נשיא ארה"ב דונלד טראמפ רוצה לבנות חומה לאורך הגבול האמריקני-מקסיקני. בריטניה רוצה לסגת אל תוך מעטפתה כדי להפוך למדינת אי מבודדת.

בצרפת מועמדת הימין הקיצוני לנשיאות מארין לה פן השיקה את הקמפיין שלה באומרו, "החלוקה אינה עוד בין שמאל לימין, אלא בין הפטריוטים לגלובליסטים."

ההתלהבות לאג'נדות כלכליות הפונות פנימה, פרוטקציוניות, שוטפת ברחבי אירופה ועוזבת שנאה שנאת זרים בעקבותיו.

ברור שהניסיון בשלושת העשורים האחרונים של הגלובליזציה הניב חוסר שביעות רצון עצום: עד כדי כך שצעדים נאיביים, שלא במקומם ולעתים קרובות מפחידים, נתפסים כפתרונות אמיתיים על ידי חלקים נרחבים מהבוחרים במדינות העשירות בעולם.

אי שוויון עולה, שליווה את הגלובליזציה, עלה על הפרק כחשש מרכזי בקרב כלכלנים, פוליטיקאים והציבור. האחרון דו"ח מאת אוקספאם תיעדו את העלייה הזו, והנתונים היו מזעזעים, אפילו לאלו מאיתנו שאולי כבר היו משוכנעים בחומרת הבעיה: פשוט שמונה גברים להחזיק עושר רב כמו המחצית התחתונה של אוכלוסיית העולם.

מה שצריך לשאול הוא את הדברים הבאים: מדוע הכלכלה העולמית עוברת? האם זו בעיה של עבודה מול עבודה? האם סגירת גבולות תוביל לשוויון גדול יותר של הכנסות במדינות? האם העניים והמעמד הפועלים במדינות מפותחות, שחשים את חום האבטלה, השכר המדוכא והעתיד הלא בטוח, יחזירו את תפארתם הקודמת (בעיקר מדומיינת) אם מדינותיהם יסגרו את גבולותיהם?

או שמא הרווחים מהגלובליזציה, במקום לטפטף למטה, נשאבו כלפי מעלה לעבר אליטה זעירה, מה שהופך את המיעוט העשיר כבר לעשיר יותר? וכי האליטה הזו שוכנת בתוך מדינותיהם ולא מחוץ להם?

עבודה לעומת הון

בספטמבר 2016 הייתי חלק מקבוצה של 13 כלכלנים, יחד עם חתן פרס נובל ג'וזף סטיגליץ ושלושה כלכלנים ראשיים נוספים של הבנק העולמי, שנפגשו בסלצבובדן, ליד שטוקהולם, כדי להתלבט באתגרים העיקריים העומדים בפני הכלכלה העולמית, וכן ערוך מסמך קצר המדגיש כמה נושאים מרכזיים.

מסמך קונצנזוס זה, ה הצהרת שטוקהולם, הוצא לאחר דיונים אינטנסיביים במסגרת הקבוצה הקטנה הזו. הרעיון שלנו היה לשמור על ההצהרה קצרה וממוקדת בנושאים החשובים ביותר.

אחד החששות העיקריים שלנו היה תופעת אי-השוויון הגובר בשלושת העשורים האחרונים. הופעתה של הטכנולוגיה המתקדמת גרמה לכך שניתן לבצע מיקור חוץ במשרות, גם כן נקודה הדגיש דונלד טראמפ.

אמנם משמעות הדבר היא הרחבת ההזדמנויות לעובדים באופן כללי, אך העובדים במדינות מפותחות לעיתים קרובות רואים בכך או מנוגדים לכך כנוגדים את האינטרס שלהם. הם גורמים להרגיש שמשרות שהיו בצדק שלהם נלקחו על ידי עובדים במדינות אחרות, או על ידי מהגרים שמוכנים לעבוד בשכר נמוך.

