העלאת מס הפחמן הפדרלי שהעלתה את מחירי הדלק בשלושת סנט לליטר ברוב המחוזות הקנדיים נענתה על ידי הפגנות בפריסה ארצית, רבים מהם מציגים השמצות נגד ראש הממשלה ג'סטין טרודו.
רוכבת על גל המחאה הזה, ראש הממשלה של אלברטה דניאל סמית' כינה את מס הפחמן "לא אנושי," דוחף לאחור כנגד יותר מ 200 כלכלנים שחתמו על מכתב המגן על מס הפחמן באומר להם לצאת ממגדלי השן שלהם.
אבל כלכלנים הם בקושי מומחים חסרי טעות במס הפחמן ובצעדים פיסקאליים אחרים שמיושמים על ידי ממשלות.
פוליטיקאי ותיק מנצל את ההזדמנות שהזעם הפופוליסטי מעניק להם למרות חוסר העקביות שלהם. אכן, סמית דיבר על היתרונות של מס הפחמן ב 2021.
בעוד שהעלאת מס הפחמן החלה, ה מס הדלק של אלברטה הועלה ב-13 סנט באותו יום. במילים אחרות, מס הפחמן היה ברכה עבור סמית' כשהיא מסיטה את תשומת הלב מתפקידה של ממשלתה בהעלאת מחירי הדלק.
סטנדרטים כפולים
מס הפחמן הגיע ברגע מתאים עבורי כפרופסור לכלכלה, כי לימדתי על השפעות חיצוניות - עלות או תועלת שנגרמים על ידי ישות אחת אך נגרמות על ידי ישות אחרת - במיקרו-כלכלה בינונית. שמתי לב שמס הפחמן משמש כשעיר לעזאזל או שק חבטות.
למשל, כמה בעלי בתים האשימו את מס הפחמן עבור חשבונות חשמל גבוהים יותר באלברטה, תוך התעלמות מהעובדה שמס הפחמן אינו חל על מגזר החשמל.
ממשלת אלברטה יישמה את מס הדלק שלה בסך 13 סנט לליטר. כְּמוֹ כֵן, פג תוקף ההנחות על חשבון החשמל והחזרים נדחו.
מוסר כפול יש בשפע על מס הפחמן. בעוד המפגינים קוראים "גרזן את המס", הם מתעלמים מכך סובסידיות דלק מאובנים עולות להם יותר ממס הפחמן. נראה שזו מגמה שכיחה בנושאים כלכליים.
כדוגמה נוספת, עסקים מתלוננים על העלאת שכר המינימום אך שומרים על שתיקה על העלייה בשכר המנכ"לים וההנהלה הבכירה.
בעורק דומה, ממשלת אלברטה ממהרת לכלכלנים כדי להעניק את מומחיותם בביקורת על שכר המינימום, אך דוחה אותם כאשר דעותיהם אינן מתאימות לנרטיב הרצוי על מס הפחמן.
זה בגלל כלכלה 101, או מה פרופ' ג'יימס קוואק באוניברסיטת הרווארד מונחים כמו "כלכלה", מתנגד ליוזמות כמו שכר המינימום אך תומך בצעדים כמו מס הפחמן. שתי העמדות בעייתיות, כפי שגיליתי בעת הכנת מערכי שיעור על שכר המינימום ואקלים.
ספר לימוד כלכלה מגבה מס פחמן
בתור מורה לכלכלה, לקח מרכזי הוא שמס הפחמן הוא השיטה הזולה ביותר לטפל בפליטות פחמן. ב שלי מאמר פדגוגי על שינויי אקלים, אני מתייחס לכלכלן אוניברסיטת מקגיל כריס ראגן, שקובע כי מס הפחמן יעיל יותר מרגולציה.
אנו מאמינים שלפי תקנות פליטות או טכנולוגיה, אין תמריץ לעשות טוב יותר מאשר השגת תקנים אלה. אבל מס הפחמן ממריץ השקעה בטכנולוגיות חדשות כדי להגביל את תשלום המס. התקנות גם לא מצליחות להביא הכנסות, בעוד שמס הפחמן מקל על הכנסות ממשלתיות שניתן להשתמש בהן כדי להציע הנחות למשקי בית עם הכנסה נמוכה ולהפחית מסים אחרים.
בנוסף, הפסקת הסובסידיות של דלק מאובנים והטלת מס הפחמן יעילים מכיוון שהפחתה משמעותית בפליטות לא תתרחש עקב פעולות צרכנים, כמו הורדת התרמוסטט או רכיבה על אופניים במקום נהיגה. זאת למרות שפעולות כאלה תורמות למוסר הציבורי ומקלות על יישום מדיניות הממשלה בנושא שינויי אקלים.
בדומה לדעותיו של ראגן, כלכלן אוניברסיטת אלברטה, אנדרו ליץ', תומך בספרו בתמחור פחמן כמדיניות הטובה ביותר להפחתת פליטות. בין אבדון להכחשה. בעוד שממשלת אלברטה חולבת זעם פופוליסטי לטובת יתרון פוליטי, ליץ' טוען ששינויי האקלים הם האתגר הסביבתי, הפוליטי והחברתי הגדול ביותר של זמננו.
הגבולות של ספרי כלכלה
ובכל זאת יש משהו לא בסדר בגישת מס הפחמן בספרי הלימוד.
איאן אורקהארט, פרופסור אמריטוס למדעי המדינה באוניברסיטת אלברטה, ציין בשנת 2019 שמס פחמן בסך 30 דולר לטון באלברטה לא הניע את הציבור להשתמש יותר בתחבורה ציבורית.
