עונת הבחירות השנה הייתה היסטורית ביותר מאופנים. חסר תקדים תשע מדינות שקלו ליברליזציה של חוקי הקנאביסוהנה איך זה התקלקל: קליפורניה, מסצ'וסטס ו נבאדה ראו את אמצעי ההצבעה שלהם חולפים. אם גם אישור ההצבעה של מיין יאושר, הדבר יביא את מספר המדינות הכוללות חוקי קנאביס חוקיים לשימוש למבוגרים עד לשמונה. אמצעי ההצבעה של אריזונה לא הצליח לעבור.
יתר על כן, פלורידה, ארקנסו, צפון דקוטה, מונטנה עברו את אמצעי ההצבעה הקנאביס הרפואי שלהם, ומעלה את מספר המדינות הכוללות חוקי קנאביס רפואי ל -28 (המדד של מונטנה הרחיב את החוקים הקיימים כבר).
עבור רבים בתנועת הרפורמה בקנאביס, זו סיבה לחגיגה. קליפורניה היא בקלות החדשות הגדולות ביותר כאן, בהיותה הכלכלה השישית בגודלה בעולם ולגמד את כל המדינות הקנביס-חוקיות הנוכחיות יחד. זה דומינו גדול ליפול.
ה- DEA אינו מתכנן מחדש את הקנאביס לעת עתה
המגמה ללגליזציה סוחפת את המדינה, ולא נראה שהיא מאטה. זה עשוי לגרום לחלק התומכים בתנועה להניח כי פוטנציאל חוקי בפריסה ארצית הוא סיכום מובן מאליו, אבל זה רחוק מהאמת.
החוקיות או אי החוקיות של קנאביס ברמה הפדרלית לא השתנתה כלל, שם היא עדיין מסווגת כתרופה I לפי התקן חוק חומרים מבוקרים. המשמעות היא שמחוקקים רואים בקנאביס חומר בעל פוטנציאל התעללות גבוה וללא שימוש רפואי מקובל. לוח I כולל גם תרופות כמו הרואין, LSD ואקסטזי.
למרות שמועות רבות על כך שהסוכנות לאכיפת סמים תזמן את הקנאביס ללוח זמנים מוקדם יותר השנה, כלומר היא תקבל שימושים רפואיים כחוק, ה- DEA אישר שוב את עמדתו בת עשרות השנים באוגוסט. אף שפעילים רבים מתווכחים בלהט על השימושים הרפואיים של קנאביס, המדע על כך מסתבך למדי. סביר להניח שהממשל הפדרלי ישנה את מצבו החוקי של הקנאביס בשלב כלשהו, אך איש אינו יודע מתי זה יקרה.
בהחלטה של ה- DEA הייתה סייג חשוב. זה אפשר לגופים חדשים להגיש בקשה להפוך יצרנים ומפיצי קנאביס לצורכי מחקר.
עד כה, על פי החוק הפדרלי, אוניברסיטת מיסיסיפי הייתה היחידה שהורשתה לייצר קנאביס לצורכי מחקר. זה היה מחסום משמעותי עבור חוקרים מכיוון שאוניברסיטת מיסיסיפי טיפחה מספר מוגבל של זני קנאביס שאינם משקפים את המגוון העצום של הזנים הנצרכים על ידי משתמשים.
עם יותר גופים (סביר שאוניברסיטאות אחרות) יעשו את העבודה הזו, יהיה מגוון גדול יותר של צמחי קנאביס שניתן לחקור. למרבה הצער, תהליך קבלת הרישיון לחקר תרופה לפי לוח I קשה בהרבה מאחת התרופות המתוזמנות, ולכן המחקר יוגבל מאוד כל עוד הקנאביס יישאר בתוספת I.
לקידום המחקר תהיה השפעה גדולה יותר
ג'ון הודאק ממכון ברוקינגס טען שהחלטת ה- DEA לאפשר ליותר גופים לייצר קנאביס למריחואנה למחקר הייתה למעשה חשובה יותר מתכנון מחדש. לתכנון מחדש לא תהיה השפעה רבה כפי שרבים מאמינים, בעוד שקידום המחקר יוביל להבנה מדעית טובה יותר של ערכו הרפואי - והסיכון. זה, טוען הודאק, סביר להניח שבכל זאת יוביל לתזמון מחדש.
