. מתוכם 2.86 מיליון דולר (29 אחוזים) הלך ליוזמות קשור ל קרן ביל, הילרי וצ'לסי קלינטון, הצדקה הציבורית הפועלת העיקרית שהקימו בשנת 1998. 6.96 מיליון הדולרים הנותרים הועברו למגוון ארגוני צדקה, מקומיים ולאומיים, שמטרתם מטרות מגוונות החל מחינוך וכלה בבריאות ועד לאיכות הסביבה.
קרן ביל, הילרי וצ'לסי קלינטון היא בעצם ארגון "ההורים" של יוזמות ושלוחות שונות, שחלקן נבדלו (לעיתים) מבחינה משפטית, אך עדיין נותרו בשליטת ההורה. קבוצת ארגונים זו, הכוללת את היוזמה העולמית של קלינטון (CGI), יוזמת גישה לבריאות קלינטון (CHAI) והשותפות הארגונית של קלינטון ג'וסטרה (CGEP), נקראת ביחד "קרן קלינטון".
היוזמות השונות הרבות משקפות את המטרות הרחבות ולעתים קרובות משתנות של הארגון, עליהן נדון בהמשך.
אז מה עושה קרן קלינטון?
פעילותה של קרן קלינטון היא מקור לתפיסות מוטעות רבות, דבר מובן בהתחשב במגוון הרחב שלהן.
בתור התחלה, חשוב להדגיש כי קרן קלינטון (בניגוד לקרן המשפחתית) היא עמותה ציבורית הפועלת, כלומר (1) שהיא מסתמכת במידה רבה על תרומות מהציבור הרחב, ו (2) היא אינה פועלת בעיקר להפצת כספים. לעמותות אחרות אלא עוסק בשירותים ישירים "בשטח".
הנקודה הראשונה ראויה לציון מכיוון שהנתינה האישית של הקלינטונים כ -2.86 מיליון דולר לקרן אחראית רק 0.4 אחוזים מתרומותיה של 807 מיליון דולר מ -2010 עד 2014.
מממנים אחרים כוללים יחידים (מייסד גייטוויי תיאודור וו. ווייט ואלוף פורמולה XNUMX לשעבר מייקל שומאכר), קרנות (גייטס ורוקפלר), עסקים (קוקה קולה וברקליס) ואפילו ממשלות זרות (נורבגיה, אוסטרליה וסעודיה).
זה גם חשוב מכיוון ששידול לתרומות מכל כך הרבה אנשים וגופים אחרים - שלחלקם היו קשרים אישיים עם הקלינטונים או עניין בעסקי משרד החוץ - הוא זה שהניע ביקורות רבות שהוטלו על הארגון.
הנקודה השנייה חשובה כי כמה פוליטיקאים יריבים השתמשו באחוז התרומות או המענקים הנמוך שהוא נותן לעמותות אחרות כראיה שהיא מוציאה מעט על עבודות צדקה. אולם במקרה זה חלק הארי בהוצאות התוכנית של הארגון נועד למאמצים בשטח. מחקר שערכתי עם עמית מדגים כי זה יכול למעשה להעיד על יעילות רבה יותר מאשר מענקים בלבד.
חלק מהפעילויות הבולטות ביותר של הקרן - והיכן שהרבה מהכסף שלה מוציא - מנוהלות על ידי שלושת הארגונים שציינתי קודם לכן.
השמיים יוזמת גישה לבריאות קלינטון כבר זמן רב הגדול ביוזמות הארגון וכעת הוא מנוהל כישות משפטית נפרדת. בעוד הבסיס שומר כרגע על השליטה על ידי מינוי רוב הדירקטוריון, צדקה נשבע ב -14 בספטמבר לסיים את הקישור הזה ולהפריד את CHAI לחלוטין אם קלינטון תזכה בנובמבר.
חי עבד לאבטח תרופות מוזלות ואספקה אחרת להפצה, כמו גם להגדיל את ההזדמנויות לטיפול רפואי ביותר מ -70 מדינות, כולל הודו, דרום אפריקה, וייטנאם וזימבבואה.
השמיים יוזמת קלינטון העולמית מייצג הן את התוכנית החדשנית והן השנויה ביותר במחלוקת בארגון. CGI משמשת להתאמה בין אנשים וארגונים המוכנים להשקיע בפרויקטים המכוונים למטרות ציבוריות מרכזיות עם ארגוני צדקה ועסקים המחפשים מימון למפעליהם. דוגמאות מכילות מימון הלוואות ליזמים ותיקים נכים ו מתן כסף למרפאות בכפרים קטנים בסין.
במובן מסוים, CGI משרת תפקיד דומה לזה של אובר במתן פלטפורמה להקל על התאמה הדדית. במקרה זה, ההתאמה מכוונת להבטחת כספים להשגת מטרות חברתיות. כמו אובר, לגישה יש פוטנציאל להאיץ את הפעילות (כפי שמעידים מאות מיליוני דולרים בהתחייבויות CGI רק בשנת 2015). כמו בדומה לאובר, הארגון התמודד עם האתגר לבדוק את הצדדים שהוא מתאים לו (כפי שמעידים חששות לגבי מימון מובטח למיזם למטרות רווח המנוהל על ידי חברים של הקלינטונים).
