פסק הדין של הקציר באוסטרליה משנת 1907 הגדיר שכר מחיה כתשלום "הוגן וסביר" המספיק לעובד לא מיומן לפרנס משפחה בנוחות סבירה. Www.shutterstock.com
רעיון שכר המחיה חזר לסדר היום הפוליטי. בארצות הברית הדמוקרטים מציעים להכפיל את שכר המינימום הפדרלי.
באוסטרליה מפלגת הלייבור הפדרלית הבטיחה למסור שכר מחיה.
"שכר מחיה צריך לוודא שאנשים מרוויחים מספיק כדי להסתדר, ולהודיע להם מה עולה היום חיים באוסטרליה - לשלם עבור מגורים, עבור אוכל, עבור שירותים, לשלם עבור תוכנית טלפון ונתונים בסיסית," מנהיג האופוזיציה ביל קיצור אמר השבוע.
העיקרון של שכר המחיה הוא נושא הספר שלי פורסם בינואר. כדי לכתוב את הספר ביליתי חמש שנים בחקר תנאי העבודה במדינות כולל אוסטרליה, בולגריה, קמבודיה, הודו ותאילנד.
מה שמחקר שלי מדגיש הוא שיש מגבלות לחשוב על שכר מחיה לעובדים אוסטרלים מבלי להפוך את העיקרון לגלובלי.
תקן 'סביר'
אוסטרליה אימצה לראשונה את שכר המחיה לפני יותר ממאה שנה, ככל הנראה פרשת דיני העבודה המפורסמת ביותר במדינה. פסק הדין של הקציר משנת 1907 הגדיר שכר מחיה כתשלום "הוגן וסביר" המספיק לעובד לא מיומן לפרנס משפחה בנוחות סבירה.
בבואו להחליט בדיוק כמה הכנסה נדרשת כדי להבטיח זאת, בחן בית הדין לפישור ובוררות באוסטרליה 11 משקי בית כדי לקבוע את עלות הוצאות מחיה אופייניות. אלה כללו תאורה, בגדים, מגפיים, רהיטים, ביטוח, חברות באיחוד, מחלה, ספרים, עיתונים, אלכוהול וטבק.
כעבור 1919 שנים העקרון עוגן בחוק העבודה הבינלאומי, כאשר ארגון העבודה הבינלאומי הוקם בשנת XNUMX. הוא הגדיר שכר מחיה כ"נאותה לקיום רמת חיים סבירה כפי שזה מובן בזמנם ובארצם ".
כעבור מאה שנה מערכת היחסים התעשייתית של אוסטרליה זנחה זה מכבר את הנחת היסוד המרכזית של שכר המחיה. ברחבי העולם מקבלים שכר מספיק כדי לחיות עליו. כולנו קשורים קשר הדוק לרבים מהעובדים הללו. הם הרכיבו את הטלפונים שאנו מטפלים בהם. הם תפרו לנו את הבגדים.
נשים בבנגלדש שמייצרות בגדים עבור מותגים כמו Big W, Kmart, Target ו- Cotton On מרוויחות פחות מ -51 סנט לשעה, על פי נתוני דו"ח Oxfam פורסם בחודש שעבר.
הדו"ח מבוסס על ראיון עם 470 עובדי בגדים בבנגלדש ובווייטנאם. שלושה רבעים מהעובדים בווייטנאם וכל העובדים בבנגלדש הרוויחו פחות משכר מחיה (כפי שחושב על ידי קואליציית שכר חיים עולמית).
פחד ממעוף הון
קשה מאוד לעובדים להתגייס לשכר גבוה יותר במדינות רבות בעולם. בינואר 5,000 עובדי בגדים בבנגלדש פוטרו לאחר שביתה בשכר גבוה יותר. במהלך הפגנות, שוטרים ירו למוות בעובד אחד. יותר מ -50 אחרים נפצעו. עובדי בגדים שביתיים בקמבודיה היו גם כן נורה למוות על ידי המשטרה במהלך הפגנות.
במיוחד בתעשיות רגישות למחירים, הגלובליזציה מפעילה לחץ חזק על הממשלות לשמור על שכר מינימום נמוך, שמא עלייה כלשהי תוביל ל"בריחת הון ". תחרות זו מציבה את המדינות במירוץ לתחתית.
אם עלויות העבודה יעלו בבנגלדש, למשל, ממשלתה חוששת ממותגי בגדים שמעבירים את הייצור לאמירות אתיופיה. זה פחד לגיטימי; ב -15 שנות המחקר שלי ראיתי מפעלים לבגדים שלמים מפורקים ומובלים מעבר לגבולות למדינות בהן העבודה זולה יותר.
שיתוף פעולה הוא התשובה
הפיתרון הברור יהיה שמדינות ישתפו פעולה ויעלו את שכר המינימום באופן קולקטיבי ובהדרגה (באחוזים מוסכמים מדי שנה). גישה זו תסייע להתגבר על "סיכון המוביל הראשון". לעסקים יהיה פחות תמריץ לחפש עבודה זולה יותר במקום אחר.
כדי שזה יקרה, כמובן, ידרוש כמויות אדירות של רצון טוב פוליטי בינלאומי. מדינות לאום יצטרכו לשים בצד את הנטייה לחשוב במונחים של אינטרס עצמי מיידי ולעבוד בשיתוף פעולה למען תועלת הדדית.
כאן אנו מתמודדים עם בעיה בארכיטקטורה של המשפט הבינלאומי בכלל, ועם דיני העבודה בפרט.
