היועץ המשפטי לממשלה רוברט פ. קנדי ומנהל ה- FBI ג'יי אדגר הובר. ויקיפדיה/אבי רא
כיצד אמורים נשיאי ארה"ב ומנהלי ה- FBI לתקשר?
לאחרונה מונה מנהל FBI חדש, לשעבר עוזר התובע הכללי לשעבר, כריסטופר ריי. הוא בהחלט יחשוב היטב על שאלה זו בזמן שהוא ממתין לאישור.
יחסיו של מנהל ה- FBI לשעבר ג'יימס קומי עם הנשיא דונלד טראמפ היו מתוחים במקרה הטוב. קומי חשש שטראמפ פנה אליו תשע הזדמנויות שונות תוך חודשיים. בעדותו בפני הקונגרס ציין קומי כי תחת הנשיא ברק אובמה שוחח עם הנשיא רק פעמיים בשלוש שנים.
קומי הביע דאגה מכך לעמיתים, וניסה להרחיק את עצמו מהנשיא. הוא ניסה לספר לטראמפ את הנהלים המתאימים לתקשורת עם ה- FBI. מדיניות זו נכללה הנחיות משרד המשפטים. ומסיבה טובה.
היסטוריונים של ה- FBI כמוני דעו שמאז שנות השבעים מנהלי הלשכה מנסים לשמור על מרחק נפרד מהנשיא. מסורת זו צמחה מרפורמות שעקבו אחר התנהגותו המפוקפקת של מנהל ה- FBI לשעבר, ג'יי אדגר הובר, שכיהן בשנים 1970 עד 1924.
במהלך תקופה ארוכה זו, מערכות היחסים של הובר עם שישה נשיאים שונים נעשו לעתים קרובות קרובים באופן מסוכן, וחצו קווים אתיים ומשפטיים. ההיסטוריה הזו יכולה לעזור לנו להבין את החששות של קומי לגבי טראמפ ולעזור להכניס את עדותו לקונטקסט גדול יותר.
כזרוע ראשית לאכיפת החוק במדינה, על ה- FBI כיום מוטלות שלוש תחומי אחריות עיקריים: חקירת הפרות של החוק הפדרלי, המשך מקרי הטרור ושיבוש עבודתם של פעילי מודיעין זרים. כל דבר מעבר לזה מעלה שאלות אתיות רציניות.
מ- FDR ועד ניקסון
כאשר פרנקלין רוזוולט הפך לנשיא בשנת 1933, הובר עבד קשה לפתח יחסי עבודה הדוקים עם הנשיא. רוזוולט סייע בקידום תכנית בקרת הפשיעה של הובר והרחבת סמכות ה- FBI. הובר הצמיח את ה- FBI מסוכנות קטנה ומוגבלת יחסית לסוכנות גדולה ומשפיעה. לאחר מכן סיפק לנשיא מידע על מבקריו, ואפילו כמה מודיעין זר, כל הזמן מחמיא לעצמו עם FDR כדי לשמור על תפקידו.
הנשיא הארי טרומן לא אהב במיוחד את הובר, וחשב שה- FBI שלו הוא פוטנציאל "מערכת ריגול אזרחים".
הובר מצא כי הנשיא דווייט אייזנהאואר הוא בעל ברית אידיאולוגי בעל אינטרס להרחיב את המעקב אחר ה- FBI. זֶה הוביל להגברת השימוש ב- FBI של מיקרופונים והאזנות סתר לא חוקיות. הנשיא הסתכל לכיוון השני כאשר ה- FBI ביצע את חקירותיו המפוקפקות לעיתים.
אך כאשר ג'ון קנדי הפך לנשיא בשנת 1961, מערכת היחסים של הובר עם הנשיא עמדה בפני אתגר. אחיו של JFK, רוברט קנדי, מונה לתובע הכללי. בהתחשב ביחסיו הקרובים של JFK עם אחיו, הובר כבר לא יכול היה לעקוף את הבוס שלו ולהתמודד ישירות עם הנשיא, כפי שעשה לעתים כה קרובות בעבר. הובר לא ראה עין בעין עם הקנדי, וקיצץ בהתנדבות של דיווחי מודיעין פוליטיים לבית הלבן. במקום זאת, הוא נענה רק לבקשות, תוך שהוא אוסף מידע על ענייני חוץ -זוגיים של JFK.
