אליזבת הראשונה בתהלוכה, 1600 בקירוב. ויקישיתוף
בשנים האחרונות של שלטונה של אליזבת הראשונה, אנגליה ראתה את הופעתה של ללא ספק מדינת הרווחה האפקטיבית הראשונה בעולם. נקבעו חוקים שהגנו בהצלחה על אנשים מפני עליות מחירי המזון.
יותר מ-400 שנים מאוחר יותר, בשנים האחרונות של שלטונה של אליזבת השנייה, בריטניה שוב מתמודדת עם עליות מסוכנות בעלויות המחיה. אולי הממשלה של היום תוכל ללמוד משהו מאבותיה המחוקקים.
עד סוף המאה ה-16, היה זה מובן מאליו בכל אירופה של ימי הביניים שכאשר מחירי המזון יעלו, תחול עלייה בשיעורי התמותה, כאשר אנשים מתים ברעב ומחלות מתפשטות בקרב מתת-תזונה.
אל האני חוקי העניים האליזבתניים של 1598 ו-1601 הפכו את המצב באנגליה על ראשו. כעת, כאשר האוכל התייקר מדי, הקהילות המקומיות נאלצו לתת מזומן או מזון למי שלא יכלו להרשות לעצמם לאכול. בשביל ה פעם ראשונה בהיסטוריה, זה הפך לבלתי חוקי לתת למישהו לגווע ברעב.
החוקים היו ברורים ופשוטים, וחייבו כל אחת מיותר מ-10,000 קהילות אנגליות להקים קרן סיוע מתמשכת לתמיכה בפגיעים. זה כלל צולעים, חולים וזקנים, כמו גם יתומים, אלמנות, אמהות חד הוריות וילדיהם, ואלה שלא הצליחו למצוא עבודה. תופסי קרקע (בעלי קרקע או חוכריהם) נאלצו לשלם מס כלפי הקרן ביחס לשווי אחזקתם.
בפיקוח של שופטים מקומיים, השקיפות של המערכת לא סיפקה פרצות להתחמקות מהמס. למעשה, היא עודדה תרבות פורחת של גמילות חסדים שסיפקה בתי נדבה, חניכות ובתי חולים לעניים בקהילה כדי להקל על העוני.
עם התפשטות זו של מדינות מיני-רווחה מקומיות, אנגליה הפכה למדינה הראשונה באירופה במשך יותר מ-150 שנה שהציבה למעשה סוף לרעב נרחב. וזה גם איפשר לאנגליה ליהנות מקצב העיור המהיר ביותר באירופה.
בין 1600 ל-1800, מספר עצום של צעירים עזבו קהילות כפריות כדי למצוא עבודה בערים, בטוחים בידיעה שהוריהם יתמכו על ידי הקהילה בשעת צרה - ושהם עצמם יקבלו עזרה אם הדברים לא יעבדו. הַחוּצָה. הרבה לפני שמנועי הקיטור הראשונים הגיעו, חוקי העניים יצרו כוח עבודה עירוני שאיפשר למהפכה התעשייתית להמריא.
מצב עניינים ירוד
ואז ב-1834 הכל השתנה. העלות של רמה זו של תמיכת רווחה נחשבה גבוהה מדי, והוחלפה במזיד מערכת חדשה וקשה שבהם הגברים והנשים העניים ביותר הופרדו זה מזה ומילדיהם וסיפקו רק דייסה בתמורה למטלות מייגעות בבתי עבודה משפילים. הפחד מבית העבודה נועד לאלץ את העניים להעדיף עבודה - תמורת כל שכר תהומי שהשוק מציע.
גרסה זו של חוקי העניים היא הנוטה להידבק בזיכרון הפופולרי, המוכר מספריו של צ'ארלס דיקנס, ומטשטש את הישגיו של המקור האליזבתני. אבל נרחב לאחרונה מחקר החלה להדגיש כיצד החוק האליזבתני שינה את ההיסטוריה הבריטית - ומספק לנו שיעורים דחופים למערכת הרווחה של היום וללחצים של משבר יוקר המחיה.
