מנהיגי זכויות אזרח ואיגוד, בהם מרטין לותר קינג ג'וניור, ג'וזף ל. ראוה ג'וניור, וויטני יאנג, רוי וילקינס, א 'פיליפ רנדולף, וולטר ראת'ר וסם וויינבלט במארס בוושינגטון, 28 באוגוסט 1963. (אשראי : סוכנות המידע האמריקאית באמצעות ויקישיתוף)
למרות ההבטחה שפעולות זכויות האזרח וזכויות ההצבעה קיימו בעבר למען שוויון אמריקני, סימני מאבק ואף רגרסיה סביב סוגיות זכויות ניכרים ברחבי ארצות הברית, מסביר היסטוריון.
מבט חטוף בכותרות האחרונות מספר סיפור מרתיע. "ההפרדה היא סיפור בתי הספר בניו יורק כבר 50 שנה", מדווח ניו יורק טיימס. צפחה הולך צעד אחד קדימה: "בית המשפט העליון עשוי בקרוב לתת מכה סופית וקטלנית לחוק זכויות ההצבעה".
סקר שנערך לאחרונה ב- AP מצא כי, חמישה עשורים לאחר ההתנקשות ב מרטין לותר קינג, "רק 1 מכל עשרה אפריקאים אמריקאים חושבים שארצות הברית השיגה את כל מטרותיה של תנועת זכויות האזרח שהוביל.
אתגרים מתמשכים האכילו לעיתים קרובות מעגל של קיפאון, שכן מכשולים מתמשכים לזכאות המצביעים מקטינים בסופו של דבר את הייצוג שעשוי להילחם טוב יותר במדיניות המקיימת הפרדה.
זה מדאיג במיוחד כאשר עונת הבחירות ב -2020 מתקרבת והמועמדים נאבקים בקיטוב הגזעי האינטנסיבי של האומה, בדרישות של קהילות שאינן מיוצגות באופן מסורתי, ועולים חדשים, וגאות של טינה לבנה ושנאת זרים.
כאן תומאס סוגרו, פרופסור לניתוח חברתי ותרבותי והיסטוריה באוניברסיטת ניו יורק, והמחבר או העורך של מספר ספרים, כולל ארץ חירות מתוקה: המאבק הנשכח לזכויות האזרח בצפון (בית אקראי, 2008) ו לֹא אפילו עבר: ברק אובמה ונטל הגזע (הוצאת אוניברסיטת פרינסטון, 2010), מסביר כיצד עשורים מפלים של יזמי נדל"ן ובנקים מפריעים עשרות שנים על קהילות מיעוטים לחוות צמיחה כלכלית וחברתית שווה, ומדוע הצבא הפך לסיפור הצלחה מפתיע של אכיפת הזדמנויות לכל:
Q
חקיקת זכויות האזרח משנת 1964 נועדה, בחלקה, להפחית את ההפרדה. מה השתפר מאז חתימת החקיקה הזו?
A
אתחיל בשינויים החיוביים. חוקי ג'ים קרואו בבתי מלון, מסעדות, בריכות שחייה ופארקים הם נחלת העבר. אפריקאים אמריקאים לעיתים מתמודדים עם חשד או הטרדה כשהם עושים קניות או אוכלים בחוץ, אך מעט מאוד לבנים כיום היו זועמים אם אדם שחור ישב לידם במסעדה או ישן לילה באותו מלון. שינוי גדול נוסף: אפרו-אמריקאים עובדים כיום בעבודות שהיו כמעט כולן לבנות בשנת 1964, כולל כאחיות, אנשי מכירות וכפרופסורים במכללות.
Q
מה נותר ללא שינוי מאז שעבר הצעת החוק?
A
אפליה במקום העבודה אינו נחלת העבר. עובדים שחורים עדיין לכודים בעבודות בדרגה נמוכה יותר ומתמודדים עם חוסר ביטחון בתעסוקה, גם כאשר יש להם תארים קולג 'או תואר שני. הם עדיין אינם מיוצגים במקומות עבודה רבים, במיוחד במקצועות.
בזירה אחת, חינוך ציבורי, חווינו למעשה חזרה. חוקי זכויות האזרח ותוכניות שילוב על פי בית המשפט שברו כמה מחסומים גזעיים בחינוך הציבורי, בעיקר בשנות השישים והשבעים. אולם מאז, בתי הספר בפריסה ארצית התארגנו מחדש. כיום, מערכות בתי הספר המחולקות ביותר בין הגזעים אינן נמצאות בדרום, שם בתי המשפט הפדרליים חייבו ואכפו על הפרדת בתי ספר.
