הבית אמנם הביס מדד שיהיה מיפר את תוכנית איסוף המטא נתונים בטלפון, הצר 205-217 הצבעה הראה כי יש תמיכה משמעותית בקונגרס ברפורמה בתוכניות המעקב של ה- NSA. להלן שש הצעות חקיקה נוספות על השולחן.

1) העלו את התקן לאילו רשומות נחשבות "רלוונטיות"

על פי הדיווחים בית המשפט לפיקוח על מודיעין זר אימץ א פרשנות רחבה לחוק הפטריוט, וקבע כי כל הרשומות במאגר של חברה יכולות להיחשב "רלוונטיות לחקירה מורשית". צו בית המשפט שהודלף המחייב את חברת הבת של ורייזון למסור את כל רשומות הטלפון שלה הוא רק דוגמה אחת לאופן בו בית המשפט לפיקוח על מודיעין חוץ פרש את החוק.

שניהם נציג ג'ון קונירס, D-Mich. ו- הסנאטור ברני סנדרס, I-Vt., הציגו הצעות חוק המחייבות את הממשלה להציג "עובדות ספציפיות וניתנות לביטוי" המדגימות עד כמה רשומות רלוונטיות. באופן דומה, חקיקה שהונהגה על ידי הסנאטור מארק אודאל, די-קולו., תחייב כל בקשה לכלול הסבר כיצד כל הרשומות המבוקשות רלוונטיות לחקירה מורשית.

2) דרוש מאנליסטים של ה- NSA לקבל אישור בית המשפט לפני חיפוש מטא-נתונים

לאחר שברשות ה- NSA רשומות טלפון, הסנאטורית דיאן פיינשטיין הסבירה כי אנליסטים של ה- NSA עשויים לשאול את הנתונים. ללא אישורי בית משפט בהתאמה אישית, כל עוד יש להם "חשד סביר, המבוסס על עובדות ספציפיות"שהנתונים קשורים לארגון טרור זר.

הצעת חוק מטעם נציג סטיבן לינץ ', די-מס., תחייב את הממשלה לעתור לבית המשפט לפיקוח על מודיעין זר. בכל פעם שאנליסט רוצה לחפש מטא נתונים טלפוניים. משם, שופט בית משפט לפיקוח יצטרך למצוא "חשד סביר וניתן לביטוי" לפיו החיפוש "רלוונטי במיוחד לחקירה מורשית" לפני שהוא מאשר את הבקשה. החקיקה תחייב גם את ה- FBI לדווח מדי חודש לוועדות המודיעין של הקונגרס על כל החיפושים שערכו האנליסטים.

3) בטל את סיווג חוות הדעת של בית המשפט לפיקוח על מודיעין זר

נכון לעכשיו, חוות דעת של בתי המשפט המאשרות את תוכניות המעקב של NSA נותרות חשאיות. קבוצות הסברה הביאו כמה תביעות בחוק חופש המידע מבקש לשחרר מסמכים של בית המשפט לפיקוח על מודיעין זר, אך משרד המשפטים ממשיך להילחם בהם.

כמה הצעות חוק יאלצו את בית המשפט הסודי לפרסם כמה חוות דעת. חוק החוק הסודי המסתיים - שניהם בית ו הסנאט גרסאות - יחייב את בית המשפט לסווג את כל דעותיו הכוללות "בנייה או פרשנות משמעותית" של חוק מעקב מודיעין זר. על פי החוק הנוכחי, בית המשפט כבר מגיש חוות דעת "משמעותיות" אלה לוועדות המודיעין של הקונגרס, ולכן הצעת החוק רק תחייב את בית המשפט לשתף את המסמכים הללו עם הציבור.

הצעות החוק כוללות חריג אם היועץ המשפטי לממשלה יחליט כי ביטול סיווג חוות דעת יאיים על ביטחון המדינה. במקרה זה, בית המשפט יפרסם סיכום לא מסווג של חוות הדעת, או - אם אפילו מתן סיכום חוות הדעת יהווה איום לביטחון לאומי - לפחות יתן דוח על תהליך הסיווג עם "הערכה" של כמה חוות דעת. חייב להישאר מסווג.

יש לזכור, לפני חשיפתו של אדוארד סנודן, משרד המשפטים טען זאת כל "הפרשנויות המשפטיות המשמעותיות" נדרשות להישאר מסווגות מטעמי ביטחון לאומי. מאז ההדלפות, הממשלה אמרה שהיא בודקת כעת אילו מסמכים ניתן לסווג, אם בכלל, אך הם אמרו שהם צריך עוד זמן.

