הסיבה הברורה ביותר לקיפאון בשכר היא הירידה בהתאגדות בשלושת העשורים האחרונים. אבל את זה לא תשמעו מכלכלני הממשלה. Www.shutterstock.com
גידול השכר לעובדים האוסטרלים הוא מהקשים בעולם המתועש. במשך יותר מ שליש של עובדים על חוזים אישיים, השכר כלל לא גדל.
זה מוזר, בהתחשב באוסטרליה "שיא”שנה 28 לצמיחה כלכלית עם כנראה אבטלה נמוכה וכביכול כלכלה חזקה.
כלכלנים ממשלתיים צפו במגוון סיבות, מהאשמת עובדים שאינם מחליפים מקום עבודה מספיק ועד לכיסוי משכורות השירות הציבורי. אך הגורם הברור ביותר הוא אובדן כוח העובדים עקב הירידה בהתאגדות בשלושת העשורים האחרונים.
מחפש תשובות חלופיות
גידול בשכר נמוך הוא בעיה ברוב המדינות המתועשות, אך מאז שנת 2013 הגידול השכר הנומינלי באוסטרליה היה פחות ממחצית הממוצע ב- OECD, על פי ג'ים סטנפורד במרכז לעבודה עתידית של מכון אוסטרליה.
בשנה שעברה סטנפורד ערך יחד ספר אודות משבר השכר באוסטרליה, אליו תרמתי. בפרק השלישי של הספר, סטיבן קינסלה וג'ון האו מכריזים כי "השחיקה בזכויות העובדים היא הגורם התוצאה והפעולה ביותר מאחורי הקיפאון בשכר באוסטרליה".
אחוז מכוח העבודה המכוסה בהסכמים קיבוציים. מאגר OECD בנושא כיסוי האיחוד
אך נראה כי כמה כלכלנים ממשלתיים מתקשים להכיר בכך.
בחודש יולי, סגן שר האוצר הצביע במקום זאת על בעיית העובדים שלא החלפת עבודות מספיק כמתחייב "תשומת לב נוספת".
זה היה כאילו איכשהו העובדים החליטו באופן קולקטיבי אך לחוד שלא להגיש מועמדות למשרות בעלות שכר גבוה יותר, וזו הייתה סיבה ולא השפעה של כוח עובדים נמוך יותר.
בחודש שעבר אמר נגיד בנק המילואים, פיליפ לואו, לוועדת הקבע לכלכלה של בית הנבחרים מכסה על עליות שכר במגזר הציבורי היו חלק מהבעיה. הדבר מצביע על כך שהבנק מכיר בכך שיש אלמנט מוסדי בנושא, אם כי גידול בשכר נמוך אינו רק בעיה של המגזר הציבורי.
שמור ריק
באפריל בנק המילואים ערך כנס על צמיחת שכר נמוכה.
אחד העיתונים של צוות המחלקה למחקר כלכלי בבנק המילואים, מצא שחברות באיחוד ירידות "לא צפויות להסביר חלק ניכר מהגידול בשכר הנמוך לאחרונה".
ממצא זה היה מוזר, משום שבמשך עשרות שנים כלכלנים היו כאלה כותב על אֵיך האיגודים העלו את השכר, וכיצד הידרדרות האיחוד היא גורם אי-שוויון עולה.
בעבר פקידי בנק המילואים התלוננו כי האיגודים היו יעילים מדי. בשנת 1997, למשל, סגן נגיד הבנק מודאג מכך שיש "דרישות שכר מוגזמות".
המאמר ממחלקת המחקר הכלכלי של הבנק מבוסס על ניתוח נתונים סטטיסטיים ממאגר הסכמי העבודה של הממשלה הפדרלית. זהו בסיס נתונים טוב מאוד, אך הוא אינו מכיל נתונים על צפיפות האיחוד (חברות כחלק מהתעסוקה). כך שלא ניתן להשתמש בו לבדיקה אם ירידה בצפיפות האיחוד משפיעה על תוצאות השכר.
צפיפות האיחוד היא רחוק מלהיות מדד מושלם לכוח האיחוד, אך הוא טוב יותר מהפרוקסי שמשמשים בעיתון.
במקום לשקול את צפיפות האיגודים, העיתון מבסס את מסקנתו על כך שנמצא כי לא חלה ירידה בחלקם של הסכמי הארגון שניהלו משא ומתן במעורבות האיגוד. כמו כן, נמצא כי השכר בהסכמי האיגוד המשיך לצמוח מהר יותר מהשכר בהסכמים שאינם איגוד.
אף אחד מהממצאים הללו לא מוכיח שקיפאון בשכר אינו קשור לירידה בצפיפות האיחוד. הם מראים כי לעובדים יש כוח מיקוח עוד פחות כאשר הם אינם מאוגדים.
