מערכת היחסים בין ארה"ב לסין היא החשובה בעולם, והיא לא יציבה ולפעמים תחת לחץ קיצוני בשנים האחרונות. אבל פגישה לאחרונה בין הנשיאים ג'ו ביידן ושי ג'ינפינג בקליפורניה עשויה להביא מומנטום חדש לפעולת האקלים העולמית.
שינויי אקלים הם תחום שיתוף פעולה מועדף עבור שתי המדינות, ומסמך מפתח שוחרר ממש לפני ישיבת הנשיאים. ה הצהרת Sunnylands על שיפור שיתוף הפעולה לטיפול במשבר האקלים מאשרת מחדש את תמיכתן של שתי המדינות בפעולה אקלימית וממסדת עוד יותר את שיתוף הפעולה ביניהן.
מנהיגי שתי המדינות מבינים שפתרון משבר האקלים דורש פעולה קולקטיבית גלובלית - במיוחד מצד שני המזהמים הגדולים בעולם, שביניהם אחראים על 44% מפליטת הפחמן העולמית. אפילו בזמן משבר ביחסים הבילטרליים שלהם, ארה"ב וסין עדיין ניסו לעשות זאת לשמור על חילופי דברים סדירים על שינויי אקלים הודות לקשרים אישיים חזקים בין שליחי האקלים שלהם.
כשישראל-עזה ומלחמת אוקראינה-רוסיה המתמשכת יוצרות שתיהן בעיות במדיניות החוץ של ארה"ב, ביידן רוצה לבנות מחדש את היחסים עם סין. במקביל, סין רוצה להפחית את המתיחות כדי להסיר מגבלות סחר והשקעות שנכפה על ידי ארה"ב. שינויי האקלים הם דרך של שתי המדינות לבנות מחדש אמון.
חיזוק שיתוף הפעולה האקלימי
ההצהרה של Sunnylands מציינת שקבוצת עבודה תוקם כדי להאיץ את פעולות האקלים. קבוצה זו תוכננה בתחילה בשנת 2021, אבל נעצרה לאחר שהדמוקרטית הבכירה ננסי פלוסי ביקרה בטייוואן בקיץ 2022. הקמתה תספק ערבויות נוספות להמשך שיתוף הפעולה בנושא שינויי אקלים על רקע סערה פוליטית אפשרית בשתי המדינות, במיוחד סביב הבחירות לנשיאות בשנה הבאה בארה"ב.
ההצהרה תומכת גם בשיתוף פעולה בין ערים, מחוזות ומדינות בסין וארה"ב. כמה מחוזות סיניים כבר עשו זאת למד מהניסיון של קליפורניה על מנת להקים תוכניות סחר בפליטות משלהם, בעוד קליפורניה חתמה על הסכמים עם ערים ומחוזות שונים - כולל מחוז גואנגדונג על פחמן תעשייתי ומחוז ג'יאנגסו על רוח ימית. הסכמים כאלה יכולים להבטיח שהפעולה האקלימית תימשך מתי שיתוף הפעולה ברמה הלאומית מופרע, אולי בשל שינויים פוליטיים עתידיים.
אל תשכח מתאן
מתכננים להפחית ללא CO? גם פליטת גזי חממה מייצגת התקדמות חשובה. החשוב שבהם הוא מתאן, שיש לו השפעות חממה חזקות.
ארה"ב דוחפת את סין לטפל במתאן מאז 2021 - ורק שבוע לפני פגישת ביידן-שי, סין הודיעה על תוכנית הפעולה הראשונה של מתאן. ההצהרה של Sunnylands שלחה איתות לשאר העולם ששני הפליטים הגדולים ביותר של כדור הארץ מתכוונים לעשות מאמצים נוספים כדי להפחית את הפליטות הללו.
השלכות על COP28
ההצהרה גם מאשרת מחדש את תמיכתן של שתי המעצמות בתהליכי האקלים הרשמיים של האו"ם, לרבות הסכם פריז - שהצלחתו תלויה בשאיפה של התחייבותה של כל מדינה להפחית את הפליטות. באופן מכריע, שני הפליטים הגדולים ביותר אישרו את נחישותם להיות שאפתניים יותר כאשר ההבטחות יעודכנו בפעם הבאה ב-2025.
ועידת האקלים הנוכחית של האו"ם, COP28 בדובאי, תסיים גם את המפגש העולמי הראשון "מלאי", אשר צפוי לגלות שלא הייתה התקדמות מספקת לקראת המטרה של הגבלת ההתחממות ב-1.5 מעלות צלזיוס. לכן רבים מדינות ובעלי עניין אחרים - אפילו כולל עסקים גדולים - קראו להסכם עולמי להפסקת דלקים מאובנים שייערך בוועידה.
