Shutterstock

מעט מאוד שהשמאל והימין מסכימים בימינו. אך אין ספק שדבר אחד אינו מוטל בספק: על ממשלות לאומיות להגן על האזרחים מפני האיומים והסיכונים החמורים ביותר העומדים בפניהם. למרות שממשלתנו, בכל מקום בו אנו נמצאים בעולם, אולי לא תוכל להציל את כולם מפני מגיפה או להגן על אנשים ותשתיות מפני מתקפת סייבר הרסנית, האם הם בטח חשבו מראש על הסיכונים הללו והשתמשו בתכניות ממומנות היטב, שתרגלו כראוי?

למרבה הצער, התשובה לשאלה זו היא לא מודגש.

לא כל תחומי המדיניות נתונים לאתגר זה. למערכת הביטחון הלאומית, למשל, לרוב יש המסגרות והתהליכים המאפשרים החלטות מדיניות לסיכונים קיצוניים. אך לעיתים קרובות יותר, ובנושאים רבים יותר מאשר לא, ממשלות לא מצליחות לדמיין כיצד יכולים להתרחש תרחישים במקרה הגרוע - הרבה פחות מתוכנן עבורם. ממשלות מעולם לא הצליחו להסיט תשומת לב משמעותית מהכאן והמתרחש לעתיד וחסר וודאות.

A הדו"ח האחרון שפורסם על ידי המרכז לחקר הסיכון הקיים באוניברסיטת קיימברידג 'טוען כי הדבר צריך להשתנות. אם אפילו סיכון קטסטרופלי אחד יבוא לידי ביטוי - בין דרך טבע, תאונה או כוונה - זה היה פוגע בביטחון אנושי, שגשוג ופוטנציאל בקנה מידה שלא נראה עד כה בהיסטוריה האנושית. יש מדרגות בטון ממשלות יכולות לטפל בכך, אך כרגע הן מוזנחות.

הסיכונים העומדים בפנינו כיום רבים ומגוונים. הם כוללים:

• נקודות מפנה במערכת הסביבתית בגלל שינויי אקלים או מסה אובדן המגוון הביולוגי.
• שימוש זדוני, או מזיק בטעות, לשימוש בינה מלאכותית.
• שימוש זדוני בתוצאות, או בלתי מכוונות, מתקדם ביוטכנולוגיה.
• מגיפה עולמית טבעית או מהונדסת.
• שימוש מכוון, חישוב שגוי או בשוגג נשק גרעיני.

פיצוץ 'בייקר', חלק ממבצע צומת דרכים, ניסוי גרעיני של צבא ארצות הברית באטול ביקיני, מיקרונזיה, ביולי ה- 25, 1946. ויקישיתוף

כל אחד מהסיכונים הקטסטרופלים העולמיים הללו עלול לגרום נזק חסר תקדים. מגיפה למשל, עלולה לזרז סביב העולם ההיפר-קשור שלנו, לאיים על מאות מיליונים - אולי מיליארדים - של אנשים. בעולם גלובלי זה של משלוחים בזמן ובשרשראות אספקה ​​גלובליות אנו חשופים לשיבוש מתמיד. וההשפעות המשניות של חוסר יציבות, הגירה המונית ואי שקט עלולות להיות הרסניות באופן דומה. אם התרחש אחד מהאירועים האלה, היינו מעבירים לעולם צמצום, פחד ופצוע לצאצאינו.

אז איך הגענו להיות לא מוכנים כל כך בצעירות, ומה, אם בכלל, ממשלות שלנו יכולות לעשות כדי להיות בטוחים יותר?

בעיה מודרנית

התמודדות עם סיכונים קטסטרופלים בקנה מידה עולמי היא בעיה מודרנית במיוחד. הסיכונים עצמם הם תוצאה של מגמות מודרניות באוכלוסייה, מידע, פוליטיקה, לוחמה, טכנולוגיה, אקלים וסביבה.

סיכונים אלה מהווים בעיה עבור ממשלות שמוקמות סביב איומים מסורתיים. כוחות הביטחון הוקמו כדי להגן מפני איומים חיצוניים, לרוב כוחות פולשים זרים. סוכנויות ביטחון פנים הפכו משמעותיות יותר ויותר במאה ה- 20, שכן איומים על ריבונות וביטחון - כמו פשע מאורגן, טרור פנים, אידיאולוגיות פוליטיות קיצוניות וריגול מתוחכם - הגיעו יותר ויותר מגבולות המדינה.

