ילידי הארץ בפנמה מבקשים מהאו"ם לסגור את תוכנית היערות הגלובלית שלה, REDD, במדינתם.
REDD - צמצום פליטות מיערות יערות ושפלות יער - נועד להאט את שינויי האקלים על ידי מניעת הרס היערות הפגיעים בעולם. זהו חלק מרכזי מהניסיונות של האו"ם להתמודד עם אקלים מתחמם, וכישלון בפנמה ישפיע הרבה יותר רחוק.
הדרישה, מאת הגוף המתאם הלאומי של אנשים ילידים בפנמה (קונאפיפ), תבחן הוראה של הצהרת האו"ם 2007 לזכויותיהם של אנשים ילידים, שלדבריה יש להם את הזכות לסרב לפרויקטים והשקעות המשפיעים על משאבי הטבע שלהם.
"כשמדובר ביערות פנמה, איננו בעלי עניין בלבד שיש להתייעץ איתם", אמר Betanio Chiquidama, נשיא Coonapip ו- Cacique (ראש) בשמורה שמונה יותר מ- 33,000 אנשים במזרח המדינה.
"יותר ממחצית יערות המדינה נמצאים על אדמות של ילידים. כיצד ניתן לנהל משא ומתן על תוכנית אפקטיבית להצלת יערות אלה אם המנהיגים הילידים לא עומדים בשולחן?
"הלחץ על היערות מעולם לא היה גדול יותר - לצורך חיפוש מזון, דלק, סיבים תזונתיים ומינרלים. אבל אנו גם יודעים שיש אדמות אחרות שיכולות לשמש למטרות אלה; התשובה היא לא להרוג את היערות שלנו. "
חוסר אמון
במקום לשמור על היערות עבור ילידי פנמה, טוען הצ'יף, תוכנית האו"ם משמשת להאבק בשליטה על היערות מהם לצורך ניצולם של אנשים מבחוץ.
קונאפיפ טוען כי התוכניות להחלת REDD בפנמה הפכו לניסיון להחליש את שליטתם של הילידים על אדמותיהם ולפגוע בהתנגדות לניצול אפשרי של משאבי טבע.
היא מאשימה את תוכנית REDD בכך שהיא מציבה את הצדדים בין מנהיגים ילידים, מונעת מהם למלא חלק מלא בפעילות התכנון של REDD, ולא מצליחה להבטיח את הכבוד לזכויותיהם.
צ'יקידמה צוטטה על ידי הגרדיאן בלונדון באמירה: "חשבנו ש- REDD עומד לעזור לנו לחזק את זכויותינו בשטחים שלנו מכיוון שאיש לא דואג ליערות כמונו. היא ביקשה לעשות את ההפך, ואיבדנו את כל האמון באו"ם. "
האו"ם מצידו אומר כי הוא חושב שהמחלוקת נוגעת לכסף ובקרה על פרויקטים, וכי היא מסובכת ביחסים בין הקבוצות הילידים לבין ממשלת פנמה.
חוקרים קנדים מצאו כי מעט יותר ממחצית היערות הבוגרים של פנמה שוכנים באזורים ילידים, בהם ממוצע כיסוי היער הוא 70-80%. באומדן 2010 נמצא כי כמעט 60%, או 4,294,000 דונם, מפנמה מיוערים.
כריסטין Halvorson, מקרן יערות הגשם בארה"ב, אמרה כי עבודת החוקרים הקנדיים חיזקה מחקרים אחרים שהראו כי עמים ילידים היו מסוגלים משמעותית יותר מכל בעל אדמות ציבורי או פרטי אחר להגן על יערות בעלי ערך ביולוגי.
דוגמה ראשונה
היא אמרה: "כל תוכנית שמטרתה להפחית את שינויי האקלים צריכה לחזק את זכויות התושבים הילידים ביערות שהם מרכזיים בחייהם ובפרנסתם. ללא השתתפותם של הסבירות להיפגע, המאמצים להציל את יערות העולם ככל הנראה ייכשלו. "
פנמה הייתה אחת המדינות הראשונות ליישם את REDD וזכתה לשבחים כסיפור הצלחה עבור התוכנית וכדוגמא ליתרונות של זכויות אדמות חזקות עבור ילידים.
"בתיאוריה, יישום המוכנות של REDD בפנמה היה צריך להיות קל יותר מאשר לרוב, בהתחשב בעוצמתם של העמים הילידים שלהם והצלחתם בניהול יערות," אמר אנדרו דייוויס מהתכנית סלבדור לחקר פיתוח וסביבה (PRISMA), מרכז מרכזי עמותה אמריקאית.
"זה אמור להיות דגל אדום ש- REDD נתקל בבעיות כה חמורות הקשורות להשתתפותם של עמים ילידים."
הקטור הוארטאס גוטיירז, עורך דין שעובד עם קוניאפיפ, אמר כי הקבוצה הבינה את ערכה של REDD וניסתה לנהל משא ומתן עם ממשלת פנמה על תפקיד משמעותי יותר במשא ומתן בנושא.
"לא נשמעו לנו," אמר הוארטס. "אבל עכשיו כשאנחנו כאן, אנחנו מרגישים כאילו דלת עשויה להיפתח. אנשינו מוכנים להקשיב. "גורמים רשמיים ב- REDD הזמינו הערכה בתגובה לדאגות הקבוצה. - רשת חדשות האקלים