לעומת זאת, לנשיא לינדון ג'ונסון היה תיאבון רעב לדיווחי המודיעין הפוליטי של ה- FBI. תחת נשיאותו הפך ה- FBI לרכב ישיר לשירות האינטרסים הפוליטיים של הנשיא. LBJ הוציא צו ביצוע פוטר את הובר מפנסיה חובה באותה עת, כאשר הגיע מנהל ה- FBI לגיל 70. בשל עבודתו ל- LBJ, הובר מינה פקיד בכיר ב- FBI, עוזר מנהל ה- FBI קרתה "דקה" דלאוץ ', כמקשר רשמי של ה- FBI לנשיא.
ה- FBI עקב אחר האמנה הלאומית הדמוקרטית לבקשת LBJ. כאשר עוזרו של ג'ונסון, וולטר ג'נקינס, נתפס כשהוא מבקש סקס הומו ב- YMCA, Deke DeLoach עבד ישירות עם הנשיא בהתמודדות עם תגובת הגב.
אפשר לחשוב שכאשר ריצ'רד ניקסון יעלה לנשיאות בשנת 1968, הוא היה מוצא בן ברית בהובר, בהתחשב באנטי-קומוניזם המשותף שלהם. הובר המשיך לספק שפע של אינטליגנציה פוליטית לניקסון באמצעות תוכנית רשמית בשם INLET. למרות זאת, הובר הרגיש גם פגיע קיבל מחאה ציבורית מוגברת בשל מלחמת וייטנאם והתמקדות ציבורית במעשיו ב- FBI.
הובר התאפק בשימוש במעקב פולשני כגון האזנות סתר, מיקרופונים ופריצות כפי שהיה בעבר. הוא התנגד לניסיונות של ניקסון לרכז את תיאום המודיעין בבית הלבן, במיוחד כשניקסון ביקש שה- FBI ישתמש במעקב פולשני כדי לאתר דליפות מהבית הלבן. ממשל ניקסון לא הסתפק בכך שיצר יחידת משלה לדמיית דליפות: אינסטלטורים של הבית הלבן-שהסתיימו בשערוריית ווטרגייט.
רק לאחר מותו של הובר אמריקאים למדו עליו התעללות בסמכות. רפורמה באה בעקבותיה.
ב 1976, הקונגרס הוטל עליו תקופת כהונה של 10 שנים למנהלי ה- FBI. משרד המשפטים הוציא מאוחר יותר הנחיות על אופן התנהלות מנהל ה- FBI עם הבית הלבן והנשיא וכיצד לנהל חקירות. הנחיות אלה אושרו, תוקנו והוציאו מחדש על ידי עורכי הדין הבאים, לאחרונה בשנת 2009. ההנחיות קובעות למשל: "תקשורת ראשונית בין המחלקה והבית הלבן בנוגע לחקירות או תיקים פליליים בהמתנה או צפויה, כרוכה רק ביועץ המשפטי לממשלה או המשנה ליועץ המשפטי לממשלה."
כללים אלה נועדו להבטיח את שלמות החקירות הפליליות, להימנע מהשפעה פוליטית ולהגן הן על משרד המשפטים והן על הנשיא. אם טראמפ ינסה לעקוף את ההנחיות הללו ולחזר אחרי קומי, הדבר ייצג חזרה שעלולה להיות מסוכנת לעבר.
על המחבר
דאגלס מ.צ'ארלס, פרופסור חבר להיסטוריה, אוניברסיטת מדינת פנסילבניה
מאמר זה פורסם במקור ב שיחה. קרא את מאמר מקורי.
ספרים קשורים
at InnerSelf Market ואמזון