הוא טען שקנדה תזדקק למס פחמן של 200$ לטון עד 2030 כדי להגיע ליעד של 30% פחות פליטות מאשר ב-2005. לוח הזמנים הנוכחי המוערך להעלאת מס הפחמן ב-15$ בכל שנה רק יוביל אותה ל 170 דולר לטון עד 2030.
עם זאת, יש בעיה עקרונית יותר. הדרך שבה כלכלת ספרי לימוד ניגשת לשינויי אקלים באמצעות השפעות חיצוניות מעידה על כך שזה פשוט א סטייה קלה. הכלכלנית קייט ראוורת' מציינת בספרה כלכלה סופגניות שגישה זו מצמצמת את נושא שינויי האקלים לתופעת לוואי בלבד של הייצור.
הכלכלה המרכזית מתמקדת בשני גורמי ייצור - עבודה והון. מתעלמים מאנרגיה ומחומרי גלם, מה שאומר שמתעלמים מגבולות ביו-פיזיים או אקולוגיים במרדף אחר צמיחה. לפי הכלכלן האוסטרלי סטיב קין, גישה זו הוטבעה בדיסציפלינה של כלכלה כאשר אדם סמית' העביר את הפוקוס על מקורות העושר מאדמה/סביבה לעבודה בספרו המפורסם. עושר עמים.
קין טוען שהכלכלה המרכזית מניחה ש-90% מהתמ"ג לא יושפעו משינויי האקלים. הוא מוסיף שאזהרות דחופות של מדעני אקלים דוללו על ידי הערכות אופטימיות של כמה כלכלנים שאינם מתחשבים בנקודות מפנה שמובילות לתוצאות קטסטרופליות. בקיצור, הוא טוען, הכלכלה המרכזית הייתה שותפה למשבר הקיומי של שינויי האקלים.
אחר חוקרים טוענים טיעון דומה, מאשים את הכלכלה המרכזית בטיפוח שאננות מסוכנת ובעיכוב בשינויי האקלים על ידי הצעה שהתקדמות טכנולוגית תטפל בפליטות באמצעות מניע רווח.
פתרונות קיצוניים
מס הפחמן הוא כלי מדיניות חשוב. אבל ייתכן שזה מעט מדי ומאוחר מדי, ומחייב פתרונות קיצוניים מעבר למס הפחמן.
בהקשר זה, Keen טוען כי תמחור פחמן אינו מספיק, וקורא לקיצוב פחמן. הצעתו נשענת על אשראי פחמן אוניברסלי ותמחור הכל במונחים של פחמן וכסף, כאשר העשירים יצטרכו לקנות אשראי מהעניים.
הכלכלן האוסטרלי סטיב קין מסביר את הצעותיו לגבי קיצוב פחמן. (חברת מרשל)
אחרים מתקשרים לפעולה מיידית לעצירת הצמיחה החומרית. הסיבה לכך היא שהתמקדות בוויכוח המס מול הרגולציה והתעלמות ממגבלות אקולוגיות, הכלכלה המרכזית לא מצליחה להעביר את הצורך הדחוף לטפל במשבר האקלים.
ראוורת' טוענת בספרה לחידוש מערכות חיים באמצעות עיצובים כמו גגות המגדלים מזון, מדרכות האוגרות מי סערה כדי להוסיף לאקוויפרים, בניינים שסופגים פחמן וביוב שהופכים לחומרי הזנה לקרקע.
למעשה, כלכלנים צריכים לשדר תחושת דחיפות בשינויי האקלים. זה קורה על ידי מעבר לכלכלת ספרי לימוד וז'רגון טכני על ידי הדגשת הגבולות האקולוגיים והביופיזיים לצמיחה.
ג'ונאיד בי ג'האנגיר, פרופסור חבר, כלכלה, אוניברסיטת מקוואן
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים קשורים:
העתיד שאנו בוחרים: לשרוד את משבר האקלים
מאת כריסטיאנה פיגרס וטום ריבט-קרנק
המחברים, שמילאו תפקידי מפתח בהסכם פריז בנושא שינויי אקלים, מציעים תובנות ואסטרטגיות לטיפול במשבר האקלים, כולל פעולה אינדיבידואלית וקולקטיבית.
כדור הארץ הבלתי ראוי למגורים: החיים לאחר ההתחממות
מאת דייוויד וואלאס-וולס
ספר זה בוחן את ההשלכות הפוטנציאליות של שינויי אקלים בלתי מבוקרים, כולל הכחדה המונית, מחסור במזון ומים וחוסר יציבות פוליטית.
המשרד לעתיד: רומן
מאת קים סטנלי רובינסון
הרומן הזה מדמיין עולם קרוב לעתיד המתמודד עם השפעות שינויי האקלים ומציע חזון כיצד החברה עשויה להשתנות כדי להתמודד עם המשבר.
תחת שמיים לבנים: טבעו של העתיד
מאת אליזבת קולברט
המחבר בוחן את ההשפעה האנושית על עולם הטבע, כולל שינויי אקלים, ואת הפוטנציאל לפתרונות טכנולוגיים להתמודדות עם אתגרים סביבתיים.
הוספה: התוכנית המקיפה ביותר שהציעה אי פעם להפוך את ההתחממות הגלובלית
נערך על ידי פול הוקן
ספר זה מציג תוכנית מקיפה לטיפול בשינויי האקלים, כולל פתרונות ממגוון מגזרים כמו אנרגיה, חקלאות ותחבורה.