הם נמצאים בצפון, במיוחד באזורים המטרופולינים הגדולים בצפון מזרח ובמערב התיכון. ניו יורק עומדת בראש רשימת מערכות בתי הספר המופרדות ביותר בין גזעים בארצות הברית. החינוך היסודי והתיכון בארצות הברית עדיין נפרד ושוויוני.
Q
עבודתך מתארת את הגורמים ההיסטוריים להפרדה - החל מתוכניות פתרונות לבעלות על בתים פדרליים, שהרתיעו הלוואות לא לבנים וכלה בפרקטיקות נדל"ן. מה מסביר את ההתמדה שלה כיום?
A
אל האני שוק הדיור מציע דוגמה מדכאת כיצד ההיסטוריה הארוכה של הדרה גזעית ממשיכה לפגוע בהזדמנויות כיום. מתווכי נדל"ן, בעלי בתים ומפתחים אפלו באופן בוטה מיעוטים, במיוחד אפרו-אמריקאים, בשנות השישים, בגיבוי הממשלה הפדרלית.
התרגול של redlining- שלילת הגישה האפרו-אמריקאים למימון דירות קונבנציונאלי - השפיעה הרסנית לאורך זמן. שחורים נלכדו בשכונות מופרדות, נשללו גישה למשכנתאות הנתמכות על ידי פדרלית, והוגבלו למקומות עם מלאי דיור ישנים יותר והידרדרים ללא ההון לבצע שיפורים משמעותיים בבית.
החל משנות התשעים והמשיך בהתרסקות 1990, שכונות המיעוטים התמודדו עם דאגה כפולה. בעלי בתים מנצלים גבו דמי שכירות גבוהים, לרוב גבוהים יותר מאשר לבנים ששילמו עבור דיור טוב יותר בשכונות במיקום טוב יותר. מלווים טורפים טרפו את רצונם של רוכשי דירות המיעוט לקנות ולשפר את בתיהם באמצעות שיווק הלוואות בריבית גבוהה ומסוכנת להם.
לרוב האמריקאים יש מקור עיקרי אחד של עושר ביתי - הנדל"ן שלהם. אך מכיוון שלעיתים אפריקאים אמריקאים - ולאחרונה לטינים - לא הצליחו לקבל גישה להלוואות סבירות ונלכדו בדיור נחות, הם לא יכלו לבנות את עושרם באמצעות בעלות על בתים. התוצאה כיום היא פער עושר עצום בין לבנים לכל האחרים. אפריקאים אמריקאים ולטינים מחזיקים בערך 1/10 מעושר הבית של הלבנים. והדיור נותר מבודד מאוד.
Q
מהן לדעתך ההשלכות של המשך ההפרדה על האומה כולה?
A
הפרדה מתמשכת משפיעה על כל מימד בחיים. אנשים בעלי צבע פחות עשירים ומתמודדים עם לחצים יומיומיים גדולים יותר בחיים, אשר חוקרי בריאות הציבור תואמים לכל מיני בעיות בריאות. הפרדה בין גזעים מתואמת מאוד עם עוני. משקיעים נרתעים משכונות עם אוכלוסיות גדולות שאינן לבנות. מצד שני, לבנים נהנו ממה שכינה הסוציולוג הגדול צ'רלס טילי "אגירת הזדמנויות".
יש להם גישה לבתי ספר טובים יותר, לדיור טוב יותר ולמשרות טובות יותר - והם האמינו שההבדלים הללו משקפים את הכשרון שלהם, ולא את המורשת של דורות של מחסור, טרף וניצול גזעני. ההפרדה מילאה תפקיד מפתח בקיטוב הפוליטי המתמשך בארצות הברית, וטיפחה בחוסר אמון ואפשרה לפוליטיקאים להעלות את תומכיהם באמצעות ערעורים גזעיים.
Q
היכן חלה התקדמות מפתיעה בהפרדה?
A
אולי השינויים המפתיעים ביותר קרו ב כוחות מזוינים. עד 1948 הצבא היה מבודד לחלוטין - כוחות שחורים לא חלקו צריפים עם לבנים, לא אכלו באותם אולמות, ולא התאמנו ונלחמו זה לצד זה. לצבא היו אפילו בנקי דם נפרדים בין גזעים במהלך מלחמת העולם השנייה.
כיום, לעומת זאת, גם ההנהגה וגם דרגת הצבא הם מגוונים מאוד. כתוצאה מכך, שיעורי הנישואין הבין-גזעיים גבוהים יותר בקהילות הסמוכות לבסיסים צבאיים מאשר ברוב הארץ. ואזורי מטרופולין עם נוכחות צבאית גדולה הם כיום מהפרודים הכי פחות מופרדים בארה"ב.
