המכללה הקהילתית הראשונה, עם 8 תלמידים בלבד, שוכנה בבית הספר התיכון המקומי. room620jolietcentral.weebly.com
מאז שנות השישים יש נשיא יושב שעסק בענייני השכלה גבוהה באותה תדירות כמו ברק אובמה. לא הייתה לו ברירה. עם חובות סטודנטים בורחים, השקעות מדינה ופדרליות פוחתות, והוויכוח על הערך שהוא מספק, עתיד ההשכלה הגבוהה אינו בטוח.
נדרשים רעיונות גדולים, ובנאום המדינה של האיחוד השנה, הנשיא אובמה גילגל את הרעיון הגדול ביותר שלו עד כה כאשר קרא "שנתיים של מכללה (קהילתית) ... חופשית ואוניברסלית באמריקה כמו התיכון הוא היום."
הנשיא בקושי "בירך" את אמריקה וכבר הרפובליקנים עמדו בתור כדי להוקיע את תוכניתו בסכום של 60 מיליארד דולר והעלאת המס נועדה לשלם על כך.
כצפוי, הם אספו את הצעת ההבטחה של קולג 'אמריקה לעוד חופשי של אובמה - עוד מתנה ממשלתית גדולה שתסכל קביעת מדיניות חדשנית ברמת המדינה, או גרוע מכך, סופגים את מערכת המכללות הקהילתיות ואת הסטודנטים שלה, ואולי את כל המערכת הפוליטית שלנו, מחירותה ועצמאותה.
אבל אם נבחרי הציבור שלנו היו כנים, הם יצטרכו להודות שהממשלה הפדרלית תומכת באופן פעיל במכללות קהילתיות ובמיליוני סטודנטים מאז העשור האמצעי של המאה הקודמת, בפעם הראשונה שקרא נשיא לקולג 'קהילתי בחינם.
יש היסטוריה ארוכה
מודל המכללה הקהילתית הציבורית עוקב אחר מקורותיו לאילינוי והקמתה של ג'ולייט ג'וניור קולג ', דרום-מערבית לשיקגו, בשנת 1901.
צמיחה איטית אך יציבה התרחשה בעשורים הבאים, במיוחד במערב ארצות הברית, כאשר מנהיגים ופדגוגים מקומיים חיפשו דרכים לספק לאוכלוסיות המתפתחות שלהם אפשרויות חינוך בעלות נמוכה.
בדרך כלל פירוש הדבר היה להגדיל את בית הספר התיכון המקומי באמצעות שיעורי הכנה מקצועיים ומכללות, או לתכנן מחדש את המכונים הקיימים להכשרת מורים ל"מכללות עם "לשנתיים.
אז כמו עכשיו, דחפים בוסטרים את המודל בעיקר כשער לסטודנטים עניים ומוכנים פחות להכין את עצמם להעברה למכללה בת ארבע שנים.
אולם המציאות הייתה אחרת.
במהלך המשבר הכלכלי של שנות השלושים המטרות של מוסדות אלה עברו באופן בלתי הפיך להכשרה בכוח העבודה בתחומים "חצי מקצועיים" כמו היצרות, הקלדה וניהול חשבונות - לא משנה מה התחומים המקצועיים היו אז במחסור הקצר ביותר.
מ- FDR ועד לאחר המלחמה
הנשיא פרנקלין ד 'רוזוולט הניו דיל תרם באופן ישיר לשיפוץ זה.
כלכלן רקספורד טוגוול, חבר מוביל ב"אמון המוח "של FDR, קידם הסבה מקצועית למבוגרים ככלי נשק מרכזי במאבק הממשלה נגד השפל הגדול, מתוך אמונה שכוח עבודה משכיל יהיה יצירתי, דינמי ומגובש יותר מבחינה חברתית.
הארי הופקינס מינהל התקדמות העבודות והרולד איקס מינהל עבודות ציבוריות, בינתיים, עזר לממן ולפקד פרויקטים של בניית קמפוסים, כמו ספריות ומבני כיתות.
ולבסוף, חקיקת ה חוק ג'ורג 'דין משנת 1936 אישרה חלוקת כספים פדרליים למכללות קהילתיות שהסכימו להשתמש בכספים אלה לצורך מתן קורסים מקצועיים של "פחות מציון מכללה".
הניו דיל לא היה אלא חזרה למהפכה האמיתית במכללות הקהילתיות שבאו בעקבות מלחמת העולם השנייה.
