אף על פי שרבים ממדיניותו החינוכית של תומאס ג'פרסון מעולם לא הועברו במהלך חייו, הם הפכו לבסיס החינוך הפדרלי כיום. דיוקן מאת מאתר בראון / ויקיפדיה

שהנשיא דונלד טראמפ ביים משרד החינוך של ארצות הברית כדי להעריך האם הממשלה הפדרלית "חרגה מסמכותה החוקית" בתחום החינוך. זה לא נושא חדש בפוליטיקה האמריקאית.

מאז שמשרד החינוך הפך לסוכנות ברמת הקבינט בשנת 1979, ההתנגדות לחינוך הפדרליסטי הייתה קריאת התגברות פופולרית בקרב השמרנים. רונלד רייגן דגל לפרק את המחלקה תוך כדי קמפיין לנשיאותו, ורבים אחרים מאז קראו להחזיר כוח נוסף לידי המדינות בכל הנוגע למדיניות חינוכית. בפברואר השנה, הונהגה חקיקה לחסל את משרד החינוך לחלוטין.

אז מה התפקיד של המדינה מול השלטון הפדרלי בעולם החינוך K-12?

כחוקר מדיניות חינוך ופוליטיקה ראיתי שאנשים חלוקים בתפקיד שעל הממשלה הפדרלית למלא בחינוך K-12 - תפקיד שהשתנה במהלך ההיסטוריה.

צמיחת החינוך הציבורי במדינות

אל האני תיקון 10 לחוקת ארצות הברית קובעת:

"הסמכויות שלא הוקצו לארצות הברית על פי החוקה ולא אסורות על ידה לארצות הברית, שמורות למדינות בהתאמה, או לעם."

זה משאיר את הכוח ליצור בתי ספר ומערכת חינוך בידי מדינות בודדות, ולא השלטון הלאומי המרכזי. כיום, כל 50 המדינות מעניקות חינוך ציבורי לצעיריהן - עם 50 גישות לחינוך בגבולות של מדינה אחת.

הלימודים הציבוריים ברמה ממלכתית החלו בשנת 1790, כאשר פנסילבניה הפכה למדינה הראשונה שהיתה דורשים חינוך חינם. שירות זה הורחב רק למשפחות עניות, בהנחה שאנשים עשירים יכולים להרשות לעצמם לשלם עבור חינוך עצמם. ניו יורק הלכה בעקבותיה בשנת 1805. בשנת 1820, מסצ'וסטס הייתה המדינה הראשונה שעשתה זאת יש תיכון ללא שכר לימוד לכולם, וגם הראשון שדורש חינוך חובה.

בסוף 1800, החינוך הציבורי התפשט לרוב המדינות, בתנועה המכונה לעתים קרובות תנועת בית ספר משותף. אחרי מלחמת העולם הראשונה אוכלוסיות עירוניות תפחו, והחינוך המקצועי והחינוך העל יסודי הפכו חלק מהנוף האמריקאי. עד 1930, כל מדינה היה איזה חוק חינוך חובה. זה הוביל לשליטה מוגברת בבתי ספר על ידי ערים ומדינות.

מסצ'וסטס הייתה המדינה הראשונה שהציעה לימודים ללא שכר לימוד לכל התלמידים. אמן: ג'ורג 'קלוף / ויקיפדיה

תפקיד פדרלי בחינוך

באשר לתפקידה של הממשלה הפדראלית, החינוך אינו מטופל באופן ספציפי בחוקה, אך קיים תקדים היסטורי למעורבות השלטון המרכזי.

בשנת 1787 עבר הקונגרס הקונטיננטלי, השלטון המרכזי של ארצות הברית בין 1776 ל- 1787 פקודת צפון מערב, שהפך למסמך השלטון של אוהיו, אילינוי, אינדיאנה, מישיגן, ויסקונסין וחלק ממינסוטה.

הפקודה כללה הוראה המעודדת יצירת בתי ספר כמרכיב מרכזי ב"שלטון טוב ואושר האנושות ". רק שנתיים קודם לכן, פקודת הקרקעות משנת 1785 נדרש להזמין קרקעות בעיירות לבניית בתי ספר.

