מה, כמותית, העלות החברתית של פחמן דו חמצני - הנזק הכלכלי שנגרם כתוצאה מגידול של 1 טון בפליטות או היתרונות של ירידה של 1 טון?

פליטת פחמן דו חמצני מתחנות כוח דלק מאובנים, כלי רכב מנועים וממקורות אנושיים אחרים הם המניע העיקרי לשינוי האקלים העולמי, המאיים על אנשים ומערכות אקולוגיות ברחבי העולם.

חדש לדווח מטעם האקדמיות הלאומיות למדעים, הנדסה ורפואה שואף להבטיח כי הערכות העלות החברתית של פחמן דו חמצני המשמש את ממשלת ארה"ב ממשיכות לשקף את המדע והעדויות החדישות ביותר.

חבר הוועדה רוברט א. קופ, פרופסור חבר במחלקה למדעי האדמה והפלנטה באוניברסיטת רוטגרס, ומנהל חבר במכון האנרגיה רוטגרס, דן בנושא.

ש: מה העלות החברתית של פחמן דו חמצני?

ת: זהו מדד כלכלי לפגיעה ברווחת האנוש מכל טון פחמן דו חמצני שאנו פולטים.

כשאתה פולט טונה של פחמן דו חמצני, אתה מגדיל את הטמפרטורה הממוצעת של כדור הארץ בשבריר זעיר של תואר למשך מאות רבות של שנים רבות. לעלייה בטמפרטורה השפעות רבות - בעיקר שליליות, אך חלקן חיוביות - על אנשים ומערכות אקולוגיות.

לדוגמה, זה מגביר מעט את ההסתברות שאנשים ימותו מסיבות הקשורות לחום ואת ההסתברות לכישלון יבול באזורים חמים, וזה גם מקטין מעט את ההסתברות שאנשים ימותו מסיבות הקשורות לקור.

תהליכים רבים מלבד תמותה וגידול יבולים הם גם רגישים לטמפרטורה, והפניית התרמוסטט העולמי קצת כמו שאנחנו עושים כאשר אנו פולטים טון נוסף של פחמן דו חמצני גורם להם השפעות קטנות רבות. ההשפעות הקטנות הללו משפיעות על רווחת האדם, וההשלכות החברתיות של הפחמן הדו-חמצני מנסות להעריך.

ש: כיצד משתמשים בעלות החברתית של פחמן דו חמצני?

ת: כאשר ממשלת ארה"ב מעריכה את העלויות והיתרונות של תקנות המוצעות, היא משתמשת בעלות החברתית של פחמן דו חמצני כדי לתרגם הפחתה בפליטת פחמן דו חמצני לתועלות כספיות שניתן להשוות עם העלויות והיתרונות הלא אקלים של יישום התקנות.

נכון לעכשיו, ההערכה המרכזית של ממשלת ארה"ב על העלות החברתית של פחמן דו חמצני היא כ 40 $ לטון. זה תואם לסכום של 30 סנט לגלון בנזין שנשרף או, בניו ג'רזי, לכ- 1.5 סנט לקילוואט לשעה על חשבון החשמל.

ש: מה מעריכים דוחות האקדמיות הלאומיות החדשות?

ת: הדו"ח מתאר את הצעדים שממשלת ארה"ב יכולה לנקוט, הן בטווח הקרוב והן בטווח הרחוק יותר, כדי להבטיח כי העלות החברתית של הערכות פחמן דו חמצני מייצגת את המדע הטוב ביותר שקיים לאורך זמן. היא קובעת מסגרת המתמקדת בבסיס המדעי, השקיפות וכימות הוודאות של הניתוח.

הוא מתאר גישה מודולרית לביצוע ארבעת הצעדים העיקריים של העלות החברתית של הערכת פחמן דו חמצני: תחזית סוציו-אקונומיה ופליטות עתידיות, תרגום פליטות לשינויי אקלים, תרגום שינויי אקלים לנזקים לרווחת האדם והוזלתם של נזקים לאורך זמן.