יש לקח היסטורי מהתנערות הצבא: זה לקח שנים של התארגנות עממית ושדלנות של ארגוני זכויות אזרח בכדי לכפות שינוי. אך גם לאחר שההתפלה הייתה החוק, חסמי הגזע לא נפלו אוטומטית. נדרשה מנהיגות צבאית (לאחר התנגדות מסוימת) כדי להשתמש בכוח הכפייה שלה בכדי לאכוף את האינטגרציה. אינטגרציה גזעית לקחה לחץ ומחאה, אך גם דרשה מכוחה של הממשלה להצליח.
Q
איזה תפקיד מילאה ההגירה בתחילת המאה ה -21 במגמות אלה?
A
מערכת היחסים בין הגירה וההפרדה היא מסובכת. קשה להכליל לגבי קטגוריות רחבות של עולים חדשים לארצות הברית. מהגרים דוברי ספרדית מאמריקה הלטינית ומהקריביים חווים חוויות שונות מאוד, המעוצבות בעיקר על ידי צבע עורם ומצבם הכלכלי-חברתי.
לדוגמה, מהגרים שמוצא אפריקה (ממקומות כמו הרפובליקה הדומיניקנית או קולומביה) מתמודדים עם שיעורי הפרדה גבוהים בדיור ובבתי ספר הדומים לאפרו-אמריקאים ילידי ארצות הברית. מהגרים מקסיקניים וגואטמלים ממעמד הפועלים מתמודדים עם שיעורי הפרדה הולכים וגדלים, במיוחד בערים הגדולות בדרום מערב. עם זאת, דור שני ושלישי לטינים מרבים להתחתן עם לבנים ולומדים בבתי ספר מגוונים.
התהליך לא כל כך חיובי. מחקרים על שיקגו ולוס אנג'לס הראו כי מהגרים אמריקאים לטיניים רבים מרחיקים עצמם מאפרו אמריקאים בתחום הדיור והלימודים. החוויה של אמריקאים אסייתיים משתנה גם מקבוצה לקבוצה. כמה מהגרים, כמו המונג, חווים הפרדה וסטיגמטיזציה, אך אחרים, במיוחד אלה שמגיעים לארה"ב כמקצוענים או שמביאים איתם הון חברתי, חינוכי או פיננסי, יכולים לעבור בקלות לשכונות הנשלטות על ידי לבן ולשלוח את ילדיהם בתי ספר לבנים ברובם. מדד אחד של קבלה הוא נישואי תערובת. נישואין שחור-לבן שכיחים יותר מאשר לפני כמה עשורים, אך עדיין יוצאי דופן. מצד שני, קבוצות אסיאתיות שהיו שוליות - בעיקר אמריקניות יפניות וסיניות - יש כיום שיעורי התערבות גבוהים מאוד עם אמריקאים לבנים.
Q
אם ההפרדה עדיין נפוצה - ואולי אף בולטת יותר - יותר מ -50 שנה לאחר חוק זכויות האזרח, מה זה אומר על יעילותה של חקיקה לטפל בה?
A
הממשלה יכולה למלא תפקיד מרכזי בטיפול בהפרדה. אבל כרגע, ברמה הפדרלית, הממלכתית או המקומית אין לכך רצון רב לעשות זאת. האגף לזכויות האזרח במשרד המשפטים ממלא זמן רב תפקיד מכריע באכיפת חוק זכויות האזרח וחוק זכויות ההצבעה.
במשך רוב ההיסטוריה שלה, אגף זכויות האזרח לא היה מפלגתי, ואויש על ידי עורכי דין בקריירה שהיו מחויבים מאוד לאכיפת חוקים נגד אפליה. אך משרד המשפטים נאבק בקיצוץ בתקציב והעברת סדרי עדיפויות הרחק מאכיפת זכויות האזרח. בממשל הנוכחי, עורכי דין רבים לזכויות אזרח בקריירה הם מושמצים ורבים עזבו. משרד השיכון ופיתוח עירוני, בהנהגתו של בן קרסון, עצר במידה רבה את המאמצים לאכוף חוקי דיור הוגנים, מהווה נסיגה גדולה נוספת לשוויון בין הגזעים.
Q
מה לגבי ברמה הממלכתית והמקומית?
A
מרבית המאמצים לבנות דיור בר השגה ולהנגישם על בסיס לא מפלה, במיוחד בפרברים לבנים בעיקר, הובסו על ידי NIMBY - "לא בחצר ביתי" - פעילים. והמאמצים להתנער מהבתי הספר הציבוריים נתקלים בהתנגדות חריפה, בעיקר מצד הורים לבנים, שעזבו בעיקר מחוזות מעורבים גזעיים.
