עיריות משקיעות רבות בתשתיות, כמו שפיכה זו בסקרמנטו, כדי להגן מפני שיטפונות ואירועי מזג אוויר קיצוניים אחרים, אך המודלים העיצוביים שלהם מפגרים ככל שהאקלים משתנה. חיל המהנדסים של צבא ארה"ב, CC BY

זכור את הסרט "כדור כסף"? בני הזוג אוקלנד נאבקים, כלכלית ובמגרש הבייסבול. לאחר מכן הם מציגים מערכת חדשנית כדי להבין אילו שחקנים ישפרו את ביצועי הקבוצה. הרחקים מתצפיות על ידי צופים מתחילים להשתמש בסטטיסטיקה מתקדמת כדי להעריך שחקנים. עם התובנות החדשות שלהם, אנשי ה- A רוכשים שחקנים בעלי השפעה גבוהה עבור מעט כסף יחסית. תוך עונה הם בראש המשחק וכל כך מצליחים שתוך כמה שנים שאר הליגה אירגנה מחדש את הערכתם של שחקנים.

"כדור כסף" מדגיש את כוחם של חדשני מערכות ידע: סטים חדשים ויצירתיים של כלים ושיטות עבודה לאיסוף, ניתוח ויישום נתונים לפתרון בעיות. כל הארגונים תלויים במערכות ידע, אבל זה לא נדיר לאורך זמן שהידע שהם מייצרים יהפוך למעופש ומותאם גרוע להקשרים משתנים.

כחוקרים לחוסן ועמידותם של ערים, מצאנו שלצערי זה נהפך למספר של ערים. זה כבר גורם לבעיות: יש מערכות ידע מיושנות החמירו את האסונות האחרונים ותרם להפסדים כלכליים הולכים וגדלים בגלל מזג אוויר קיצוני, שעבר על US $ 110 מיליארד דולר בארה"ב השנה בלבד.

דיונים סביב שיפור חוסן והתאמה לאירועים קיצוניים מתמקדים לעתים קרובות שדרוג תשתיות או בניית תשתיות חדשות, כמו שדרות גדולים יותר או חומות שיטפונות. אולם ערים זקוקות גם לדרכים חדשות לדעת, להעריך ולצפות סיכון באמצעות עדכון מערכות המידע שלהם.

שיטפון של 500 שנה

שקול את השימוש ב- 100 שנים או רמות שיטפון של 500 שנים כדי להנחות את התכנון והפיתוח העירוני. באמצעות מסגרת זו, ערים מקוות למנוע שיטפונות קטנים תוך הגבלת התרחשות של שיטפונות קטסטרופלים.

ובכל זאת, הנתונים העומדים מאחורי אסטרטגיה זו מתיישנים במהירות. סטטיסטיקת מזג האוויר משתנה כעת בהרבה מקומות. כתוצאה מכך, ערים עוברות חוויה חזור על שיטפונות של 500 שנה, לעיתים מספר פעמים, בעשרות שנים או פחות. עם זאת, ערים ממשיכות להסתמך כמעט אך ורק על נתונים היסטוריים לצורך השלכת סיכונים עתידיים.

העיר יוסטון, טקסס, למשל, חוותה א עלייה של 167 אחוז בעוצמת זרמי השפל הכבדים בין 2005-2014 לעומת 1950-1959. מבול ההוריקן 2017 הארווי ביוסטון ייצג את השיטפון השלישי של 500 השנה שמתרחש בשלוש השנים האחרונות. לפני הארווי, מנהלי בקרת שיטפונות במחוז האריס צמצם את הצורך בשינוי מערכות הידע שלהםבטענה ששני אירועי ההצפה הקודמים היו אירועים מבודדים.

עתידיים אפשריים חדשים

ערים צריכות לחזות טוב יותר את מה שיקרה במקרה של סוגים אלה של אירועי מזג אוויר קיצוניים חסרי תקדים. בשנים האחרונות יש מספר הולך וגדל של שבירת שיא סערות, בצורת ואירועי מזג אוויר אחרים.

שירות מזג האוויר הלאומי שכותרתו הוריקן הארווי "חסר תקדים" הן בגלל מהירות התעצמותו והן ברמות השיא של שקעי הגשמים שהטילה על יוסטון. ההוריקן מריה פגע בסן חואן בתור הסערה השלישית החזקה ביותר להפלת ארה"ב, על בסיס מדידות לחץ אוויר. שלה התעצמות מהירה הופתעה חזאים ומציג אתגר נוסף בפני דגמי האקלים ומזג האוויר.

אירועים שוברי שיא כמו אלה אי אפשר להבין את השימוש בסטטיסטיקה מבוסס על תדירות ההתרחשות בעבר. אי הכרה בסיכונים הגוברים ממזג אוויר קיצוני היא מסוכנת ויקרה אם הערים ממשיכות לעשות זאת ליצור עוד בניינים שהם יקרים יותר ב מיקומים פגיעים יותר ויותר.

הדרוש הן דרכים חדשות ויצירתיות יותר לחקור עתידיים אפשריים שלהם השלכות פוטנציאליות. גישה אחת היא להשתמש באקלים או במודלים חזויים אחרים. מודלים כאלה לעולם אינם מושלמים אך יכולים להוסיף אלמנטים חשובים לדיונים שלא ניתן לקבל ממידע היסטורי.

