הברקזיט מכסה את האיחוד האירופי בעשור סוער. רבים בגוש האירו מקווים כי זה לא יגרום למהומה כלכלית נוספת, מכיוון שמתברר יותר ויותר שהמשבר הפיננסי של 2008-09 הוביל לעלייה משמעותית בעוני ברחבי היבשת.
לא רק שהעוני התגבר בקרב המדינות שנפגעו הכי קשה במהלך המשבר ונדרשו חילוץ, אלא גם חל שינוי דרמטי בגיאוגרפיה ובסוגי העוני באירופה בעשור האחרון.
המשבר ביוון היה כה אינטנסיבי, עד שנת 2013 הוא חווה רמת עוני גבוהה יותר מכל מדינה אחרת באיחוד האירופי. אכן, שלי מחקר אחרון, גיליתי שהעניות של יוון, איטליה, קפריסין, ספרד ופורטוגל הייתה כה קשה, עד שמדינות דרום אירופה הללו, יחד, היו ברמות גבוהות יותר של עוני ומחסור מאשר לרבות מהמדינות הקומוניסטיות לשעבר שהצטרפו לאיחוד האירופי בשנת 2004. באופן ספציפי, הם היו גדולים מהממוצע של סלובניה, סלובקיה, צ'כיה, פולין והונגריה.
העוני לובש צורות רבות ושונות. האיחוד האירופי שואף להוציא 20 מיליון אנשים מעוני והדרה חברתית, בהתבסס על שלושה מדדים רשמיים: עוני הכנסה יחסי (כאשר הכנסתו של האדם יורדת בהרבה מהנדרש להשגת רמת חיים ממוצעת במדינתם); חסך חומרי (כאשר לאנשים חסר מערך צרכים בסיסיים); וחיים בבית ללא עבודה.
כדי לקחת בחשבון את מורכבות העוני, שילבתי במחקר ארבעה צעדים נוספים: כאשר אנשים דיווחו שהם יכולים להסתדר רק בקושי רב; כאשר הם חוו בעיות שכונתיות כמו פשע או ונדליזם; לא בקו הבריאות; וצרכים רפואיים או שיניים לא מסופקים.
חיברתי את שבעת ממדי העוני האלה, ניתחתי כיצד הם השתנו במשך ארבע תקופות זמן: 2005, 2008, 2011 ו -2013. לכן, לפני, במהלך ואחרי המשבר הפיננסי, והמיתון שלאחר מכן.
ממצאים מפתיעים
ניתן לראות שינויים משמעותיים בגיאוגרפיה של עוני ומחסור באירופה. התקופה שלפני המשבר בין 2005 ל -2008 הייתה קשורה להפחתה משמעותית בעוני ברחבי אירופה. כמה מהמדינות העניות ביותר, כולל פולין ולטביה, ראו את הירידה הגדולה ביותר. השנים שלפני המשבר ייצגו תקופת התעדכנות עבור כמה מהמדינות החברות העניות ביותר.
בשלב הראשוני של המיתון הגדול שאחרי המשבר הפיננסי (2008-11), העוני גדל כמעט בכל מקום. העליות הגדולות ביותר היו ביוון, לטביה, ליטא ואירלנד. אך בשלב השני של המשבר (2011-13) התמונה פחות עקבית. בעשר מדינות באיחוד האירופי נרשמה צמצום עוני צנוע, מה שמרמז אולי שהמשבר הגיע לסיומו. אולם ביוון, פורטוגל, ספרד, העוני המשיך לעלות בחדות ובדומה, אם כי לא ממש, בקפריסין.
רבות מהמדינות בעלות העלייה החדה ביותר בעוני במהלך המיתון הגדול - יוון, קפריסין, פורטוגל ואירלנד - הן מדינות שדרשו חילוץ מהאיחוד האירופי וקרן המטבע הבינלאומית. העובדה ש"אומות החילוץ "הללו היו בקצהו החריף של המשבר עשויה שלא להפתיע, לאור הצנע שנדרש מהן כתנאי לגישה להלוואות מאיחוד האירופי-קרן המטבע.
עם זאת שני ממצאים בולטים:
-
ההופעה המאכזבת של מדינות דרום אירופה קודמת למשבר עצמו. מדינות אלה לא הצליחו במידה רבה להפיק תועלת מהצמצום העוני והקיפוח שחוו במקומות אחרים בשנים שלפני המשבר.
-
עליית העוני ביוון הייתה כה גדולה עד שזינקה את המדינות החברות באיחוד האירופי ועכשיו עומדת בראש מועצת המנהיגים של עוני ומחסור.
התרשים שלהלן מציג המחשה כיצד רמות העוני הרב ממדיות השתנו בין השנים 2005 ל 2013 עבור כל מדינה באיחוד האירופי (יוון היא EL). רמות העוני מבוססות על ניסיון סימולטני של שלושה או יותר משבעת הממדים שנדונו קודם לכן.
חלו גם שינויים במדינה החברתית באיחוד האירופי יש את המספר הגדול ביותר של אנשים שחווים צורות עוני מרובות אלה.
לפני עשור היו בפולין מספר גדול יותר של אנשים שחוו עוני רב ממדי מאשר כל מדינה אחרת באיחוד האירופי. זה שיקף את רמת החיים הנמוכה יותר במדינות החברות שהצטרפו לאיחוד האירופי כחלק מהגדלת 2004, ואת גודל האוכלוסייה הגדול של פולין.
עם זאת, בשנת 2013, ההשפעה המשולבת של התפשטות חלקית של המדינות החברות החדשות וביצועי העוני הרסניים בדרום אירופה גרמו לכך שלאיטליה יש כיום מספר גדול יותר של אנשים שחווים עוני רב ממדי מכל מדינה אחרת באירופה.
עליית העוני בפריפריה של אירופה משקפת אפוא לא רק הידרדרות ברמת החיים שלפני המשבר במדינות מסוימות. זה מראה את השינוי הקיצוני יותר בגיאוגרפיה של העוני באירופה בעשור האחרון, והתרכז יותר ויותר בדרום היבשת. זה משהו שהאיחוד האירופי חייב לשים לב אליו, שכן הוא נועד לסייע בהוצאת 20 מיליון אנשים מהעוני ברחבי היבשת.
על המחבר
רוד היק, מרצה למדיניות חברתית, אוניברסיטת קרדיף
מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.
ספרים קשורים
at InnerSelf Market ואמזון
