נראה שאקוודור אמורה להפקיד את המאבק נגד הכנופיות שלה בידי הצבא. Franklin Jacome/Agencia Press South/Getty Images
אקוודור הייתה עד לאחרונה יחסית נראה כ אחת המדינות הבטוחות ביותר באמריקה הלטינית.
המוניטין הזה בוודאי נהרס עכשיו.
ב-9 בינואר 2024, תמונות של ברדס חמושים מסתערים על אולפן טלוויזיה שודרו ברחבי העולם. זה היה אחד ממספר תקריות אלימות שהתרחשו באותו יום, כולל מהומות בכלא, לקיחת בני ערובה נרחבת, ה חטיפת מספר שוטרים וכן סדרה של פיצוצים במכוניות.
אני כבר עוקב אחר האופן שבו פשע הכנופיות השפיע על מדינות באמריקה הלטינית במשך 38 שנים. כשהתחלתי, מעטים היו משערים שאקוודור תיקלע למשבר שהיא נמצאת בו היום. אבל הסיפור של אקוודור משקף סיפור רחב יותר של האופן שבו מדינות ברחבי אמריקה הלטינית נאבקו בפשע מאורגן ובכנופיות סמים חוצות-לאומיות וכיצד הן הגיבו.
כעת נראה שאקוודור עומדת לעקוב אחר התקופה האחרונה נתיב אל סלבדור בהנהגתו של הנשיא נאיב בוקלה בניסיון לפצח את בעיית הכנופיות באמצעות שימוש בצבא והשעיית נורמות דמוקרטיות. בעקבות האלימות ב-9 בינואר, כינה נשיא אקוודור דניאל נובואה 22 כנופיות כארגוני טרור - ייעוד שהופך אותן למטרות צבאיות לגיטימיות. יש לו גם הטיל מצב חירום של 60 יום, שבמהלכו יהיו תושבי אקוודור כפופים לעוצר בזמן שהכוחות המזוינים ינסו להשיב את הסדר על כנו ברחובות ובבתי הכלא במדינה בשליטת הכנופיות.
אקוודור: קורבן הגיאוגרפיה
כדי להבין מדוע אקוודור הפכה למוקד של אלימות כנופיות, אתה צריך להבין הן את הגיאוגרפיה והן את ההיסטוריה של סחר הסמים באמריקה הלטינית.
אקוודור, מדינה של 18 מיליון איש, ממוקמת בין קולומביה בצפון ופרו במזרח ובדרום. קולומביה ופרו הן שני יצרנים מובילים של קוקאין בעולם. יתרה מכך, לאקוודור יש קו חוף של קרוב ל-1,400 מייל (2,237 ק"מ) שדרכו ניתן להגיע לסמים מהיבשת נלקח לשווקים באירופה ובארצות הברית.
אבל זה לא היה עד ה "מלחמה בסמים בראשות ארה"ב"לחץ על קרטלים במדינות אחרות שאקוודור הפכה לנחלה של כנופיות נרקו.
תוכנית קולומביה
בשנות ה-1980 וה-1990, קולומביה הייתה ה- מרכז הסחר הבינלאומי בסמים בלתי חוקיים. זה לא מפתיע, בהתחשב בכך שזה היה היצרן העליון של עלי קוקה.
אבל החל משנת 2000, יוזמה משותפת בין הרשויות בקולומביה וארה"ב, המכונה תוכנית קולומביה, שאבו מיליארדים של דולרים למאמץ לדכא את הסחר בקוקאין הקולומביאני.
למרות שאולי זה הצליח ב דיכוי קרטלי הסמים בקולומביה עצמה, היה לזה אפקט של בלון במקומות אחרים באזור: ללחוץ במקום אחד, הבליטה מופיעה במקום אחר.
במקרה זה, הקרטלים של מקסיקו "התנפחו" ראשונים. במהלך העשור האחרון, הייתה א צמיחה מסיבית בקרטלים מקסיקנים, בראשות קרטל סינלואה והדור Jalisco Nueva Generación, או הדור החדש של Jalisco. למעשה, מחקר בשנה שעברה מצא שהקרטלים המקסיקניים היו למעשה של המדינה המעסיק החמישי בגודלו.