לדוגמה, ערים יכולות להסתכל על עליית מפלס הים הצפויה או על נחשולי סערה ולהחליט אם זה הגיוני כלכלי לבנות מחדש בתים לאחר פגיעה בסערות, או האם עדיף לפצות את בעלי הבתים לנוע מחוץ לאזור השיטפון.

מתכנן לסופות המחר

ערים צריכות גם לשדרג את מערכות הידע שלהן כדי לחזות סיכונים במה שמכונה לעתים קרובות "סופות עיצוב". אלה הסופות העתידיות הצפויות שאנשים שמתכננים ובונים מבנים בודדים - מבניינים ועד קירות מבול - נדרשים להשתמש בעיצובים שלהם כ תקן סיכון מינימלי.

ערים צריכות לעשות ברצינות חשבו מחדש על תקני הסערה העיצובית שלהם אם הם יבינו ויהיו נוחים עם הסיכונים העתידיים מאירועי מזג אוויר קיצוניים אליהם נחשפים עסקיהם ותושביהם.

בניו אורלינס, למשל, יצר חיל המהנדסים של הצבא האמריקני הוריקן פרויקט סטנדרטי ב- 1957 שהגדיר את מהירויות הרוח ומסלולי הסערה שהאיזורים שנבנו סביב העיר יצטרכו לעמוד בהם. בדומה לרוב הסערות העיצוביות, הוריקן הפרויקט הרגיל התבסס על נתונים רטרוספקטיבים של תדר ועוצמת הוריקן בעבר במאה שקדמה ל- 1957. עם זאת, בעשורים שלאחר מכן, תדירות ההוריקן ועוצמתו השתנו באופן משמעותי במפרץ מקסיקו, הוריקן הפרויקט הרגיל לא עודכן ותשתיות מיגון לא שודרגו, מה שתרם לכישלונם לנוכח הוריקן קתרינה.

ערים וממשל פדרלי

אחד התחומים הסופיים לחידוש מערכות ידע בערים הוא אי שוויון בסיכון.

נראה כי יותר ויותר ברור כי ערים כמו יוסטון, ניו יורק וניו אורלינס התבשרו בצורה גרועה על אופן הפצת סיכוני ההצפה על פני קהילות בתוך עריהן, ובמיוחד קהילות צבעוניות וקהילות בעלות הכנסה נמוכה.

חוסר תשומת הלב הזו לסיכון לא פרופורציונאלי מעלה כמה שאלות: האם היישובים של הערים המועדות לשיטפון היו מודעים לסיכונים ופגיעויות אלה? כמה עשה אנשי עיר ומפתחים יודעים? כיצד החמירו מאמציהם את הפערים הקיימים? האם אנשים קיבלו החלטות איפה לגור להבין את הסיכונים שהם מתמודדים איתם?

המשמעות של מערכות ידע עבור חוסן עירוני משתרעת מעבר לערים לסוכנויות וארגונים לאומיים. למרבה הצער, ממשל טראמפ החליט באוגוסט להוציא צו ביצוע שמפטר סוכנויות פדרליות ופרויקטים של תשתיות ציבוריות מתכנון לגובה פני הים. ביטול תקני שיטפון הוא צעד אחורה לטיפוח מערכות ידע המשפרות חוסן עירוני.

גם אם סוכנויות פדרליות יבחרו להתעלם מעליית פני הים, אנו מאמינים כי ערים צריכות ללחוץ עליהן לקחת זאת בחשבון. בסופו של דבר, העיר ואנשיה נמצאים בסכנה, לא הממשלה הפדרלית. זה מבטיח, למשל, לראות מאמצים מקומיים ואזוריים כמו קומפקט אקלים אזורי בדרום מזרח פלורידה באים יחד לשדרג שלהם מערכות ידע לחוסן ודוגל במדיניות פדרלית רצויה להתאמת אקלים.

מה ערים יודעות ואיך הן חושבות חיוני בשאלה אם ערים יכולות לקבל החלטות טובות יותר. במשך למעלה ממאה שנים, ערים פנו באופן נרחב לידע על סיכוני מזג אוויר על ידי איסוף וממוצע של נתוני מזג אוויר בעבר. הטבע שולח כעת לערים הודעה פשוטה: אסטרטגיה זו לא תעבוד יותר.

אודות הסופרים

קלארק מילר, פרופסור לעתיד החדשנות בחברה, אוניברסיטת אריזונה; תאדאוס ר. מילר, עוזר פרופסור, בית הספר לעתיד החדשנות בחברה ובית הספר הפוליטכני, אוניברסיטת אריזונה, ותישה מינוז-אריקסון, מדענית חברתית מחקרית, המכון הבינלאומי ליערות טרופיות.

מאמר זה הופק על ידי קבוצת החדשנות למערכות ידע בקבוצת המחקר העירוני של אוניברסיטת אריזונה של עמידות בפני אירועים קיצוניים ברשת UREx SRN (אריק קנדי, מרגרט הינריך, צ'אנדוק גים, קת'ה סלקירק, פאני פיג'וש, רוברט הובינס, מת'יו פייגן).

מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.

ספרים קשורים:

at InnerSelf Market ואמזון