אף על פי שעקרון שכר המחיה עוגן באמנה שהקימה את ארגון העבודה הבינלאומי, הוא אינו מקודד באף אחת משמונה היסודות. מוסכמות עבודה בינלאומיות. אלה מכסים עבודות כפייה, עבודת ילדים, אפליה במקום העבודה והזכות להתאגד.
אבל גם אם זה היה, זה לא בהכרח היה משנה הרבה. המשפט הבינלאומי אינו זהה לחוק הלאומי. רוב האמנות, האמנות וההסכמים הבינלאומיים אינם ניתנים לאכיפה. אין עונש ממשי לכל מדינה שמסרבת לחתום, ולא על כל חותם שלא יעמוד בהתחייבויותיה. ה- ILO אינו יכול לאכוף יעדים בדרך הדרושה לטיפול בבעיה כה גדולה.
חיקוי חוק הסחר
עם זאת, יש תחום אחד של המשפט הבינלאומי שמתקרב למה שאנחנו חושבים בדרך כלל כחוק: דיני סחר בינלאומי והשקעות.
בהתמודדות עם יעדים כמו הפחתת מכסים, מדינות התמודדו עם בעיות תיאום דומות. החל מה- הסכם כללי בדבר תעריפים וסחר, שנכנס לתוקף בשנת 1948, נערך משא ומתן על חצי תריסר עסקאות סחר רב-צדדיות עיקריות לפני ההסכם בשנת 1994 להקמת ארגון הסחר העולמי.
ה- WTO דן מאז במאות סכסוכים שבהם אומה אחת האשימה מדינה אחרת באי עמידה בהתחייבויותיה של ה- WTO. משקיעים יכולים גם לקחת מדינות בתי דין לבקש פיצוי בגין התנהגות בלתי הוגנת. מדינות מתייחסות ברצינות רבה לבתי הדין הללו.
מדוע לא לחקות את הארכיטקטורה הזו של חוק הסחר הבינלאומי לשכר מחיה?
ניתן לקבוע יעדים קונקרטיים להעלאת השכר באמצעות הסכמים רב-צדדיים. מדינות היו מגדילות את השכר באופן הדרגתי, באחוז מסוים מדי שנה, באופן מתואם, עד שהגיעו לרמת שכר מחיה.
בית דין בינלאומי ידון בתביעות נגד מדינות שהואשמו באי העלאת או אכיפת שכר מינימום כמוסכם. בתי הדין הלאומיים ידונו בתיקים הקשורים לתאגידים.
עובדי בגדים קמבודייים, למשל, יוכלו לקחת את ממשלתם לבית הדין הבינלאומי בגין אי העלאת שכר או אכיפת חוקי שכר מינימום. מדינה החייבת בתשלום פיצויים בגין הפרות שכר, יכולה לרדוף אחרי בעלי מפעלים או קונים בינלאומיים באמצעות בתי דין לאומיים. זה יהיה תמריץ למדינות למשטרה על חוקי העבודה שלהם.
במקום לנהל שיחות לאומיות נפרדות על שכר מחיה, זה זמן טוב להתחיל את השיחה בקנה מידה עולמי.
על המחבר
שלי מרשל, עמיתת מחקר בכירה לסגן הקנצלרית, מומחית באחריות תאגידית, אוניברסיטת רמיט
Este artículo fue publicado originalmente en שיחה. לאה אל מְקוֹרִי.
ספרים על אי שוויון מרשימת הנמכרים ביותר של אמזון
"קאסטה: מקורות חוסר שביעות הרצון שלנו"
מאת איזבל וילקרסון
בספר זה בוחנת איזבל וילקרסון את ההיסטוריה של מערכות הקאסטות בחברות ברחבי העולם, כולל בארצות הברית. הספר בוחן את השפעת הקסטה על יחידים וחברה, ומציע מסגרת להבנה והתייחסות לאי-שוויון.
"צבע החוק: היסטוריה נשכחת של איך הממשלה שלנו הפרידה את אמריקה"
מאת ריצ'רד רוטשטיין
בספר זה, ריצ'רד רוטשטיין חוקר את ההיסטוריה של מדיניות הממשלה שיצרה וחיזקה את ההפרדה הגזעית בארצות הברית. הספר בוחן את ההשפעה של מדיניות זו על יחידים וקהילות, ומציע קריאה לפעולה לטיפול באי-שוויון מתמשך.
"הסכום שלנו: מה גזענות עולה לכולם וכיצד נוכל לשגשג ביחד"
מאת הת'ר מקגי
בספר זה, הת'ר מקגי חוקרת את העלויות הכלכליות והחברתיות של גזענות, ומציעה חזון לחברה שוויונית ומשגשגת יותר. הספר כולל סיפורים של יחידים וקהילות שאתגרו את אי השוויון, כמו גם פתרונות מעשיים ליצירת חברה מכילה יותר.
"מיתוס הגירעון: תיאוריה מוניטרית מודרנית והולדת כלכלת העם"
מאת סטפני קלטון
בספר זה, סטפני קלטון מאתגרת את הרעיונות המקובלים לגבי הוצאות הממשלה והגירעון הלאומי, ומציעה מסגרת חדשה להבנת המדיניות הכלכלית. הספר כולל פתרונות מעשיים לטיפול באי-שוויון וליצירת כלכלה שוויונית יותר.
"ג'ים קרואו החדש: כליאה המונית בעידן עיוורון הצבעים"
מאת מישל אלכסנדר
בספר זה, מישל אלכסנדר חוקרת את הדרכים שבהן מערכת המשפט הפלילי מנציחה אי שוויון גזעי ואפליה, במיוחד נגד אמריקאים שחורים. הספר כולל ניתוח היסטורי של המערכת והשפעתה וכן קריאה לפעולה לרפורמה.