שותפות ארגונית של קלינטון ג'וסטרה מביא גם את שניהם שבחים וביקורת בגישתו הייחודית. במימון המיליארדר הקנדי פרנק ג'וסטרה ושיתופי פעולה עם המיליארדר המקסיקני קרלוס סלים, CGEP מייצג מודל היברידי המספק הון למפעלים, רבים מהם למטרות רווח, המבקשים להשיג את מטרות קרן קלינטון.
מטשטש את הגבולות בין פעילויות ללא מטרות רווח, CGEP מקדים את העקומה בחיפוש אחר דרכים חדשות להשגת טוב חברתי ( יוזמת צ'אן צוקרברג הוא עולה חדש בולט לזירה זו). עם זאת, גישתו, הן מבחינת מקורות המימון והן לשימושי המימון, מעמידה גם את הארגון לביקורת.
המאמצים האחרים של קרן קלינטון בשטח מריצים את היקף הסיוע מבתי הספר לפתח ולספק אפשרויות מזון בריא (ברית לדור בריא יותרומתן חקלאות וסיוע כלכלי במדינות לא מפותחות (יוזמת הפיתוח של קלינטון) לתמיכה ב המרכז הנשיאותי של קלינטון בארקנסו.
יחד עם CHAI, רבות מיוזמות אחרות של הקרן סביר להניח שיתנתק או יחוסל אם קלינטון תיבחר לנשיא.
כיצד מוציאה קרן קלינטון את כספה?
התחום האחרון של אי הבנה נפוצה הוא אופן ההוצאה של כספי הארגון.
כדי לטפל בשאלה זו בצורה הטובה ביותר, המקום לפנות אליו הוא הדוחות הכספיים המבוקרים שלהם, המאגדים את הפעילות של כל הגופים המרכיבים את קרן קלינטון.
כנקודת הקשר, שקול את גודל הארגון. בשנת 2014, קרן קלינטון היו הוצאות של 250 מיליון דולר, מה שהופך אותו לקטן יותר מהשותפים הנכבדים שלו מרכז קרטר במחיר של 332 מיליון דולר אבל הרבה יותר גדול מקרן דונלד ג'יי טראמפ, שהוציא 597,000 אלף דולר בשנה האחרונה שלה.
באשר לאן הלכו הכספים הללו, הדבר הראשון שיש לציין הוא על מה הוא לא מוציא הרבה כסף: תקורה. בדוחות הכספיים המבוקרים האחרונים שלה, קרן קלינטון דיווחו על הוצאות 87.2 אחוזים על תוכניות ושירותים, כלומר 12.8 אחוזים הולכים ל"תקורה " - עלויות ניהול וגיוס כספים. נתון זה אמנם אינו הבורר האולטימטיבי ביעילות, אך הוא גבוה בהרבה מטווח הוצאות התוכנית על 65 % עד 75 % מוצע לעתים קרובות ככלל אצבע.
יוזמת הגישה לבריאות של קלינטון מהווה לבדה כמעט שני שלישים מכל הוצאות התוכנית, או 143 מיליון דולר. זו אולי לא הפתעה בהתחשב בכך שהבריאות העולמית הייתה מוקד ותיק של הארגון. השאר מגיע ליוזמה העולמית (11 אחוזים), לשותפות הארגונית של ג'וסטרה (3 אחוזים) ולמגוון פרויקטים נוספים.
זה אומר לנו לאן הולך הכסף מבחינת החלוקה בין יעדים שונים, אך שאלה מרכזית נוספת היא למה משמש הכסף באופן ספציפי. בעוד שחלקם עשויים לחשוב שפעילות בשטח פירושה אספקה וסיוע במזומן, ארגוני צדקה מוציאים גם חלק ניכר מכספם על עבודה, ישיבות ונסיעות. קרן קלינטון אינה יוצאת דופן, כאשר עבודה, ישיבות ונסיעות מהווים 37 אחוזים, 12 אחוזים ו -8 אחוזים מהוצאות התוכנית, בהתאמה.
הערכת צדקה
אז איפה זה משאיר אותנו?
ברור שקרן קלינטון היא ארגון מורכב שעושה מגוון רחב של פעילויות צדקה, ממומן על ידי אנשים וארגונים רבים ומוציא את רוב כספו על התוכניות והיוזמות העומדות ביעדיו. עם זאת, הבחירות שלה היכן לבזבז כסף בשטח פתוחות לביקורת האם משתמשים במשאבי התורם למיטב הפוטנציאל שלהם. זו שאלה קשה שדוחות כספיים אינם מספיק מפורטים כדי לספק (והיא באמת משהו שכל ארגוני הצדקה מתמודדים איתו באופן פנימי).
ובכל זאת, התמקדות בפיתוח מערכות יחסים עם מממנים וממשלות שותפות, הצעת הכשרה וסיוע בשטח וזימון פגישות של נותני מימון מציעים כי עלויות עבודה, נסיעות ופגישות צריכות להיות מרכיבים מרכזיים בכל צדקה. ובהקשר זה, ההוצאה של קרן קלינטון נראית כאילו אתה יכול לצפות לה בהתחשב בשיטות ובמטרות שלה.
כל אלה דברים שכדאי לזכור בפעם הבאה שתקרא כותרת על קרן קלינטון.
על המחבר
בריאן מיטנדורף, פרופסור חשבונאות מצטיין במכללת פישר, האוניברסיטה של מדינת אוהיו
מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.
ספרים קשורים
at InnerSelf Market ואמזון