זו בעיה של עבודה מול הון, או עבודה מול טכנולוגיה. אוטומציה פירושו שגם תקופות של צמיחה כלכלית גבוהה לא היו תקופות של צמיחה גבוהה של מקומות עבודה. בתקופות של צמיחה נמוכה או מיתון, כמו שראינו בארה"ב ובאירופה מאז המשבר הפיננסי ב -2008, התמונה הקודרת כבר הופכת להיות יותר עגומה.

בעוד שמשרה ושכר צמחו לאט יותר בהשוואה להכנסות הלאומיות, המשכורות בצמרת לא רק שמרו על הקצב, אלא שקצב הצמיחה שלהן עשוי אפילו להיות גבוה יותר. לפיכך, הפער בין משכורות המנכ"לים למנהלים המובילים והעובדים בחברות הולך וגדל. דו"ח אוקספאם ציטוטים ממחקר חדש של תומאס פיקטי, שהראה כי בארה"ב, בשלושים השנים האחרונות, הגידול בהכנסות של 30% התחתונים היה אפס, ואילו הגידול בהכנסות של 50% הראשונים היה 1%.

לפיכך, הסיבה האמיתית להכנסות מדוכדכות ולאבטלה של מעמד העובדים במדינות מפותחות היא שלא העובדים ממדינות אחרות לוקחים עבודה.

שני האשמים העיקריים הם הקצב האיטי של יצירת מקומות עבודה חדשים, ואי השוויון הגובר בחלקם של עבודה (שכר) והון (רווחים) במדינותיהם.

מה אנחנו יכולים לעשות

בהתבסס על ניתוח זה, הצענו שלוש תגובות עיקריות למדיניות.

ראשית, עלינו להשקיע בהון אנושי, להגדיל את הכישורים לצד פיתוח טכנולוגיה חדשה. זה יגביר את הכנסות העבודה ככל שהטכנולוגיה תשתפר.

שנית, על הממשלות לחוקק העברת הכנסה בתוך מדינות. המשמעות היא מיסים חדשים ושיתוף רווחים. עליית הטכנולוגיה אינה חייבת להיות סוף סיום זכויות העובדים; יש להקים חקיקת עבודה ספציפית כדי להבטיח זאת.

לבסוף, עלינו לקדם מדיניות החוצה גבולות. משמעות הדבר היא שארגון בינלאומי כמו האו"ם והבנק העולמי צריכים לעודד הרמוניזציה של מדיניות בין המדינות. מדיניות זו לא חייבת רק להעדיף מדינות עשירות ומתועשות, אלא גם לאפשר לכלכלות המתעוררות קול בדיון.

חוזה חברתי חדש

העובדה שהדיונים על הצהרת שטוקהולם התקיימו בסלטשובאדן היא משמעותית. זה היה בשנת 1938 שה- חוזה חברתי בין עבודה להון בשבדיה, שהורחב מאוחר יותר לכלול ממשלה, נחתם.

החוזה ציין את תהליך המשא ומתן הקיבוצי, וההתמקדות הייתה במשא ומתן והתייעצות, ולא בעוינות. גם התהליך וגם התוכן של הסכם סלצ'ובאדן ההיסטורי מקיימים שיעורים לניהול התקופות הבעייתיות שלנו.

האופטימיות שלנו לעתיד עשויה להיראות כמו תעתוע לאור האירועים הפוליטיים האחרונים.

אך כמו שקול הקולקטיבי של הרוב כיום תומך בתיקון מהיר, שאינו פיתרון לאי-השוויון הגובר, תקוותנו היא כי ניסוח הסיבות האמיתיות מאחורי הגידול באי-שוויון והתעקשות על תגובת מדיניות מנומקת ומאוזנת יכול לספק את פתרונות אמיתיים הדרושים כדי לטפל בפער ההולך וגדל בין עשירים לעניים.

על המחבר

אשוויני דשאפנדה, פרופסור, המחלקה לכלכלה ,, אוניברסיטת דלהי

מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.

ספרים קשורים

at InnerSelf Market ואמזון