לרוע המזל, האיומים המסורתיים הללו אינם עוד החשש הגדול ביותר כיום. סיכונים הנובעים מתחומי הטכנולוגיה, הסביבה, הביולוגיה והלוחמה אינם נופלים בצורה נאותה להשקפת הממשלה על העולם. במקום זאת הם מגוונים, גלובאליים, מורכבים וקטסטרופלים.

גלובלי ומקומי. מכסים שוטוב / Unsplash, FAL

כתוצאה מכך, סיכונים אלה אינם בראש סדר העדיפויות עבור ממשלות. באופן אינדיבידואלי, הם די לא סבירים. ואירועים כאלה בעלי השפעה גבוהה בעלת הסתברות נמוכה קשה לגייס תגובה אליהם. בנוסף, טבעם חסר התקדים פירושו שעדיין לא לימדנו שיעור חד בצורך להתכונן לקראתם. רבים מהסיכונים עשויים לקחת עשרות שנים עד אשר מתנגשים עם מדדי הזמן הפוליטיים האופייניים.

ממשלות והבירוקרטיות התומכות בהן אינן ממוקמות להתמודד עם מה שמתרחש. אין להם תמריצים או מערכי מיומנות מתאימים לניהול סיכונים קיצוניים, לפחות מעבר לאסונות טבע והתקפות צבאיות. לעתים קרובות הם תקועים על בעיות ישנות, ונאבקים להיות זריזים למה שחדש או מתגלה. ניהול סיכונים כמנהג אינו כוחה של הממשלה. והמומחיות הטכנית, במיוחד במערכות הבעיות המאתגרות הללו, נוטה להתגורר מחוץ לממשל.

אולי המטרידה ביותר היא העובדה שכל ניסיון להתמודד עם סיכונים אלה אינו מוגבל לאומית: זה יועיל לכל מי שבעולם - ואכן לדורות הבאים. כאשר היתרונות מתפזרים והעלויות מיידיות, זה מפתה לחוף ולקוות שאחרים יביאו את הרפיון.

זמן לפעול

למרות האתגרים המרתיעים הללו, לממשלות יש יכולת ואחריות להגביר את המוכנות הלאומית לאירועים קיצוניים.

הצעד הראשון הוא שממשלות ישפרו את ההבנה שלהן של הסיכונים. פיתוח הבנה טובה יותר של סיכונים קיצוניים אינו פשוט כמו ביצוע ניתוח טוב יותר או יותר מחקר. זה דורש מסגרת שלמה של ממשלתית עם אסטרטגיות מפורשות להבנת סוגי הסיכונים העומדים בפנינו, כמו גם הגורמים, ההשפעות, ההסתברות והסולם שלהם.

באמצעות תוכנית זו ממשלות יכולות לתאר עתידיים בטוחים ומשגשגים יותר עבור אזרחיהן, גם אם האפשרויות הקטסטרופליות ביותר לא יגיעו לעולם.

ממשלות צריכות לבחון את העתיד הפוטנציאלי יותר. FotoKina / Shutterstock.com

ממשלות ברחבי העולם כבר פועלות לשיפור הבנת הסיכון. לדוגמה, בריטניה היא המובילה העולמית ביישום סכנה לכל דבר תהליך הערכת סיכונים לאומי. הערכה זו מבטיחה לממשלות להבין את כל הסכנות - אסונות טבע, מגיפות, מתקפות סייבר, מזג האוויר בחלל, קריסת תשתיות - שמולן מתמודדת. זה עוזר למגיבים ראשונים מקומיים להתכונן לתרחישים המזיקים ביותר.

פינלנד הוועדה לעתיד, בינתיים, הוא דוגמא לוועדה נבחרת פרלמנטרית שמחדירה מנה של חשיבה ארוכת טווח נחוצה למדיניות הפנים. הוא משמש כנקודת חשיבה למדיניות עתיד, מדע וטכנולוגיה ומספק ייעוץ בנוגע לחקיקה העומדת בפני קהל המשפיע על עתידה לטווח הרחוק של פינלנד.

ושל סינגפור מרכז לחוזים אסטרטגיים מובילה ב"סריקת אופק ", מערך של שיטות שעוזרות לאנשים לחשוב על התרחישים העתידיים והפוטנציאליים. זו לא חיזוי. זה חושב על מה שעומד מעבר לפינה, ומשתמש בידע זה כדי להודיע ​​על מדיניות.

אולם פעולות אלה מעטות ורחוקות ביניהן.