אנו זקוקים לראיות חזקות מזו כדי לבטל עשרות שנים של מחקר שהראה כי האיגודים העלו את השכר.
מונופסוני שוק העבודה
עם זאת, הירידה בצפיפות האיחודים אינה הנושא היחיד. שינויים בחוקים ליחסי תעשייה הקשו גם על האיגודים להשיג תוספות שכר. דוגמנות ההשפעות של דברים כאלה קשה עוד יותר עבור כלכלנים.
מחקר מעבר לים מצביע על היות שווקי העבודה המקומיים נשלט יותר ויותר על ידי מספר מועט של מעסיקים. הלשכה הלאומית למחקר כלכלי בארה"ב מציעה שכר בשווקי עבודה מרוכזים יותר 17% נמוך יותר מאשר שכר בשווקי עבודה פחות מרוכזים.
הסכמים שבשתיקה או מפורשים בין מעסיקים לא לפטור עובדים, וסעיפי "אי-תחרות" הנכפים על אפילו עובדים בעלי כישורים נמוכים, גם להעביר כוח מעובדים למעסיקים.
בתור הכלכלן מאוניברסיטת פרינסטון ז"ל, אלן קרוגר ציין בשנה שעברה, כוח מונופסוני - כוחם של הקונים (המעסיקים) כשיש מעטים בלבד - כנראה היה קיים מאז ומתמיד בשוקי העבודה "אך הכוחות שביצעו איזון מסורתי בין כוח מונופוני והגבירו את כוח המיקוח של העובדים נשחקו בעשורים האחרונים".
אז כן, ישנן מספר סיבות מדוע לעובדים יש פחות כוח, ולמה הצמיחה בשכר חלשה יותר מאשר בעבר. אולם ביניהם, איננו יכולים להתעלם מהנפילה הקריטית בכוח המיקוח של האיחוד.
על המחבר
דייויד פץ, פרופסור ליחסי עבודה, המרכז לעבודה, ארגון ורווחה, אוניברסיטת גריפית
מאמר זה פורסם מחדש מתוך שיחה תחת רישיון Creative Commons. קרא את ה מאמר מקורי.
ספרים על אי שוויון מרשימת הנמכרים ביותר של אמזון
"קאסטה: מקורות חוסר שביעות הרצון שלנו"
מאת איזבל וילקרסון
בספר זה בוחנת איזבל וילקרסון את ההיסטוריה של מערכות הקאסטות בחברות ברחבי העולם, כולל בארצות הברית. הספר בוחן את השפעת הקסטה על יחידים וחברה, ומציע מסגרת להבנה והתייחסות לאי-שוויון.
"צבע החוק: היסטוריה נשכחת של איך הממשלה שלנו הפרידה את אמריקה"
מאת ריצ'רד רוטשטיין
בספר זה, ריצ'רד רוטשטיין חוקר את ההיסטוריה של מדיניות הממשלה שיצרה וחיזקה את ההפרדה הגזעית בארצות הברית. הספר בוחן את ההשפעה של מדיניות זו על יחידים וקהילות, ומציע קריאה לפעולה לטיפול באי-שוויון מתמשך.
"הסכום שלנו: מה גזענות עולה לכולם וכיצד נוכל לשגשג ביחד"
מאת הת'ר מקגי
בספר זה, הת'ר מקגי חוקרת את העלויות הכלכליות והחברתיות של גזענות, ומציעה חזון לחברה שוויונית ומשגשגת יותר. הספר כולל סיפורים של יחידים וקהילות שאתגרו את אי השוויון, כמו גם פתרונות מעשיים ליצירת חברה מכילה יותר.
"מיתוס הגירעון: תיאוריה מוניטרית מודרנית והולדת כלכלת העם"
מאת סטפני קלטון
בספר זה, סטפני קלטון מאתגרת את הרעיונות המקובלים לגבי הוצאות הממשלה והגירעון הלאומי, ומציעה מסגרת חדשה להבנת המדיניות הכלכלית. הספר כולל פתרונות מעשיים לטיפול באי-שוויון וליצירת כלכלה שוויונית יותר.
"ג'ים קרואו החדש: כליאה המונית בעידן עיוורון הצבעים"
מאת מישל אלכסנדר
בספר זה, מישל אלכסנדר חוקרת את הדרכים שבהן מערכת המשפט הפלילי מנציחה אי שוויון גזעי ואפליה, במיוחד נגד אמריקאים שחורים. הספר כולל ניתוח היסטורי של המערכת והשפעתה וכן קריאה לפעולה לרפורמה.