תפקידה של השלטון הפדרלי בכלל גדל הרבה יותר לאחר השפל הגדול ומלחמת העולם השנייה, אך צמיחה זו לא כולל בעיקר חינוך K-12 עד שנות השישים. בשנת 1960, הנשיא לינדון ב 'ג'ונסון כללה מדיניות חינוך בחזונו של "החברה הגדולה".

חוק חינוך יסודי ושני

בשנת 1965 חתם הנשיא ג'ונסון על חוק חינוך יסודי ושני (ESEA) לחוק. החוק הזה שינה בהחלט את תפקידה של הממשלה הפדרלית בעולם החינוך K-12.

ESEA הכפיל את סכום ההוצאות הפדרליות לחינוך K-12, פעל לשינוי הקשר בין מדינות לשלטון המרכזי בזירת החינוך, קרא להתייחסות שווה לתלמידים ולא משנה היכן הם מתגוררים וניסה לשפר את יכולת הקריאה והמתמטיקה לילדים. בעוני.

ESEA הועבר בכוונה לגשר פער ברור בין ילדים בעוני לבין אלה שזכאים להם. כותרת I של ה- ESEA, שעדיין מוזכר לעתים קרובות במדיניות החינוך K-12, הוא הוראה מרכזית בהצעת החוק, שהפיצה מימון פדרלי למחוזות עם משפחות עם הכנסה נמוכה.

ESEA היום

ESEA הוא עדיין חוק ארצות הברית כיום. עם זאת, החוק דרש אישור מחדש תקופתי, מה שהוביל לשינויים משמעותיים מאז 1965. אחת האישורים הידועים ביותר הייתה של הנשיא ג'ורג 'בוש. אף ילד לא נשאר מאחור חוק (NCLB) משנת 2001. NCLB קראה למיומנות של 100 אחוזים בציוני מתמטיקה וקריאה בפריסה ארצית עד שנת 2014, והרחיבה את תפקיד הבדיקות הסטנדרטיות למדידת הישגי התלמידים.

תחת הנשיא ברק אובמה, מירוץ למעלה הוקמה, המחייבת מדינות להתמודד על מענקים פדרליים באמצעות מערכת נקודות, שתגמלה מדיניות והישגים חינוכיים מסוימים. זה הביא לשינויים ארציים באופן הערכת המורים, ושם דגש רב יותר על תוצאות המבחנים.

בשנת 2015 חתם אובמה על כל סטודנט מצליח (ESSA) לחוק. זהו האישור מחדש האחרון של ESEA ו- מחזיר מעצמה פדרלית כלשהי על חינוך חזרה למדינות, כולל אמצעי הערכה ו תקני איכות מורים.

הדיון נמשך

מאז שנות השמונים, מגמה הולכת וגוברת בתחום החינוך K-1980 היא הצמיחה של בתי ספר לבחירה ובתי ספר. לכל מדינה יש מדיניות משלה בנוגע לנושאים אלה, אך במהלך הקמפיין לנשיאות של 2016, הנשיא טראמפ הבטיח כי ממשלו יספק כסף פדרלי לעזור לתלמידים ללמוד בבית ספר לפי בחירתם. מזכירת החינוך בטסי דבוס הקדישה את הקריירה שלה לגורם הבחירה בבית הספר.

ב- 26 באפריל חתם הנשיא טראמפ על "הוראת ביצוע פדרליזם בחינוך", המחייב את משרד החינוך של ארצות הברית להקדיש 300 יום להערכת תפקידה של הממשלה הפדרלית בחינוך. ה מטרת הצו הוא "לקבוע היכן הממשלה הפדרלית חרגה שלא כדין מהשליטה הממלכתית והמקומית." זה בא על גב הצעה קיצוץ של 13.5 אחוזים לתקציב החינוך הלאומי.

עדיין לא ידוע מה מסקנות תוצאות מחקר זה. אבל, לדעתי, זה עשוי להשפיע על ESEA ועל מבנה המימון הנוכחי שהיה המקובל כבר למעלה מ -50 שנה, וישפיע באופן דרמטי על המימון לסטודנטים בעוני ובעלי צרכים מיוחדים.

על המחבר

דסטין הורנבק, דוקטורט סטודנט למנהיגות ומדיניות חינוכית, אוניברסיטת מיאמי

מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.

ספרים קשורים:

at InnerSelf Market ואמזון