אנו זקוקים לכל הממשלות לשים יותר אנרגיה להבנת הסיכונים ולפעול על פי הידע הזה. מדינות מסוימות עשויות אפילו להזדקק לשינויים גדולים במערכות הפוליטיות והכלכליות שלהם, רמת שינוי המתרחשת בדרך כלל רק לאחר קטסטרופה. איננו יכולים - ואיננו חייבים - לחכות לשינויים מבניים אלה או למשבר עולמי. על מנהיגים נוטים קדימה לפעול כעת בכדי להבין טוב יותר את הסיכונים העומדים בפני מדינותיהם.

אודות הסופרים

גבריאל רקצ'יה, חבר מחקר, מרכז ווינטון לתקשורת סיכונים וראיות, אוניברסיטת קיימברידג' והיידן בלפילד, עמית מחקר, המרכז לחקר הסיכון הקיים, אוניברסיטת קיימברידג'

מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.

ספרים קשורים

התאמת אקלים פיננסים והשקעות בקליפורניה

מאת ג'סי מ. קינן
ספר זה משמש כמדריך לממשלות מקומיות ועסקים פרטיים כאשר הם מנווטים במים הבלתי ממוקמים של השקעה בהתאמה וחוסן של שינויי אקלים. ספר זה משמש לא רק כמדריך משאבים לזיהוי מקורות מימון פוטנציאליים, אלא גם כמפת דרכים לתהליכי ניהול נכסים וכספי ציבור. זה מדגיש סינרגיות מעשיות בין מנגנוני מימון, כמו גם את הקונפליקטים שעלולים להתעורר בין אינטרסים ואסטרטגיות שונות. בעוד שהמוקד העיקרי של עבודה זו הוא על מדינת קליפורניה, ספר זה מציע תובנות רחבות יותר כיצד מדינות, ממשלות מקומיות ועסקים פרטיים יכולים לנקוט בצעדים ראשונים קריטיים אלה בהשקעה בהתאמה הקולקטיבית של החברה לשינויי אקלים. זמין באמזון

פתרונות טבעיים להסתגלות שינויי אקלים באזורים עירוניים: קשרים בין מדע, מדיניות ופרקטיקה

מאת נדג'ה קביש, הורסט קורן, יוטה סטדלר, אלטה בון
ספר גישה פתוחה זה מאגד ממצאי מחקר וחוויות מדע, מדיניות ופרקטיקה כדי להדגיש ולדון בחשיבותם של פתרונות טבעיים להתאמת שינויי אקלים באזורים עירוניים. ניתן דגש לפוטנציאל הגישות מבוססות הטבע ליצור יתרונות מרובים לחברה.

תרומות המומחים מציגות המלצות ליצירת סינרגיה בין תהליכי מדיניות שוטפים, תוכניות מדעיות ויישום מעשי של שינויי אקלים ואמצעי שמירת טבע באזורים עירוניים גלובליים. זמין באמזון

גישה ביקורתית להתאמת שינויי אקלים: שיח, מדיניות ופרקטיקות

מאת סיל'ה קלפ, ליברטד צ'אבז-רודריגז
כרך ערוך זה מאגד מחקרים ביקורתיים על שיח, מדיניות ופרקטיקות להתאמה לשינויי אקלים מבחינה רב-תחומית. על פי דוגמאות ממדינות הכוללות קולומביה, מקסיקו, קנדה, גרמניה, רוסיה, טנזניה, אינדונזיה ואיי האוקיאנוס השקט, הפרקים מתארים כיצד אמצעי ההסתגלות מתפרשים, הופכים ומיושמים ברמת השטח וכיצד אמצעים אלה משתנים או מפריעים להם יחסי כוח, פלורליזם משפטי וידע מקומי (אקולוגי). ככלל, הספר מאתגר נקודות מבט קבועות של התאמת שינויי אקלים על ידי התחשבות בסוגיות של גיוון תרבותי, השופט הסביבתי וזכויות האדם, כמו גם גישות פמיניסטיות או בין-חוציות. גישה חדשנית זו מאפשרת ניתוח של התצורות החדשות של הידע והכוח המתפתחים בשם התאמת שינויי האקלים. זמין באמזון

מאת המו"ל:
רכישות באמזון ללכת לפרוע את העלות של הבאת לך InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, ו ClimateImpactNews.com ללא עלות וללא מפרסם לעקוב אחר הרגלי הגלישה שלך. גם אם תלחץ על קישור אך אינך קונה את המוצרים הנבחרים האלה, כל דבר אחר שאתה קונה באותו ביקור באמזון משלם לנו עמלה קטנה. אין עלות נוספת עבורך, אז אנא תרום למאמץ. אתה יכול גם להשתמש בקישור זה להשתמש באמזון בכל עת כדי שתוכלו לתמוך במאמצים שלנו.