שוב, פעולה פדרלית מילאה תפקיד חיוני. ה מגילת הזכויות של GI 1944 סיפק לוותיקים סבסוד חינוכי נדיב שהגביר את הנוכחות בכל המוסדות, כולל 500 מכללות הקהילה במדינה, שבהן הלינה בסטודנטים מבוגרים הפכה למשימה מרכזית.
פירוק הצבא לא רק דחף את ההרשמה, אלא גם הביא להנפקת ציוד חדש, כלים ועודפים ומכונות, והפירוק של מרכזי הכשרה לאומיים המנוהלים באופן פדרלי היה רק דוגמה אחת. זה היה נכון במיוחד בקליפורניה, מדינה שהפכה לאפס קרקע של תעשיית הביטחון המתפתחת וביתה מערכת הקולג 'הקהילתית התוססת ביותר בכל מקום.
זריזותן של מכללות קהילתיות אל מול ביקוש חסר תקדים וכלכלה פורחת לאחר המלחמה לא אבדה על קובעי המדיניות.
בשנת 1947 שחרורו של השכלה גבוהה לדמוקרטיה אמריקאית, דו"ח שהוזמן על ידי הנשיא הארי טרומן, שההשכלה שלו הסתיימה לאחר קדנציה אחת במכללה העסקית באזור קנזס סיטי, הביאה את תשומת הלב הלאומית לזירה השנתית ההומה.
דו"ח טרומן, כפי שהיה ידוע יותר על המחקר בן ששת הכרכים, הכריז כי "הגיע הזמן להפוך את החינוך דרך כיתה י"ד לזמין באותו אופן שבו ניתן להשיג חינוך תיכון."
פורץ דרך בשנות החמישים והשישים
זה מעולם לא קרה, כמובן. אך חקיקת חקיקת חינוך פורצת דרך בשנות החמישים והשישים, מעוגנת על ידי חוק ההשכלה הגבוה משנת 1965, כלל תמיכה במכללות לשנתיים ובלימודי עבודה פדרליים, הלוואות ומענקים שעזרו לסטודנטים לשלם עבור בית הספר.
בחמשת העשורים האחרונים עשרות מיליוני סטודנטים השתמשו בכלים אלה כדי לשלם עבור המכללה, עם מספר הולך וגדל (בערך 40 אחוזים בוחרים לעשות זאת באחת מ -1,100 המכללות הקהילתיות במדינה.
זה מביא אותנו להצעתו הנוכחית של הנשיא אובמה ולשיחה שאנו צריכים לנהל.
במקום לתת לוויכוח חלוקות אידיאולוגיות נלהבות - דמוקרטים מול רפובליקנים, ממשלה גדולה מול קטנה, שליטה פדרלית מול מקומית - עלינו לשפוט את התוכנית על יסודה.
האם מערכת המכללות הקהילתיות באמת עומדת במשימה לספק את העובדים המשכילים והאזרחים שכלכלת החדשנות שלנו זקוקה להם?
במהלך המאה העשרים מערכת ההשכלה הגבוהה בארה"ב הלכה ותלכה יותר ויותר בתמיכה ציבורית, ואף חלק ממערכת זו לא יתנהל היטב כיום בהיעדר גדול פדרלי - לא אוניברסיטאות מחקר, לא מכללות לאמנויות חופשיות, לא תלבושות למטרות רווח, ובוודאי לא מכללות קהילתיות.
להחזיק בהיסטוריה זו צריך להזכיר לנו שמכללות קהילתיות הן משאב מקומי ולאומי יקר, וחלק מקהילה גדולה בהרבה ממה שכנראה הבנו.
מאמר זה פורסם במקור ב שיחה
קרא את מאמר מקורי.
על המחבר
כריסטופר פ. לוס הוא פרופסור חבר למדיניות ציבורית והשכלה גבוהה באוניברסיטת ונדרבילט. הוא היסטוריון של ארצות הברית של המאה העשרים המתמחה בהיסטוריה הפוליטית, החברתית והמדינית של ההשכלה הגבוהה בארה"ב. פרסומיו כוללים מאמרים ומאמרים שנבדקו על ידי עמיתים בכתב העת להיסטוריה אמריקאית, כתב העת להיסטוריה של מדיניות, היסטוריה של מדעי החברה, פרספקטיבות על תולדות ההשכלה הגבוהה, היסטוריה של החינוך הרבעוני והיסטוריה של פסיכולוגיה, בין היתר.
ספר מומלץ של InnerSelf
דרגות אי שוויון: כיצד פוליטיקה של השכלה גבוהה חיבלה בחלום האמריקאי
מאת סוזן מטלר.