הצלחתה של יוזמה זו תלויה ככל הנראה ברצון הפוליטי של סין, שלמרות שכבר שרפה את הכי הרבה פחם בעולם - יש הרחיבה ללא הרף את תחנות הכוח הפחמיות שלה.
בעוד שבהצהרת Sunnylands אין אזכור מפורש להפסקת הדלקים המאובנים, היא אומרת ששתי המדינות מתכוונות "להאיץ במידה מספקת את פריסת האנרגיה המתחדשת בכלכלותיהן בהתאמה […] כדי להאיץ את ההחלפה לייצור פחם, נפט וגז". כפי שסין היא גם א מובילה עולמית בטכנולוגיות נקיות עם קיבולת השמש והרוח הגדולה בעולם, שיתוף פעולה נוסף בין שתי המדינות בנושא אנרגיה מתחדשת הוא חדשות טובות.
שתי המדינות גם מסכימות שסקירת המניות העולמית צריכה "לשלוח אותות ביחס למעבר האנרגיה". זה מרמז שהם עשויים להיות מוכנים לדון בהפסקה של דלקים מאובנים ב-COP28, ואולי לתמוך בהסכם.
לבסוף, בהיותן המדינות המתפתחות והמפותחות הגדולות בעולם, בהתאמה, סין וארה"ב הראו מחויבות לבניית קונצנזוס ב משא ומתן שנוי במחלוקת על מימון אקלים - כסף ששולם למדינות עניות יותר כדי לעזור להן להסתגל לשינויי האקלים או לצמצם את הפליטות שלהן.
ביום הראשון של הכנס הקמת מה שנקרא קרן אובדן ונזק הוכרז, כדי לסייע למדינות פגיעות יותר להתמודד עם ההשלכות של שינויי האקלים. זו התחלה טובה. זו התחלה טובה. עם זאת, ההבטחות הקיימות נותרו לא מספיקות, ועדיין יהיה צורך לחלק את הכספים באופן שוויוני למדינות מתפתחות המושפעות משינויי האקלים. שיתוף הפעולה בין שתי המעצמות יהיה מכריע בבניית מוסדות יעילים וצודקים שיספקו את הכסף הזה.
מכיוון שסין וארה"ב התחילו מחדש את שיתוף הפעולה האקלימי שלהן עם התחייבויות חזקות, העולם יכול להעלות את הציפיות שלהם ל-COP28. קובעי מדיניות גלובליים חייבים לנצל את ההזדמנויות האחרונות שנותרו להם - וזו התחלה מבטיחה.
Yixian Sun, פרופסור חבר לפיתוח בינלאומי, אוניברסיטת באת'
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים קשורים:
העתיד שאנו בוחרים: לשרוד את משבר האקלים
מאת כריסטיאנה פיגרס וטום ריבט-קרנק
המחברים, שמילאו תפקידי מפתח בהסכם פריז בנושא שינויי אקלים, מציעים תובנות ואסטרטגיות לטיפול במשבר האקלים, כולל פעולה אינדיבידואלית וקולקטיבית.
כדור הארץ הבלתי ראוי למגורים: החיים לאחר ההתחממות
מאת דייוויד וואלאס-וולס
ספר זה בוחן את ההשלכות הפוטנציאליות של שינויי אקלים בלתי מבוקרים, כולל הכחדה המונית, מחסור במזון ומים וחוסר יציבות פוליטית.
המשרד לעתיד: רומן
מאת קים סטנלי רובינסון
הרומן הזה מדמיין עולם קרוב לעתיד המתמודד עם השפעות שינויי האקלים ומציע חזון כיצד החברה עשויה להשתנות כדי להתמודד עם המשבר.
תחת שמיים לבנים: טבעו של העתיד
מאת אליזבת קולברט
המחבר בוחן את ההשפעה האנושית על עולם הטבע, כולל שינויי אקלים, ואת הפוטנציאל לפתרונות טכנולוגיים להתמודדות עם אתגרים סביבתיים.
הוספה: התוכנית המקיפה ביותר שהציעה אי פעם להפוך את ההתחממות הגלובלית
נערך על ידי פול הוקן
ספר זה מציג תוכנית מקיפה לטיפול בשינויי האקלים, כולל פתרונות ממגוון מגזרים כמו אנרגיה, חקלאות ותחבורה.