ש: מדוע מועיל ניתוח עלות-תועלת של שינויי אקלים?

ת: נכון לעכשיו, אנו בני האדם פולטים כ- 40 מיליארד טון פחמן דו חמצני בשנה, וכל טון פחמן דו חמצני שאנו פולטים מעלה את הטמפרטורה הגלובלית הממוצעת. ההערכה הטובה ביותר של הקהילה המדעית כרגע היא שכל טריליון טונות שאנו מפיקים מוביל לעלייה של בערך 0.2 ל- 0.7 מעלות צלזיוס (0.4 ל- 1.2 מעלות פרנהייט).

כדי להפסיק את ההתחממות הגלובלית הנוספת מחייבת להביא פליטות נטו לאפס. זו הסיבה שהסכם שינויי האקלים בפריס, שהושג בדצמבר 2015, שם לו למטרה לעשות זאת במחצית השנייה של המאה הנוכחית.

שאלה כלכלית מרכזית היא כמה מהר אנו יכולים להשיג פליטות נטו-אפס מבלי שעלויות המשמרת עולות על היתרונות. זו אחת הסיבות לכך שניתוח עלות-תועלת מועיל. תיאורטית, אתה יכול להפסיק התחממות כדור הארץ נוספת על ידי הבאת הפליטות הגלובליות לאפס השנה, אך ביצוע המעבר שיהיה מהיר יקר במיוחד.

כשאנחנו מדברים על מדיניות אקלים, אנחנו תמיד מדברים על החילופים בין הנזק שאנחנו גורמים לפליטת פחמן דו חמצני לבין העלויות (והיתרונות שאינם אקלים) של מעבר לכלכלת אנרגיה נקייה. ניתוח עלות-תועלת עוזר לנווט את החילופים הללו.

ש: כיצד לדעתך השימוש במחיר החברתי של פחמן דו חמצני יעבור בממשל החדש?

ת: השימוש של ממשלת ארה"ב בעלויות החברתיות של אומדני פחמן דו חמצני החל ב- 2008 בתגובה לפסק הדין של בית המשפט, והתחייבות זו נמשכת. אם הממשלה מעוניינת להציע תקנות המקטינות או מגדילות את פליטת הפחמן הדו-חמצני, היא נדרשת לנתח את ההשלכות הכלכליות של עשיית זאת.

ובלי קשר למה שקורה ברמה הפדרלית, העלות החברתית של פחמן דו חמצני משמשת גם במדינות כמו קליפורניה, מינסוטה וניו יורק כדי ליידע את המאמצים שלהן להפחית את פליטת גזי החממה.

ש: כיצד דוח האקדמיות הלאומיות הזה קשור למחקר שלך?

ת: חלק ניכר מהעבודה של קבוצת המחקר שלי, מעבדת המדע והמדיניות של מערכת כדור הארץ של Rutgers, מתייחסת לממשק שבין שינויים פיזיים באקלים ובכלכלה, ולאפיון אי הוודאות בשינויים פיזיים ובהשלכות כלכליות.

ב- 2015, אני ומשתפי הפעולה מאוניברסיטת קליפורניה, ברקלי וקבוצת רודיום, כתבנו סיכונים כלכליים של שינויי אקלים: תשקיף אמריקאי. בהתבסס על האופן בו אנשים הגיבו בעבר לשונות באקלים, ספר זה העריך את הפגיעות הכלכליות העתידיות הפוטנציאליות שיכולים לגרום לאקלים בארצות הברית. כעת, שאליהם הצטרפו גם משתפי פעולה מאוניברסיטת שיקגו, השקנו קונסורציום חדש, מעבדת ההשפעה על האקלים, שמבצע ניתוחים דומים בקנה מידה עולמי.

מקור: אוניברסיטת רטגרס

ספרים קשורים:

at InnerSelf Market ואמזון