אפילו בערים הגדולות הליברליות לכאורה - ניו יורק היא דוגמה מושלמת - הורים לבנים התנגדו בתוקף לרפורמות שישנו את אזורי הלימוד בבתי הספר היסודיים ליצירת מגוון גזעני יותר ונלחמו לשמר מדיניות מעקב ובדיקה בבית הספר המקפחת את אפרו-אמריקאית ו ילדים לטיניים. רבים מחוקקי המדינה, ראשי הערים וחברי מועצת העיר או חברי הנהלת בית הספר חוששים שאם ידחפו את מאמצי ההתפלגות הם יגעו ב"מסילה השלישית "של הפוליטיקה בכך שהם ינוכרו את בוחריהם הלבנים.
Q
מה הצעד החשוב ביותר שנוכל לנקוט בסיום האפליה?
A
עלינו לבנות רצון פוליטי להשגת מטרת השוויון בין הגזעים. לשם כך נדרש לאכוף את החוקים, אך גם להשתמש בכלי המדיניות הציבורית - החל מבניית דיור בר השגה וכלה בחשיבה מחודשת על החינוך הציבורי - בכדי להשיג שינוי.
כהיסטוריון של זכויות אזרח, אני טוען שהרווחים הגדולים ביותר קרו כאשר פעילים מחו, איימו על שיבוש, פנו לבתי המשפט והפעילו לחץ על נבחרי הציבור. אחד מנקודות האור ברגע הפוליטי החשוך שלנו הוא שהתמיכה הציבורית בצדק גזעני גואה. למרות סנטימנט עמוק נגד המהגרים, רוב האמריקנים מאמינים בכך הגירה היה כוח חיובי בארצות הברית.
אבל יידרש יותר מרצון טוב כדי לסיים את העסק הלא גמור של עידן זכויות האזרח. זה ייקח אקטיביזם והתגייסות בדיוק כפי שהיה בעבר. שינוי חיובי, במיוחד כשמדובר בגזע, מעולם לא הגיע בקלות.
מקור: NYU
מידע נוסף
הדברים הבאים נוספו למאמר המקורי לידיעתך
{vembed Y = 71VIhicSTNg}
אוסף ערוך ומשופר של סרט עיתון אוניברסלי ותמונות ארכיוניות מתקופת הזמן מסכם את יסודות 11 הכותרים שהרכיבו את חוק זכויות האזרח משנת 1964.
{vembed Y = 6x0l_vkjozc}
בפרק האחרון של חוק הפטריוט, חסן מנתח את הדרכים בהן ממשל טראמפ פירק באופן שיטתי את מדיניות זכויות האזרח באמריקה. מכישלונות באכיפת חוקים קיימים וכלה בביטול הגנות שמטרתן לעזור לאזרחים שוליים, חסן בוחן לעומק את הטקטיקות שהממשל הנוכחי משתמש בהן כדי להפלות את מי שזקוק להגנה.
{vembed Y = uKXIvfQnYEY}
ספרים קשורים:
על רודנות: עשרים שיעורים מהמאה העשרים
מאת טימותי סניידר
ספר זה מציע לקחים מההיסטוריה לשימור והגנה על הדמוקרטיה, לרבות חשיבות המוסדות, תפקידם של אזרחים בודדים וסכנות הסמכותיות.
הזמן שלנו הוא עכשיו: כוח, מטרה והמאבק לאמריקה הוגנת
מאת סטייסי אברמס
המחברת, פוליטיקאית ופעילה, חולקת את חזונה לדמוקרטיה מכילה וצודקת יותר ומציעה אסטרטגיות מעשיות למעורבות פוליטית ולגיוס בוחרים.
איך דמוקרטיות מתות
מאת סטיבן לויצקי ודניאל זיבלט
ספר זה בוחן את סימני האזהרה והגורמים להתמוטטות דמוקרטית, תוך הסתמכות על מקרי מקרים מרחבי העולם כדי להציע תובנות כיצד להגן על הדמוקרטיה.
העם, לא: היסטוריה קצרה של אנטי פופוליזם
מאת תומס פרנק
המחבר מציע היסטוריה של תנועות פופוליסטיות בארצות הברית ומבקר את האידיאולוגיה ה"אנטי-פופוליסטית" שלטענתו חנקה את הרפורמה והקדמה הדמוקרטית.
דמוקרטיה בספר אחד או פחות: איך זה עובד, למה זה לא, ומדוע תיקון זה קל יותר ממה שאתה חושב
מאת דיוויד ליט
ספר זה מציע סקירה כללית של הדמוקרטיה, לרבות נקודות החוזק והחולשה שלה, ומציע רפורמות כדי להפוך את המערכת למגיבה ואחראית יותר.
