תומכי "בחירת בית הספר" אומרים שתכניות שוברים - המאפשרות להורים להשתמש בכספי חינוך ממלכתיים כדי לרשום את ילדיהם לבתי ספר פרטיים - מקדמות למידה על ידי מתן גישה לסוגים שונים של בתי ספר ועל ידי טיפוח תחרות המניעה את בתי הספר הציבוריים להשתפר.
אך אין שום ראיות לכך שתוכניות שוברים מעלות משמעותית את ציוני המבחנים - ובמקרה הטוב יש להן השפעה צנועה בלבד על שיעורי סיום התיכון, על פי דו"ח חדש שמראה כי הסיכונים שהם מהווים עולים על כל התקדמות.
"ההוכחות חלשות מאוד לכך ששוברים מניבים רווחים משמעותיים בלמידה", אומר מרטין קרנוי, פרופסור בבית הספר לחינוך בוגר אוניברסיטת סטנפורד. "הם גם נושאים בעלויות נסתרות, והם מסיחים את דעתנו מפתרונות אחרים שיכולים להניב תשואות גבוהות בהרבה."
אל האני לדווח, שפורסם על ידי המכון למדיניות כלכלית (EPI), החל זמן קצר לאחר שבטסי דבוס הועמדה לכהן כשר החינוך האמריקני. DeVos, שאושרה ב -7 בפברואר, דחפה להרחבת שוברי בית הספר בפריסה ארצית.
אחריות ציבורית משתלמת
לצורך המחקר ניתוח קרנוי מחקר שנערך במהלך 25 השנים האחרונות, כולל מחקרים על תכניות במילווקי, ניו יורק, וושינגטון הבירה, אינדיאנה ולואיזיאנה. מרבית המחקרים העריכו את ההשפעה של שוברים באמצעות ציוני מבחנים (כמיופה להישגי התלמידים) ושיעורי סיום הלימודים בתיכון ובמכללות (מדדים לביצועים בבית הספר).
במילווקי, שם פועלת כמעט 20 שנה תוכנית השוברים השנייה בגודלה במדינה (אחרי תוכנית השוברים האחרונה של אינדיאנה), רק רבע מהתלמידים לומדים בבית הספר השכונתי שלהם. "אם הבחירה הייתה התשובה, מילווקי הייתה אחת הערים שקיבלו הניקוד הגבוה ביותר במדינה", אומר קרנוי.
אך נתוני ציון המבחנים מההערכה הלאומית להתקדמות חינוכית (NAEP) מספרים סיפור אחר. בקרב תלמידי כיתות ח 'שחורות ב -13 מחוזות בית ספר עירוניים, מילווקי - שם התלמידים השחורים מהווים יותר מ -70% מכל מקבלי השוברים - מדורגים במקום האחרון בקריאה ואחרונים במתמטיקה.
במקרים בהם ציוני המבחנים אכן השתפרו, נראה כי העלייה מונעת על ידי אחריות ציבורית מוגברת, ולא שוברים. מחקר שארך ארבע שנים במילווקי לא מצא רווחים גדולים יותר בציוני המבחנים הממלכתיים בקרב תלמידי השובר הלומדים בבתי ספר פרטיים, עד שהמחוקק הודיע כי כל בתי הספר הפרטיים המקבלים את תלמידי השובר יידרשו לעבור את המבחן וכי התוצאות יפורסמו לציבור.
פרסום התוצאות לראשונה לחץ על בתי הספר הללו להתמקד בהוראה רבה יותר באלמנטים שעשויים להופיע במבחן, מה שעזר להגדיל את ציוניהם.
בעוד שמחקרים מצאו כמה עליות קטנות בשיעורי הלימודים בבתי הספר בשובר ובשיעורי ההרשמה למכללות, אין שום הוכחה שמצביעה על כך שהדבר נובע מתחרות בבתי ספר פרטיים - כפי שטוענים תומכי השוק החופשי - או מנכונותם של בתי ספר תיכוניים פרטיים להשיל תלמידים בעלי פחות מוטיבציה .
עלות שוברים
הדו"ח חולק גם על הטענה המקובלת לפיה שוברים עולים פחות לתלמיד מאשר חינוך ציבורי מסורתי. "טיעון העלויות לוקה בחסר", אומר קרנוי, משום שלא ניתן היה לקיים את החיסכון שבתי ספר פרטיים נהנים ממנו אם תוכניות השובר יושמו הרבה יותר.
ראשית, בית ספר פרטי המקבל שוברים יכול להקל על תלמידים בעלי ביצועים נמוכים, גם אם נדרש בתחילה להתקבל אליהם בהגרלה. כמו כן, ניהול תוכנית שוברים הוא יקר: קרנוי ציטט מחקר המעריך כי שמירת רשומות, הובלת סטודנטים ועלויות אחרות הקשורות לשוברים עשויות להעלות את עלויות החינוך הציבוריות ב -25% ומעלה.
עלות מדאיגה לטווח ארוך של מערכת שוברים, אומר קרנוי, היא ההשפעה שיכולה להיות לה על צינור ההוראה. מערכת הכהונה והפנסיה של החינוך הציבורי מציעה ביטחון שמפצה על שכר נמוך יחסית ועוזר לשמור על מורים מנוסים. ללא הטבות אלה, סביר להניח שפחות מורים צעירים ייכנסו למקצוע ויישארו.
בתי ספר פרטיים במערכת ציבורית ברובם חוסכים כסף על ידי העסקת מורים צעירים המחפשים הכשרה וניסיון ויש להם אפשרות להמשיך לתפקידים תחרותיים בבתי ספר ציבוריים. מערכת פרטית בעיקר תבטל את הטבות השכר והקביעות של המערכת הציבורית, ותחמיר את המחסור במורים ותקטין את איכות המורים בממוצע.
"תומכים מעלים את הטענה כי שוברים הם זולים יותר, גם אם הם אינם מניבים רווחים, אך הם משתמשים במדוי כוזב של העלות האמיתית של בתי הספר הללו", אומר קרנוי.
אפשרויות אחרות
הדו"ח מפנה תשומת לב גם למדיניות ולתוכניות שהוכחו כמשפרות את למידת התלמידים.
"ישנם שינויים רבים במדיניות שייתכן שיש להם תמורה גבוהה בהרבה מההפרטה", אומר קרנוי, כולל הכשרת מורים, חינוך לגיל הרך, תכניות לימודים אחר הצהריים והקיץ, תכניות בריאות תלמידים וסטנדרטים מוגברים בתכניות הלימוד במתמטיקה, קריאה ומדעים.
נראה כי אסטרטגיות אלו מניבות תוצאות משמעותיות בהרבה מאלה שהוערכו עבור תלמידי השובר, לדבריו. ובהתחשב בחסרונות הפוטנציאליים, הרחבת תוכניות השובר רק לשיעורי סיום גבוהים במקצת "נראית די בלתי סבירה."
מקור: קארי ספקטור עבור אוניברסיטת סטנפורד
ספרים קשורים
at InnerSelf Market ואמזון