קרטלים אלה הגיעו לשלוט בסחר הסמים הבלתי חוקי באמריקה הלטינית, לא רק בקוקאין, אלא גם בסחר בהרואין ולאחרונה בפנטניל. מיישרים את עצמם עם שבט דל גולפו - ארגון חצי-צבאי קולומביאני שהוקם משרידי הכנופיות שפורקו תחת פעולות משותף של קולומביה-ארה"ב - הקרטלים סייעו לסחר בסמים דרך אקוודור ומחוץ לדרום אמריקה.
אליהם הצטרפו כנופיות אירופאיות, בעיקר מאלבניה, שהתחיל להופיע באקוודור.
ההשפעה המקומית של כנופיות חיצוניות אלו הייתה הרת אסון עבור אקוודור.
חסינות קודמת
ארגונים אירופאים ומקסיקנים הפעילו פעילים מקומיים כאוכפים וכמשלוחים. ואלה האנשים שהפכו היום לעמוד השדרה של בעיית הכנופיות של אקוודור.
כנופיות אקוודוריות כגון לוס צ'ונרוס פותחה כחברה בת דה פקטו של סינלואה וקרטלים אחרים. ה לברוח מהכלא של מנהיגו של לוס צ'ונרוס, חוסה אדולפו מסיאס, ב-7 בינואר 2024, פתח את ההתפוצצות האחרונה של אלימות.
אבל הירידה של אקוודור לאלימות וכאוס נעזרה גם מעצם העובדה שבמשך זמן כה רב היא הייתה חסינה מפני האלימות החמורה ביותר של הכנופיות באזור.
במשך שנים רבות הייתה אקוודור אחד משיעורי הרצח הנמוכים ביותר באמריקה הלטינית - אינדיקטור לפעילות כנופיות נמוכה. כתוצאה מכך, היא לא פיתחה תגובה משטרתית וצבאית איתנה לכנופיות. אקוודור, בהשוואה לקולומביה, אל סלבדור ומדינות אחרות, נתפסה כ"מגע רך" לבוסי הפשע המאורגן.
זה הפך להיות יותר ויותר המקרה בשנת 2009 כאשר הנשיא לשעבר רפאל קוריאה סגר את בסיס האוויר האמריקני במאנטה, מהמקום שבו מטוסי מעקב אמריקאים של AWAC ניטרו וניסו לשבש סחר בסמים.
מיליטריזציה של התגובה
הסבר כיצד אקוודור הפכה למוקד האלימות של כנופיות סמים הוא דבר אחד. לנסות למצוא מוצא למדינה עכשיו זה דבר אחר.
ברחבי אמריקה הלטינית, מדינות השתמשו במודלים שונים כדי להתמודד עם הפשע המאורגן, בדרגות שונות של הצלחה. קולומביה, בסיוע אמריקני נרחב, שינתה את הצבא והמשטרה שלה ויצאה למלחמה עם הקרטלים. האסטרטגיה פירקה מעט בהצלחה קבוצות פשע מאורגן במדינה, גם אם היא לא הצליחה לעצור את הסחר בסמים בעצמה או להוריד את הרמות הגבוהות של אלימות בקולומביה.
הרשויות במקסיקו ניסו גישה אחרת והסתייגו להתעמת חזיתית עם קרטלי הסמים במדינה. במקום זאת, מקסיקו נקטה בגישה נטולת ידיים, המאפשרת לכנופיות סמים לשלוט בעצם במדינותיהן - מדינת סינלואה היא מנוהל בעיקר על ידי הקרטל שחולק את השם שלו.
נשיא מקסיקו אנדרס מנואל לופס אוברדור אמר את זה "חיבוקים לא כדורים” גישה, אבל תחתיה כוחם של הקרטלים רק גדל.
ואז יש את הדגם הסלבדורני.
במשך שנים רבות סבלה אל סלבדור מפשע מאורגן, עם ה כנופיית מארס מאחורי חלק גדול מהאלימות במדינה. ואז בשנת 2019 ציבור הבוחרים הצביע בנאיב בוקלה במצע חוק וסדר. מאז, יש לו צבא את המדינה, אימצו אמצעי אבטחה דרקוניים ו כלא כ-72,000 חברי כנופיה לכאורה, לעתים קרובות ללא הליך הוגן.