חודק צודק במובן זה שהממשלה הפדרלית תצטרך בסופו של דבר לשנות את עמדתה ככל שיותר ויותר מדינות הופכות לחוקיות. אבל איך זה בדיוק יקרה?
כפי שציין גם חודאק, פשוט לשים קנאביס בתוספת II עושה הרבה פחות ממה שרבים מאמינים. זה יציב את הקנאביס ברשימה עם תרופות כמו אוקסיקודון ומורפיום, שאפשר לרשום אותן אך לא נמכרות בחנויות. זה יאפשר לרופאים לרשום קנאביס ויכול לגרום להשלכות מעניינות ומסובכות.
לאחר מכן מינהל המזון והתרופות יתחיל להסדיר אותו, ותוכל לצפות שתעשיית התרופות תנצל גם את הקנאביס. אם אנשים מודאגים מ"מריחואנה גדולה ", המתן עד שביג פארמה תתערב. אבל זה לא יעשה הרבה כדי לתת לגיטימציה למערכות הבילוי שכבר קיימות במדינות כמו וושינגטון וקולורדו.
השמה של לוח זמנים II גם לא תעשה דבר כדי לשנות את כאב ראש המס בענף. א הוראת קוד הכנסה פנימית המונע מעסקי קנאביס לבצע ניכויים עסקיים רגילים, ואשר נושך נגיסה עצומה ברווחיהם.
קנאביס יצטרך להיות בתוספת III - הכוללת תרופות כמו סטרואידים אנבוליים וטילנול המכיל קודאין - או למטה כדי שההוראה הזו לא תחול עוד. דוגלים בלגליזציה כמו הארגון הלאומי לרפורמה בחוקי המריחואנה טוענים שצריך לבטל קנאביס - לא מתוזמן מחדש - כך שהוא יוסדר יותר כמו אלכוהול.
אז איך תתקיים הרפורמה הפדרלית? זה יכול לבוא מה- DEA או מהקונגרס. אבל ה- DEA לא הראה סימן קטן לכך שהוא יתכנן מחדש את הקנאביס, ובהינתן מנעול מפלגתי בוושינגטון, איננו יכולים לצפות מהקונגרס לנקוט בפעולה בנושא משמעותי כמו רפורמה משמעותית בסמים בקרוב.
רפורמה בלי לתזמן מחדש
חלופה מעניינת אחת הייתה הציע התיאורטיקן המשפטי המפורסם ארווין צ'מרינסקי ועמיתיו. הממשלה הפדרלית תנקוט בגישה של "פדרליזם שיתופי". זה יאפשר למדינות להמשיך ולפתח חוקי תרופות חדשים מבלי להתנגש עם החוקים הפדרליים, כפי שעושים כעת.
זה יעבוד על ידי יצירת מערכת ביטול הסכמה, שבה ניתן להשאיר מדינות לקבוע מדיניות קנאביס משלהן, כל עוד הן עומדות בדרישות פדרליות מסוימות. זה יאפשר למדינות לבטל את הסכמתו לחוק חומרים מבוקרים ביחס לקנאביס. החוק עדיין יחול כרגיל במדינות שאין להן מדיניות קנאביס משלהן.
זה יאפשר באופן חוקי את המדיניות הפדרלית והמדינה לדו -קיום מבלי שתצטרך לתזמן מחדש קנאביס. צ'מרינסקי מציין כי חוק האוויר הנקי כבר פועל באופן זה, שבו הממשלה הפדרלית מסדירה את זיהום האוויר אך גם מאפשרת למדינות לאמץ תקנות משלהן אם הן עומדות בדרישות פדרליות מסוימות.
ההיסטוריה בהחלט נוצרה בעונת הבחירות הזו, אבל הסיפור רחוק מלהסתיים. אין מעט אינדיקציה לכך שמגמת הלגליזציה תהפוך ככל שיותר מדינות אמריקאיות יישרו לגליזציה. אופן התנהלות ממשלת ארה"ב יהיה אולי שיאו של סיפור מדיניות זה. קשה לדעת כיצד - ומתי - זה יתרחש.
על המחבר
סם מנדז, מנהל בפרוייקט חוק ומדיניות קנאביס, אוניברסיטת וושינגטון
מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.
ספרים קשורים:
at InnerSelf Market ואמזון