כשם שחוקי העניים הישנים תמכו בתקופה יוצאת דופן של שגשוג כלכלי, כך גם מדינת הרווחה של בריטניה לאחר מלחמת העולם השנייה. השקעה במימון מס בחינוך (תיכוניים ומעלה), וה-NHS החדשים ראו הזדמנויות מורחבות ורמת חיים ממריאים, כאשר בריטניה נהנתה במשך שני עשורים של הצמיחה המהירה ביותר בפריון בתולדותיה (1951-73). במאה ה-1600, חלוקת מזון נאכפה באופן חוקי באנגליה. Shutterstock/Yau Ming Low
כיום, אנשים מדברים באופן קבוע על כך שהם נאלצים לבחור ביניהם אכילה וחימום כאשר מחירי המזון והאנרגיה עולים. עם זאת, אין פיצוי מקביל למי ששכרם והטבותיו אינם נמתחים מספיק. חד פעמי לְחַלֵק כאשר מיליוני משקי בית מתמודדים גם עם עוני בדלק וגם במזון הוא רק טיח דביק זמני.
עד שתהיה עלייה קבועה בתשלומי רשת הביטחון לאלה על האשראי האוניברסלי, בנקי המזון ימשיכו להתרבות וילדים ימשיכו ללכת רעבים לבית הספר. הקשר בין עושר למיסוי שימש למעשה את האליזבתנים כדי להתחיל להתמודד עם אי השוויון. אבל הכלכלה הגלובלית של היום מאפשרת רווחים מחוץ לחוף ואי שוויון הולך וגובר.
בספר החדש שלי, אחרי הנגיף: לקחים מהעבר לעתיד טוב יותר אני חוקר שינויים בתחושת החובה המוסרית ובמאמץ הקולקטיבי שנחקק בקפידה שהיוו את הבסיס לתקופות השגשוג בעבר - והאחרונות - של בריטניה.
חוקי העניים היו רחוקים מלהיות מערכת מושלמת של רווחה. אבל העובדה שהגנה על העניים ביותר בחברה הובילה בעבר לצמיחה כלכלית נרחבת היא שיעור היסטוריה שאסור להתעלם ממנו על ידי אף ממשלה בזמן משבר יוקר המחיה.
על המחבר
סיימון שרטר, פרופסור להיסטוריה ומדיניות ציבורית, אוניברסיטת קיימברידג'
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים על אי שוויון מרשימת הנמכרים ביותר של אמזון
"קאסטה: מקורות חוסר שביעות הרצון שלנו"
מאת איזבל וילקרסון
בספר זה בוחנת איזבל וילקרסון את ההיסטוריה של מערכות הקאסטות בחברות ברחבי העולם, כולל בארצות הברית. הספר בוחן את השפעת הקסטה על יחידים וחברה, ומציע מסגרת להבנה והתייחסות לאי-שוויון.
"צבע החוק: היסטוריה נשכחת של איך הממשלה שלנו הפרידה את אמריקה"
מאת ריצ'רד רוטשטיין
בספר זה, ריצ'רד רוטשטיין חוקר את ההיסטוריה של מדיניות הממשלה שיצרה וחיזקה את ההפרדה הגזעית בארצות הברית. הספר בוחן את ההשפעה של מדיניות זו על יחידים וקהילות, ומציע קריאה לפעולה לטיפול באי-שוויון מתמשך.
"הסכום שלנו: מה גזענות עולה לכולם וכיצד נוכל לשגשג ביחד"
מאת הת'ר מקגי
בספר זה, הת'ר מקגי חוקרת את העלויות הכלכליות והחברתיות של גזענות, ומציעה חזון לחברה שוויונית ומשגשגת יותר. הספר כולל סיפורים של יחידים וקהילות שאתגרו את אי השוויון, כמו גם פתרונות מעשיים ליצירת חברה מכילה יותר.
"מיתוס הגירעון: תיאוריה מוניטרית מודרנית והולדת כלכלת העם"
מאת סטפני קלטון
בספר זה, סטפני קלטון מאתגרת את הרעיונות המקובלים לגבי הוצאות הממשלה והגירעון הלאומי, ומציעה מסגרת חדשה להבנת המדיניות הכלכלית. הספר כולל פתרונות מעשיים לטיפול באי-שוויון וליצירת כלכלה שוויונית יותר.
"ג'ים קרואו החדש: כליאה המונית בעידן עיוורון הצבעים"
מאת מישל אלכסנדר
בספר זה, מישל אלכסנדר חוקרת את הדרכים שבהן מערכת המשפט הפלילי מנציחה אי שוויון גזעי ואפליה, במיוחד נגד אמריקאים שחורים. הספר כולל ניתוח היסטורי של המערכת והשפעתה וכן קריאה לפעולה לרפורמה.