כתוצאה מכך, אל סלבדור נתפסת כעת כ אחד המקומות הבטוחים ביותר באמריקה הלטינית. זה הושג על חשבון זכויות האדם, אומרים המבקרים. אבל, בכל זאת, לשיטות של בוקלה יש משיכה פופולרית עצומה.
שביל אל סלבדור
עם גל חסר תקדים של אלימות באקוודור, נראה שהנשיא נובואה מחפש לקחת את ארצו באותה דרך כמו אל סלבדור. הוא הורה לצבא אקוודור "לנטרל" את כנופיות הפשע שפועלים בארץ.
האם הגישה תעבוד זה עניין אחר; אקוודור נמצאת בעמדה חלשה יותר מאל סלבדור.
בעוד שרבות מהכנופיות יובאו לאל סלבדור - רבים מחברי מארס גורשו מארה"ב - באקוודור, הם גידולים ביתיים והפכו מתוחכמים יותר. יתרה מכך, לנובואה - למרות שנכנס לתפקידו בדצמבר - נותרו רק 15 חודשים מנשיאותו לפני א הבחירות הכלליות מתקיימות במאי 2025.
עם זאת, אימוץ שיטותיו של בוקלה עשוי להיחשב כמנצח בבחירות.
כמו באל סלבדור, רוב אזרחי אקוודור נראים מוכנים לגישת אגרוף ברזל כדי להתמודד עם הכנופיות - אפילו על חשבון כמה חירויות אזרח. אם תדבר עם האקוודור הממוצע, רבים ללא ספק יגידו לך שהדיבור על הפרות זכויות אדם הוא מזויף בתקופה שבה הם חיים תחת הפחד להירצח רק על ידי עזיבת בתיהם.
בתור איש אחד אמר לסוכנות הידיעות אי-פי לאחר האלימות ב-9 בינואר, הממשלה צריכה להפעיל "יד איתנה יותר, לא לרחם, לא לסבול או (לכבד) את זכויות האדם של פושעים".
אדוארדו גמארה, פרופסור לפוליטיקה ויחסים בינלאומיים, פלורידה אינטרנשיונל האוניברסיטה
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים קשורים:
על רודנות: עשרים שיעורים מהמאה העשרים
מאת טימותי סניידר
ספר זה מציע לקחים מההיסטוריה לשימור והגנה על הדמוקרטיה, לרבות חשיבות המוסדות, תפקידם של אזרחים בודדים וסכנות הסמכותיות.
הזמן שלנו הוא עכשיו: כוח, מטרה והמאבק לאמריקה הוגנת
מאת סטייסי אברמס
המחברת, פוליטיקאית ופעילה, חולקת את חזונה לדמוקרטיה מכילה וצודקת יותר ומציעה אסטרטגיות מעשיות למעורבות פוליטית ולגיוס בוחרים.
איך דמוקרטיות מתות
מאת סטיבן לויצקי ודניאל זיבלט
ספר זה בוחן את סימני האזהרה והגורמים להתמוטטות דמוקרטית, תוך הסתמכות על מקרי מקרים מרחבי העולם כדי להציע תובנות כיצד להגן על הדמוקרטיה.
העם, לא: היסטוריה קצרה של אנטי פופוליזם
מאת תומס פרנק
המחבר מציע היסטוריה של תנועות פופוליסטיות בארצות הברית ומבקר את האידיאולוגיה ה"אנטי-פופוליסטית" שלטענתו חנקה את הרפורמה והקדמה הדמוקרטית.
דמוקרטיה בספר אחד או פחות: איך זה עובד, למה זה לא, ומדוע תיקון זה קל יותר ממה שאתה חושב
מאת דיוויד ליט
ספר זה מציע סקירה כללית של הדמוקרטיה, לרבות נקודות החוזק והחולשה שלה, ומציע רפורמות כדי להפוך את המערכת למגיבה ואחראית יותר.