4) שנה את האופן בו מתמנים שופטי בית משפט למעקב מודיעין זר

החוק הנוכחי אינו מעניק לקונגרס סמכות לאשר את שופטי בית המשפט לפיקוח על מודיעין זר. במקום זאת, השופט הראשי של ארצות הברית ממנה את השופטים, שכבר מכהנים בספסל הפדרלי. השופטים מכהנים כשבע שנים. השופט הראשי ג'ון רוברטס מינה את כל 11 השופטים מכהן כיום בבית המשפט - עשרה מהם היו מועמד לבתי משפט פדרליים על ידי נשיאים רפובליקנים.

הצעת חוק שהגיש נשיא המדינה שיף, קליפורניה, הייתה לתת לנשיא את הסמכות למנות שופטי בית משפט לפיקוח ולתת לסנאט סמכות לאשר. הנשיא יבחר גם את שופט הנשיא של בית המשפט לפיקוח, באישור הסנאט.

לחלופין, לנציג סטיב כהן, ד-טנס הציע שטר זה יאפשר לשופט הראשי למנות שלושה שופטים ולאפשר ליושב ראש הבית, מנהיג המיעוט בבית, מנהיג הרוב בסנאט ומנהיג המיעוט בסנאט למנות כל אחד שני שופטים.

5) מינוי עו"ד ציבורי שיתווכח בפני בית המשפט לפיקוח על מודיעין זר

נכון לעכשיו, פקידי הממשלה העותרים לבית המשפט לפיקוח על מודיעין זר אינם מתמודדים עם תהליך יריב. ליעדי הפיקוח אין ייצוג בפני בית המשפט, והם לא מתבשרים אם ניתן צו בית משפט לנתונים שלהם.

בתוך 33 שנה, בית המשפט לפיקוח דחה רק 11 מתוך כ- 33,900 בקשות ממשלתיותלמרות שהממשלה שינתה גם 40 מתוך 1,856 הבקשות בשנת 2012. 

שני שופטים לשעבר של בית המשפט לפיקוח על מודיעין זר - השופט ג'יימס רוברטסון ו השופט ג'יימס קאר - טענו כי על הקונגרס למנות עו"ד ציבורי להתנגד לטיעוני הממשלה. קאר כתב ב ניו יורק טיימס, "במהלך שש שנותיי בבית המשפט, היו כמה מקרים שבהם אני ושופטים אחרים התמודדנו עם נושאים שאיש מאיתנו לא נתקלנו בהם בעבר.

לסנטור ריצ'רד בלומנטל, D-Conn., יש הבטיח להציג הצעת חוק זה יספק ל"סנגור מיוחד "לטעון בשם זכויות הפרטיות ולתת ל"ארגוני החברה האזרחית" אפשרות להגיב לפני שבית המשפט לפיקוח ייתן פסיקות משמעותיות.

בית המשפט לפיקוח יכול למעשה להזמין תומכים לטעון בפני בית המשפט, כפי שעשה בית המשפט העליון כאשר ממשל אובמה סירב להגן על חוק הגנת הנישואין.  

"אין שום דבר בחוק שימנע מבית המשפט FISA להעסיק עו"ד כיועץ נוסף לבית המשפט, למעט הצורך להשיג אישורי ביטחון עבור אותו עורך דין, שיהיה על ידי הרשות המבצעת להעניק," הסביר סטיבן ברדבורי, שכיהן כראש לשכת היועץ המשפטי במשרד המשפטים בין השנים 2005-2009.

ברדברי טען כי יתכן ובית המשפט לפיקוח לא יזדקק לעו"ד קבוע בציבור משום שהוא יועצים משפטיים כבר ממלאים את התפקיד הזה.

6) סיום איסוף המטא-נתונים בטלפון על בסיס חוקתי

משרד המשפטים טען כי אוסף מטא-נתונים המוני הוא "תואם לחלוטין את התיקון הרביעי"הנמקה זו מבוססת על החלטת בית המשפט העליון מ -1979 סמית 'נגד מרילנד, שם מצא בית המשפט כי הממשלה אינה זקוקה לצו המבוסס על סיבה אפשרית לאיסוף רשומות טלפון. בית המשפט נימק כי בכל פעם שאתה מחייג למספר טלפון, אתה משתף מרצון מספר טלפון זה בטלקום, ואינך יכול לצפות באופן סביר לזכות לפרטיות למידע המשותף עם צדדים שלישיים. כתוצאה מכך, בית המשפט קבע כי איסוף רשומות הטלפון אינו "חיפוש" ואינו ראוי להגנה על פי התיקון הרביעי.

הסנאטור רנד פול, R-Ky., הציג חשבון בהצהרה כי התיקון הרביעי "לא יתפרש על מנת לאפשר לכל סוכנות של ממשלת ארצות הברית לערוך חיפוש ברשומות הטלפון של אמריקנים ללא צו מבוסס על סיבה אפשרית" - למעשה השבתה של תוכנית איסוף המטא נתונים של ה- NSA.

 פורסם במקור על ProPublica